【摘要】：全面預(yù)算管理是當(dāng)前企業(yè)管理中的重要管理模式，其主要的管理方式是通過對(duì)信息、業(yè)務(wù)以及資金的整合和分權(quán)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方式，來對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行合理的配置、策略進(jìn)行有效的貫徹、經(jīng)營(yíng)持續(xù)的改善，從而實(shí)現(xiàn)的價(jià)值得到穩(wěn)步的增長(zhǎng)。本文主要對(duì)我國(guó)企業(yè)中全面預(yù)算管理的具體實(shí)施進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】：全面預(yù)算管理;企業(yè);實(shí)施

全面預(yù)算管理最早出現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，上個(gè)世紀(jì)80年代開始，美國(guó)的大型企業(yè)就已經(jīng)完全實(shí)行了全面預(yù)算管理，經(jīng)過多年的發(fā)展，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為了企業(yè)含金量很高的管理方式，完全融入到了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)文化中，成為了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效工具。我國(guó)企業(yè)相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來說全面預(yù)算管理實(shí)施的時(shí)間比較晚，同時(shí)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響我國(guó)全面預(yù)算管理的理念尚不完善，對(duì)全面預(yù)算的內(nèi)涵、內(nèi)容等也缺乏必要的理論指導(dǎo)，因此我國(guó)企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算的研究，分析出當(dāng)前存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

一、全面預(yù)算的內(nèi)涵

企業(yè)預(yù)算建立在企業(yè)的預(yù)測(cè)與決策上，是利用數(shù)量、資金等形式來對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)以及財(cái)務(wù)等作出更加詳盡的規(guī)劃。全面預(yù)算管理相對(duì)于企業(yè)預(yù)算來說具有更加科學(xué)、全面的管理作用，其是采用系統(tǒng)的方法對(duì)公司的財(cái)務(wù)、人力以及實(shí)物等資源進(jìn)行合理的配置，從而使企業(yè)能夠順利的達(dá)到預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要手段之一，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的有力武器，其在科學(xué)的管理體系下，通過對(duì)市場(chǎng)以及企業(yè)自身的實(shí)際需求等方面入手，以充分的研究和預(yù)測(cè)為前提，將企業(yè)的銷售預(yù)算作為著眼點(diǎn)，向生產(chǎn)、成本以及資金管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行延伸。

二、全面預(yù)算管理在企業(yè)實(shí)施中存在的問題

（一）企業(yè)缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)

全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)管理來說是一項(xiàng)非?？茖W(xué)、有效的管理方式，但是由于其在我國(guó)開展的比較晚，所以很多企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)還存在不足。首先企業(yè)沒有做到全員參與，多數(shù)企業(yè)都將全面預(yù)算管理視為財(cái)務(wù)部門的工作，與其他部門無關(guān)，所以在員工培訓(xùn)上沒有對(duì)全面預(yù)算管理的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，使企業(yè)人員的素質(zhì)難以滿足全面預(yù)算管理的需求。其次，全面預(yù)算管理的編制不全面。企業(yè)的全方面編制需要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和價(jià)值鏈的視角下，來對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行分析，這個(gè)角度下的全面預(yù)算管理需要能夠?qū)嵤┑戒N售、生產(chǎn)、資金等各個(gè)環(huán)節(jié)到后期的利潤(rùn)核算以及資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量和利潤(rùn)表等方面的全面預(yù)算。但是在企業(yè)實(shí)施過程中，企業(yè)往往只注重前期的預(yù)算項(xiàng)目，比如銷售預(yù)算、人工預(yù)算、制造成本預(yù)算等，而對(duì)后期的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等方面的預(yù)算比較忽視[2]。

（二）全面預(yù)算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)不符

企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是指引企業(yè)前進(jìn)的方向，所以全面預(yù)算管理必須要與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)一致，但是很多企業(yè)在全面預(yù)算管理中卻忽視了二者的聯(lián)系性。比如在預(yù)算管理與戰(zhàn)略組織間的人員管理上，采用分開管理方式，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)由企業(yè)的高層管理者決定，而全面預(yù)算管理卻是財(cái)務(wù)部門的中層管理者負(fù)責(zé)，這種分開管理的方式使得全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)分離。

