【摘要】：本文中主要分析與研究了天津自貿(mào)區(qū)對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射效應(yīng)等影響。在此基礎(chǔ)上，提出河北省應(yīng)順應(yīng)天津自貿(mào)區(qū)的發(fā)展形勢(shì)并提出對(duì)應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，在協(xié)同發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置，與天津形成錯(cuò)位發(fā)展，合作共贏，提升河北省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，一同為京津冀協(xié)同發(fā)展和中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

【關(guān)鍵詞】：天津自貿(mào)區(qū);河北省;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)策

天津自貿(mào)區(qū)全稱“中國(guó)（天津）自由貿(mào)易園區(qū)”，是中國(guó)政府在天津市設(shè)立的一個(gè)新的自由貿(mào)易園區(qū)。是中國(guó)北方首個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是繼中國(guó)上海自貿(mào)區(qū)以后國(guó)家建立的第二批自貿(mào)區(qū)之一。2014年12月12日經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立試驗(yàn)區(qū)，其所占面積為260平方公里，主要涵蓋3個(gè)功能區(qū)，天津港保稅區(qū)、東疆保稅港區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)，這3個(gè)功能區(qū)均在濱海新區(qū)的轄區(qū)，僅為濱海新區(qū)總面積的十分之一，是上海自貿(mào)區(qū)的8倍多。天津自貿(mào)區(qū)為中國(guó)大陸北方首個(gè)自貿(mào)區(qū)，肩負(fù)著帶動(dòng)整個(gè)京津冀、華北地區(qū)，甚至整個(gè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)，努力成為京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展高水平開放平臺(tái)，在改革開放道路上走在前端，成為先行區(qū)和試驗(yàn)田。自貿(mào)區(qū)自2014年正式成立以來不斷籌建、完善建設(shè)、創(chuàng)新體制，在很好的借鑒上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)更努力的自主創(chuàng)新，發(fā)掘自身特色，著重發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，結(jié)合中國(guó)大陸北方經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮其以點(diǎn)帶面的作用，服務(wù)北方經(jīng)濟(jì)和“一帶一路”政策。

天津自貿(mào)區(qū)的建立是中國(guó)繼續(xù)改革開放，創(chuàng)新體制，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體戰(zhàn)略布局新的舉措之一，更能凸顯國(guó)家戰(zhàn)略布局，是帶動(dòng)中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)家對(duì)天津自貿(mào)區(qū)的認(rèn)可與期盼。從中第一次改革開放到現(xiàn)在，已經(jīng)積累了第一批資金，而天津市又是引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一線城市，有著雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展程度，所以在天津市濱海新區(qū)創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)更是為天津及周邊地區(qū)如虎添翼，相信天津自貿(mào)區(qū)可以帶動(dòng)并引領(lǐng)京津冀及整個(gè)中國(guó)北方地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

天津自貿(mào)區(qū)共有東疆保稅區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)以及天津港保稅區(qū)三大功能區(qū)，目前正在籌建中。其中除了濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)是以發(fā)展金融租賃，服務(wù)貿(mào)易為主外其他兩大區(qū)都以發(fā)展港口貿(mào)易，現(xiàn)代物流和臨港加工為主要發(fā)展項(xiàng)目的以港口為基礎(chǔ)的功能區(qū)。

天津自貿(mào)區(qū)與京津冀一體化發(fā)展和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)系。天津自貿(mào)區(qū)是京津冀一體化和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心點(diǎn)和物流中心，根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)顯示，天津自貿(mào)區(qū)的建立將會(huì)給京津冀一體化發(fā)展提供很好的促進(jìn)作用。到目前為止天津市的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了后期，而河北的工業(yè)發(fā)展還在中期，所以天津自貿(mào)區(qū)的建立在恒大程度上吸引海外及國(guó)內(nèi)的高新企業(yè)在此聚集，大批傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)外遷，這會(huì)促進(jìn)河北省傳統(tǒng)工業(yè)和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

凸顯自由貿(mào)易港的功能。天津自貿(mào)區(qū)最大的特點(diǎn)就是有天津港這個(gè)自由貿(mào)易港，天津自貿(mào)區(qū)應(yīng)著重發(fā)展金融租賃的同時(shí)更應(yīng)努力發(fā)展天津自由港的優(yōu)勢(shì)，成為有天津特色的“港口式”自由貿(mào)易區(qū)。

天津自貿(mào)取得建立對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、制度創(chuàng)新：借鑒上海自貿(mào)區(qū)對(duì)周邊地區(qū)的影響，首先應(yīng)是自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新突破對(duì)周邊地區(qū)的影響為最大。同上海自貿(mào)區(qū)一樣天津自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)河北省及周邊地區(qū)的影響不僅僅是改革紅利和制度紅利，更是對(duì)整個(gè)中國(guó)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很好的示范效應(yīng)。根據(jù)河北省商務(wù)局的有關(guān)資料顯示，2014 年，天津企業(yè)到河北投資的項(xiàng)目超過1035 個(gè)，實(shí)際到達(dá)資金達(dá)455億元。目前，天津港與河北合作的無水港有8 個(gè)，2014 年集裝箱吞吐量突破了6.1 萬。

