【摘要】：當代中國公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的主要特點主要在于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的虛擬性、參與主體的平等性、參與成本的廉價性以及參與過程的互動性四個方面。網(wǎng)絡(luò)政治參與在發(fā)揮推動政治參與的變革以及創(chuàng)新，使政治參與更加完善的同時，由于自身的一些特點也不可避免的存在負面問題，比如網(wǎng)民普遍的參與能力參差不齊所帶來的不理性參與以及信息量掌握的差距所帶來的鴻溝問題。這些都是當代我國網(wǎng)絡(luò)政治參與存在的典型問題。因此，筆者認為應(yīng)該做的就是在提升網(wǎng)民參與素質(zhì)、能力的同時將政府的作用最大化的發(fā)揮出來。政府應(yīng)該根據(jù)當代網(wǎng)絡(luò)政治參與存在的問題，及時調(diào)整網(wǎng)絡(luò)政治參與的方向，塑造一個健康、有效的網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境，推動網(wǎng)絡(luò)政治的長久發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：網(wǎng)絡(luò)技術(shù);政治參與;優(yōu)化途徑

一、當代中國公民網(wǎng)絡(luò)政治參與存在的問題

（一）數(shù)字鴻溝導(dǎo)致參與能力差距

數(shù)字鴻溝是指“基于掌握、運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的差別產(chǎn)生的，橫亙于信息富有者和信息貧困者之間存在的客觀差距?！盵8]或者說，數(shù)字鴻溝是網(wǎng)絡(luò)時代典型的強者與弱者、貧困與富貴、落后與先進之間存在差距的新型表現(xiàn)形式，代表的是一種在接入、使用信息通訊技術(shù)以及通過信息通訊技術(shù)這個平臺進行新知識的創(chuàng)造上面存在的差別導(dǎo)致的社會階層分化。嚴格來說，數(shù)字鴻溝可以分為三個層面。

（二）群體極化引發(fā)參與方式極端

整體而言，如果團體成員需要一個決定，討論的結(jié)果決不會向中間靠攏，而是會走向極端。群體極化還存在的問題就是它能使錯誤的判斷更加趨于極端化，因為就人性的角度來說，人們習(xí)慣于獲得別人的贊同，也習(xí)慣于去贊同別人的觀點。所以一旦團體成員聽到別人相信了什么，自己就會調(diào)整自己的立場來融進這個主流方向。就算有人持有不同的看法也不愿提出意見而觸犯了眾怒，因為在團體成員心中，贊同總會比反對來的更容易一些。這些現(xiàn)象都不利于公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的有序進行。有些是非常具有煽動性的，很容易感染大量讀者，從而形成一種網(wǎng)絡(luò)主體的“集體癲狂”。[9]網(wǎng)民之間由于觀點、意見趨于一致而聚集成的群體，容易因為網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的發(fā)生而造成網(wǎng)絡(luò)群體事件，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論暴力現(xiàn)象和多數(shù)人的暴政。

（三）素質(zhì)差異影響參與程度高低

由于網(wǎng)民的政治素質(zhì)的差異，在網(wǎng)絡(luò)政治參與過程中，一部分政治素質(zhì)較高的網(wǎng)民自主參與政治熱情自然較高，他們會存在比較明確的觀點和理性的判斷。而另一部門政治素質(zhì)較低的網(wǎng)民對于出現(xiàn)的政治問題會因為自身知識結(jié)構(gòu)存在的不足難以形成全面客觀的觀點，此部分群體往往會變成附和他人或是對于政治參與持消極避讓態(tài)度，而個別“網(wǎng)絡(luò)暴民”則會對此加以利用，發(fā)表煽動的甚至反動的言論，綁架輿論自由。為達到自己的目的對他人進行打擊報復(fù)，這就使得網(wǎng)絡(luò)政治參與變得無序和混亂，不利于網(wǎng)絡(luò)民主政治的參與。

（四）電子政務(wù)建設(shè)不足導(dǎo)致參與范圍狹窄

1.電子政務(wù)網(wǎng)站功能不足

許多政府網(wǎng)站的設(shè)立沒有基本三項“投訴/檢舉/信訪、資料下載、民意調(diào)查/意見征詢，的交互性服務(wù)，導(dǎo)致政府與網(wǎng)民的互動機制不健全，無法實現(xiàn)公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的基本要求。

2.政府信息公開不及時不透明

許多地方政府并沒有將門戶網(wǎng)站當做一個發(fā)布政務(wù)信息的平臺。特別是對于政府存在的負面報道基本持無視態(tài)度，而卻大力宣傳政績信息，使得政務(wù)信息失去了真實可靠性，這帶來的直接結(jié)果就是公民對于政府門戶網(wǎng)站發(fā)出信息的不信賴感。