（三）預(yù)算編制不合理

全面預(yù)算管理中預(yù)算編制是其重要的組成部分，是管理控制的主要依據(jù)，但是我國(guó)企業(yè)當(dāng)前在預(yù)算編制中存在很多的問題。比如在預(yù)算編制中缺乏民主性，編制預(yù)算程序都是由上向下的方式進(jìn)行的，形成過度的集權(quán)，難以與下級(jí)或子公司的實(shí)際情況相符。再如，預(yù)算的編制方式不夠創(chuàng)新，很多企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的編制方式，從而使資產(chǎn)的資源配置不合理，結(jié)果出現(xiàn)巨大的誤差，失去其應(yīng)用的作用。

三、全面預(yù)算管理在企業(yè)應(yīng)用的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

企業(yè)在全面預(yù)算管理中需要提高對(duì)其全面的認(rèn)識(shí)，注意到“全面”不僅指財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的全面，同時(shí)也是公司所有人員的全面參與，如果缺乏企業(yè)全員的參與和重視，那么全面預(yù)算管理的實(shí)施也將面臨巨大的困難。因此企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)全體員工關(guān)于全面管理的培訓(xùn)，提高企業(yè)全員對(duì)全面管理的認(rèn)識(shí)，從而使企業(yè)的各個(gè)部門，各崗位的人員都能夠權(quán)利配合和支持全面預(yù)算管理在企業(yè)中的實(shí)施。

（二）注重對(duì)全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的結(jié)合

為了使企業(yè)全面預(yù)算管理能夠與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有效的結(jié)合，企業(yè)需要建立起二者的互動(dòng)。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的目的主要就是為了能夠達(dá)到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，所以二者本身就具有一定的聯(lián)系性，而在企業(yè)的具體實(shí)施和管理中，導(dǎo)致全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)的主要原因就是在戰(zhàn)略制定以及全面預(yù)算管理中人員配置、各自分工以及管理過程的不合理性，因此企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)二者間的聯(lián)系，保持全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)制定人員的一致性和聯(lián)系性，保證全面預(yù)算管理的實(shí)施是緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的，進(jìn)而使全面預(yù)算管理能夠成為戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效推動(dòng)力。

（三）合理編制預(yù)算

預(yù)算編制在全面預(yù)算管理中具有非常重要的作用，因此企業(yè)必須要合理編制預(yù)算。雖然在傳統(tǒng)的預(yù)算編制中，自上而下的編制形式能夠使編制的效率和調(diào)節(jié)的功能能夠有效的提升，保證預(yù)算與戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)一。但是由于高層管理者無法與成本以及收入等因素進(jìn)行全面的了解，所以在預(yù)算中難以保證準(zhǔn)確度。因此企業(yè)可以轉(zhuǎn)變預(yù)算編制方式，采用自下而上的方式，使公司的中低層管理者也能夠參與到預(yù)算的編制中，這樣不但能夠提升中低層管理者工作的積極性，提高預(yù)算的準(zhǔn)確率，同時(shí)還能夠促進(jìn)各部門間的交流，雖然這種方式在人力和時(shí)間上存在一定的消耗，但是其對(duì)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)以及預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重大的意義。同時(shí)預(yù)算的編制需要與工作計(jì)劃結(jié)合在一起，預(yù)算編制的過程中需要以工作計(jì)劃為基礎(chǔ)，通過對(duì)工作計(jì)劃的細(xì)化落實(shí)到行動(dòng)，再將行動(dòng)逐漸向措施落實(shí)。

結(jié)語：

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理中全面預(yù)算管理是其核心內(nèi)容，能夠使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理以及經(jīng)濟(jì)效益的提高都得到有效的落實(shí)，使我國(guó)的企業(yè)能夠逐漸向國(guó)際現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型。但是由于我國(guó)全面預(yù)算管理實(shí)施的時(shí)間比較晚，所以還存在很多的不完善，因此還需要企業(yè)在全面預(yù)算管理中進(jìn)行積極的探索，不斷的完善管理中的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)而使全面預(yù)算管理更好的服務(wù)于企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝曉娜.我國(guó)企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理中存在的問題及對(duì)策分析[J].河南社會(huì)科學(xué)，2010，18（3）：215-217.

[2]張雪剛.企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理存在的問題及解決對(duì)策[J].中國(guó)商貿(mào)，2013（34）：85-85，86.