2、為河北企業(yè)的進(jìn)出口等發(fā)展對(duì)外貿(mào)易提供新窗口：天津自貿(mào)區(qū)的建立不同于上海自貿(mào)區(qū)，天津自貿(mào)區(qū)以重點(diǎn)發(fā)展金融租賃的同時(shí)更好地利用天津港，促進(jìn)港口貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，為京津冀地區(qū)的外貿(mào)及航運(yùn)物流帶來更為便捷的條件，為河北省的外貿(mào)企業(yè)及航運(yùn)物流創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

天津自貿(mào)區(qū)應(yīng)努力抓好“一帶一路”國(guó)家政策帶來的契機(jī)，服務(wù)于“一帶一路”，努力實(shí)現(xiàn)從“交通運(yùn)輸樞紐”到“全球資源配置樞紐”的跨越。

3、天津自貿(mào)區(qū)和京津冀（河北）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈互補(bǔ)性：天津是以金融租賃、港口貿(mào)易、航運(yùn)：物流、第三產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)良，而京津冀地區(qū)的河北省主要以第二產(chǎn)業(yè)為主，是全國(guó)重工業(yè)及糧棉產(chǎn)區(qū)，雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈互補(bǔ)性，河北省應(yīng)抓好這次難得的機(jī)遇，同天津是錯(cuò)位發(fā)展，更好的利用各自的優(yōu)勢(shì)。

4、對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈“虹吸效應(yīng)”：天津自貿(mào)區(qū)的建立必然會(huì)對(duì)河北省產(chǎn)生一定的政策紅利，但從另一方面分析，天津自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了“虹吸效應(yīng)”，在短期內(nèi)不管是在招商引資還是港口發(fā)展上對(duì)河北省都會(huì)引起一定的不利影響。

5、在一定程度上限制了河北省港口發(fā)展：天津自貿(mào)區(qū)跟上海自貿(mào)區(qū)有所不同，天津自貿(mào)區(qū)主要發(fā)展以港口經(jīng)濟(jì)為主的天津式自貿(mào)區(qū)，從而天津港會(huì)快速發(fā)展，這就使與天津港競(jìng)爭(zhēng)的周圍其他港口的發(fā)展會(huì)因此而受限，尤其是河北省的一些港口的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)有所受損，長(zhǎng)期處在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。天津港前期以優(yōu)越的地理位置發(fā)展至今，已經(jīng)是全國(guó)數(shù)一數(shù)二的重要港口，現(xiàn)天津自貿(mào)區(qū)的建立并推出的各種優(yōu)惠政策、高效的政府公務(wù)服務(wù)，天津港的發(fā)展更是如虎添翼。

6、會(huì)延期河北省申請(qǐng)發(fā)展自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程：天津自貿(mào)區(qū)的建立會(huì)帶動(dòng)京津冀地區(qū)及中國(guó)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且河北省和天津市屬同一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，從目前形勢(shì)來看中國(guó)在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈建立并發(fā)展兩個(gè)自貿(mào)區(qū)的可能性不大，所以河北省有意申請(qǐng)建立自己的自貿(mào)區(qū)計(jì)劃將會(huì)被擱淺。

因此河北省應(yīng)采取以下應(yīng)對(duì)策略：

1、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，在協(xié)同發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置

天津自貿(mào)區(qū)的建立將立足于天津港和東疆保稅區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展金融租賃、高端航運(yùn)、港口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等新型高端經(jīng)濟(jì)，與世界高端貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展接軌，成為京津冀地區(qū)進(jìn)整個(gè)中國(guó)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)及高端企業(yè)。而對(duì)于河北省而言，河北省應(yīng)利用好天津自貿(mào)區(qū)的各種政策紅利，抓好這次難得的促進(jìn)自己轉(zhuǎn)型升級(jí)的新契機(jī)，引入“倒逼機(jī)制”，迎合天津自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，跟緊天津自貿(mào)區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展，加快推動(dòng)河北省體制機(jī)制創(chuàng)新，在京津冀協(xié)同發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置，為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2、接好“溢出”產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展

天津自貿(mào)區(qū)的建立加快了京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一大批產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，就會(huì)從北京天津等大城市遷移到周邊地區(qū)，這就加快了京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，河北省正好可以承接并消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)本省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，與天津?qū)崿F(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，協(xié)調(diào)自身在京津冀協(xié)同發(fā)展中的位置及步伐。

3、努力促進(jìn)兩地交通一體化，實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位發(fā)展

現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，注重知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，不像之前以原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和資源為中心，這就給其他發(fā)展不等省市帶來了平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，河北省正好以此為突破口，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

京津冀地區(qū)是世界大型港口最為密集的地區(qū)，除了天津港以外，大部分港口都在河北省內(nèi)，從京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略上看，天津和河北省之間有意共同發(fā)展，而且有加強(qiáng)交流合作的思想共識(shí)和基礎(chǔ)，從而天津港主要發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，把煤炭、原油、雜貨、礦石等放到河北省內(nèi)的各港口運(yùn)輸，雙方應(yīng)明確分工，專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)京津冀一體化進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)天津河北港口經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)位發(fā)展，從而使河北省能夠更系統(tǒng)的發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

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