3.政府網(wǎng)站信息處理滯后

大部分門戶網(wǎng)站上見不到政府相關(guān)部門刊發(fā)網(wǎng)民的建言內(nèi)容，即便是刊發(fā)，在信息的梳理上也顯得雜亂無章，答復(fù)過于信息化。從一定程度上來說，官員自身水平也是制約電子政務(wù)建設(shè)、發(fā)展的因素之一，部分政府領(lǐng)導(dǎo)班子對于沒能運用新知識、新手段來把握網(wǎng)絡(luò)時代的新特征。并且有的領(lǐng)導(dǎo)班子沒有從內(nèi)心上重視電子政務(wù)，認為電子政務(wù)只是政府隨意提供給公民提出意見建議的平臺，還增加了自己的工作負擔(dān)，把電子政務(wù)的建設(shè)當做一種擺設(shè)。

二、當代中國公民網(wǎng)絡(luò)政治參與對策分析

（一）加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縮小數(shù)字鴻溝

我國要加強信息產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，縮小數(shù)字鴻溝，要從多方面著手。

首先，要加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強信息基礎(chǔ)建設(shè)投資力度。堅持政府引導(dǎo)與市場互動并舉。政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中財力、物力，充分利用社會資源讓社會基金投入到信息化建設(shè)中來，從而順利解決資金短板問題。

其次，要加大培訓(xùn)教育力度，消除網(wǎng)絡(luò)文盲。采取互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)相結(jié)合的教學(xué)方式，讓更多人了解并熟練使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，普及網(wǎng)絡(luò)知識。四是通過政府組織，鼓勵社會開展各種形式的網(wǎng)絡(luò)扶貧教育工作，從地區(qū)著手，由小到大，縮小地區(qū)之間的差距。

（二）發(fā)揮政府在網(wǎng)絡(luò)政治參與中的作用

政府要成為信息的提供者就應(yīng)該對網(wǎng)路上的突發(fā)事件作出及時的、權(quán)威的答復(fù)。嚴禁對網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地的消息持置之不理態(tài)度，避免因為魚龍混雜信息的錯誤傳遞，導(dǎo)致社會大眾對政府部門的權(quán)威性提出質(zhì)疑。換個角度就是“一方面，政府可以通過網(wǎng)絡(luò)迅速快捷廣泛的了解民情，把我民意;另一方面，民眾對政府的一舉一動了如指掌?！盵11]所以政府要做的就是及時最民眾提出的疑問做出合理的答復(fù)。

（三）提高網(wǎng)絡(luò)道德引導(dǎo)樹立良好網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣

就我們公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)實狀況來說，存在著法律缺失的現(xiàn)象，這就在一定程度上造成了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的不真實，不負責(zé)，使得網(wǎng)絡(luò)政治參與環(huán)境混亂。公民網(wǎng)絡(luò)政治參與作為我國公民的權(quán)利之一，在使用這份權(quán)利的同時，必須要承擔(dān)起對自己的言論負責(zé)的責(zé)任，而這就需要公民自身樹立起自我約束的道德意識，在表達各種利益訴求，進行網(wǎng)絡(luò)論證和網(wǎng)絡(luò)評判時，必須嚴守法律和道德的規(guī)范，尤其是在面對各種可能對他人和社會利益造成危害的信息時。

（四）健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度

加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，做到準確把握網(wǎng)絡(luò)社會的運行狀況以及發(fā)展規(guī)律，建立健全網(wǎng)絡(luò)管理和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī);明確網(wǎng)絡(luò)犯罪的聯(lián)標準以及量刑準則，建設(shè)一條完整、高效的網(wǎng)絡(luò)法律體系。政府網(wǎng)絡(luò)主管部門和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要嚴格遵循《全國人們代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》和國務(wù)院發(fā)布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護條例》建設(shè)多層次的立體執(zhí)法體系，切實提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力，依法防范和遏制網(wǎng)絡(luò)謠言以及其他非法、有害信息的產(chǎn)生和傳播。

加強網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)，增強網(wǎng)民責(zé)任意識;加強網(wǎng)絡(luò)道德教育，提升網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)道德水準;推進政府信息公開機制，完善網(wǎng)絡(luò)權(quán)益表達機制，營造良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍，從而形成健康、有效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保證公民理性的參與國家政治生活。

結(jié)語

當今中國正處在社會轉(zhuǎn)型的重要階段，在經(jīng)濟領(lǐng)域大刀闊斧實施改革的同時，探索政治體系改革勢在必行。推動網(wǎng)絡(luò)政治參與有序化、理性化，對于建設(shè)社會主義民主政治的重要性不言而喻。網(wǎng)絡(luò)政治參與的出現(xiàn)使直接民主成為可能，通過網(wǎng)絡(luò)政治參與，可以培育參與型政治文化，促進民主文化深入人心;可以廣納民意，調(diào)整公共管理事務(wù)決策;可以構(gòu)建互動溝通平臺，營造和諧社會環(huán)境;可以進行民主監(jiān)督，保障公民民主權(quán)利。

參考文獻：

[1]辛光亮. 新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)政治參與法制化問題與對策研究[J]. 云南社會主義學(xué)院學(xué)報，2014（04）.

[2]伍俊斌. 網(wǎng)絡(luò)政治參與的內(nèi)涵、價值與限度分析[J]. 黑龍江社會科學(xué)，2015（01）.

[3]王俊婷. 網(wǎng)絡(luò)政治參與中存在的問題及其對策研究[J]. 經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2015（15）.