【摘要】：民辦高校由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型是增強(qiáng)實(shí)力、辦人民滿意的教育、辦好一批高水平民辦學(xué)校的需要。本文通過(guò)闡述民辦高校實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展的理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略方針，為民辦高校實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展提供了明朗的指導(dǎo)方向。

【關(guān)鍵詞】：民辦高校; 內(nèi)涵式發(fā)展; 戰(zhàn)略

改革開放以來(lái)，中國(guó)民辦高等教育迅速崛起。但是，由于種種原因，和公辦高校相比，我國(guó)民辦高等教育處于弱勢(shì)的局面并未改變。同時(shí)生源萎縮導(dǎo)致民辦高校的發(fā)展已舉步維艱。引導(dǎo)民辦高校由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型刻不容緩。

1 民辦高校實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1.1構(gòu)建民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略理論框架的基礎(chǔ)[1]

良好的發(fā)展理論和科學(xué)的高等教育科學(xué)發(fā)展觀為民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。高等教育科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于高等教育發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵與要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。

1.2民辦高校內(nèi)涵戰(zhàn)略的策略

民辦高校發(fā)展戰(zhàn)略是指民辦高校為了生存發(fā)展，迎接各方面的挑戰(zhàn)而制訂的行動(dòng)方案。民辦高校的發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)包括戰(zhàn)略理念、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略手段、戰(zhàn)略規(guī)劃等。

1.3 民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵[2]

民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略是一種重視以師生身心發(fā)展為基礎(chǔ)的教育質(zhì)量、效益的全面進(jìn)步的發(fā)展戰(zhàn)略，是民辦高校為了生存發(fā)展，迎接新的環(huán)境等各方面的挑戰(zhàn)而制訂的行動(dòng)方案，并在實(shí)施過(guò)程中構(gòu)建相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制的總體謀劃。

1.4 民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的特征

民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略具有全局性、層次性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、客觀性、時(shí)代性、競(jìng)爭(zhēng)性特征。民辦高校發(fā)展戰(zhàn)略還具有可調(diào)性特征，既要保持其穩(wěn)定性，又必須具備適度彈性。

2 以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步構(gòu)建民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的理論框架

2.1 民辦高校實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要從三個(gè)要素入手： 一是戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括歷史回顧、愿景與使命、戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略舉措等。二是愿景、使命、存在價(jià)值等在民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中可以起到目標(biāo)和精神引領(lǐng)作用。三是大學(xué)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要程度是以高校辦學(xué)自主權(quán)大小為前提的。

2.2 民辦高校制定內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

基于民辦高校和高等教育組織的特征，民辦高校的戰(zhàn)略規(guī)劃管理又具有兩方面的特征： 一是民辦高校的戰(zhàn)略管理更為復(fù)雜，但又十分強(qiáng)調(diào)其靈活性。二是由于民辦高校的歷史傳統(tǒng)不同，不同學(xué)校之間的戰(zhàn)略規(guī)劃管理具有較大的差異性。

2.3 制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的核心[3]

民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)整體的體系和有序的系統(tǒng)。制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的核心是構(gòu)建民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略框架。主要有以下幾點(diǎn)。一是指導(dǎo)思想。滿足市場(chǎng)需要的思想; 系統(tǒng)化思想; 未來(lái)思想。二是戰(zhàn)略目標(biāo)： 資產(chǎn)利用的效率; 管理效率; 社會(huì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位; 教學(xué)、科研和管理創(chuàng)新; 其他社會(huì)責(zé)任。三是戰(zhàn)略重點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)突出民辦高校發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，同時(shí)還不可忽視戰(zhàn)略中那些非重點(diǎn)組成部分。四是戰(zhàn)略步驟。制定民辦高校戰(zhàn)略實(shí)施步驟就要遵循先小后大、先易后難、局部為先、為發(fā)展鋪墊和可衡量的原則。五是戰(zhàn)略措施：為了實(shí)現(xiàn)各個(gè)戰(zhàn)略步驟的具體目標(biāo)而采取的各種策略、對(duì)策、手段、途徑和辦法等。

3 民辦高校實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略研究

民辦高校通過(guò)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，如何實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略？ 可以從以下幾個(gè)方面考慮[4]：

（一）從中國(guó)民辦高等教育的五次轉(zhuǎn)型發(fā)展中總結(jié)梳理中國(guó)民辦高等教育發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和主要特征。

（二） 民辦高校實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的借鑒： 國(guó)外高校和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)私立高校實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)和啟示內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的核心是制定大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，動(dòng)員、吸收大學(xué)每一分子思考并落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃是校長(zhǎng)的重要任務(wù)。如何對(duì)國(guó)外高校和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)私立高校內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有選擇的借鑒，對(duì)我國(guó)民辦高校實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略將具有非同尋常的意義。

（三） 民辦高校實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和必然選擇[5]：“科學(xué)定位”是民辦高校明確辦學(xué)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、辦學(xué)特色、適應(yīng)外部環(huán)境的過(guò)程，也是實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、特色興校，是民辦高校實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略“由大到強(qiáng)”的必然選擇其一，質(zhì)量是立校之本，生存之基，發(fā)展之源。

（四）塑造民辦高校品牌大學(xué)有四個(gè)要素： 理念、定位、制度與策略。擁有一個(gè)科學(xué)性、前瞻性和持久性的大學(xué)理念是大學(xué)品牌形成的核心。定位準(zhǔn)確，大學(xué)品牌水到渠成。制度是品牌大學(xué)能否建成的保障，策略是品牌形成的重要手段。

4民辦高校實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略的探索與實(shí)踐

民辦高校要站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建高水平的地方名牌大學(xué)。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民辦高校的內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)民辦高校大學(xué)制度建設(shè)，走優(yōu)質(zhì)、特色、高效的內(nèi)涵式發(fā)展之路

（二）以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略，制定民辦高校的中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)建具有中國(guó)特色社會(huì)主義的高水平地方名牌大學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

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