日前，教育部官網(wǎng)發(fā)布《教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會、國家語委關(guān)于宣布失效一批規(guī)范性文件的通知》，其中，包括2004年發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)實施“985工程”建設(shè)項目的意見》、2009年印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)高等教育“211工程”三期建設(shè)規(guī)劃的通知》等均在廢止文件之列。

隨后，針對是否取消“985”“211”，據(jù)媒體報道，在肯定“985工程”“211工程”取得成績的同時，教育部稱，按中央新部署，將“985工程”“211工程”“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”“特色重點學(xué)科建設(shè)”等重點建設(shè)項目，統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

早在去年11月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，提到要統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，每五年一個周期，2016年開始新一輪建設(shè)。到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進入世界一流行列，若干學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列；到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列，若干所大學(xué)進入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實力顯著提升；到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

據(jù)此，中國高等教育正式進入“雙一流”建設(shè)時代。

“985”和“211”，本是作為一流大學(xué)戰(zhàn)略的兩大工程，為何近年來存廢問題一直備受輿論關(guān)注，原因不外乎三點。

一是身份固化，“馬太效應(yīng)”導(dǎo)致活力喪失。無論是實施20多年的“211”，還是有近20年的“985”，都沒有被取消的案例，高校一旦入圍就能高枕無憂，這樣認(rèn)定的“終身制”，影響了一些高校的積極性，也損傷教育公平與效率。長期實行高下有別的投入和支持機制，使得部分高校迎來快速發(fā)展的同時，也導(dǎo)致高教系統(tǒng)形成相對固化的“差序格局”，使不同區(qū)域的高等教育、不同大學(xué)之間的“馬太效應(yīng)”明顯，最終導(dǎo)致那些位于頂端的大學(xué)少了被后者趕超的“后顧之憂”。

二是教育資源失衡，績效不彰。在推進中，大批想進入“985”“211”的高校按行政指標(biāo)辦學(xué)，包括合并其他高校、增設(shè)學(xué)科、擴大學(xué)校規(guī)模等，在追求“高大全”中失去特色，充斥著急功近利、浮華急躁的辦學(xué)風(fēng)氣，同時，兩大工程導(dǎo)致資源配置不均，嚴(yán)重影響學(xué)校平等競爭，也帶來學(xué)校、學(xué)歷歧視。據(jù)公開數(shù)據(jù)，截至2014年7月，占本科數(shù)量14.3%的“211”“985”高校拿走全國七成政府科研經(jīng)費，其中，2009年至2013年間，“985”拿走1394.94億元，占總經(jīng)費52.7%，“211”拿走510.66億元，占總經(jīng)費的19.3%，其他高校僅占28%。如此差別巨大的投入，但在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研成果的體現(xiàn)上，人們沒有感受到明顯的不同成就，反思、質(zhì)疑之聲也就在所難免了。

三是未建成資助額度調(diào)整機制?；蛟S，“211”和“985”工程實施之初，也是想借機推動我國高等教育宏觀財政的分配改革，但實施以來，效果并不明顯。誰來分配我國的高校經(jīng)費撥款？國家的高教經(jīng)費應(yīng)以什么形式下?lián)埽窟@樣的問題到今日并無大的突破，而許多進入名單的大學(xué)拿到經(jīng)費后不能很好消化吸收，一些“跑部錢進”的現(xiàn)象亦未杜絕。顯然，沒有一個科學(xué)的資助額度調(diào)整機制，就不會真正建成完善的動態(tài)競爭與績效評價機制。

一流，是一個令人艷羨的目標(biāo)。高教的一流，不僅僅意味著教育水平本身的先進程度，更意味著高等教育所帶動的科研產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、以及高新技術(shù)發(fā)展方面的世界領(lǐng)先水平。所以，我們有必要作以下的期待：

——一流大學(xué)，既要有一流的師資，還要有一流的學(xué)生，更要有一流的學(xué)校文化；

——一流大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè)，重要的動力來源是高校自身，是教育改革過程中向高校放權(quán)，推動高校自主創(chuàng)新；

——一流的大學(xué)，需要一流的師資隊伍，就要加快培養(yǎng)和引進若干一流的學(xué)科領(lǐng)軍人物和一批優(yōu)秀青年教師，形成特色團隊和創(chuàng)新團隊；

——鼓勵一流大學(xué)建設(shè)，就是鼓勵辦出特色，避免“千校一面”，既包含學(xué)科特色，又包含專業(yè)特色，從而形成高校自己的特色；

……

當(dāng)創(chuàng)建一流的意愿與底氣從坐落于960萬平方公里的每一所高校升騰起來，當(dāng)兩千多所高校真正激發(fā)出內(nèi)生動力，當(dāng)“以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績效為杠桿、以改革為動力”的原則被落實，我們相信，到那時，高等教育強國目標(biāo)是真實可期的！