摘 要：在交通工程建設過程中，造價控制是項目的主要評估對象。分析經濟指標的科學性在控制工程造價方面具有重要意義?；诖耍疚膶煌üこ探洕笜嗽u價的科學性進行分析探討。

關鍵詞：交通工程 經濟指標評價 科學性

在交通工程施工過程中，為了降低經濟損失，需要科學地對工程經濟指標進行評價，建立系統(tǒng)科學的指標評價體系。從當前交通工程項目的經濟評價情況來看，在很長的一段時間內我國對交通工程的項目理論研究不夠深入，特別是在經濟指標評價方面的研究尤為薄弱。因此，為了促進項目經濟指標體系的進一步發(fā)展，構建新的指標體系變得至關重要。

1、交通建設工程項目經濟評價指標體系現(xiàn)狀

1.1 統(tǒng)計力量較薄弱

企業(yè)對統(tǒng)計工作的認識欠缺，重視力度不夠，并且從事統(tǒng)計工作的人員不多，目前在職的企業(yè)統(tǒng)計人員多數(shù)都不是專職的統(tǒng)計人員，他們的工作能力良莠不齊，素質高低不一，而專門從事循環(huán)統(tǒng)計的工作人員更是少之又少。除此之外，大多數(shù)統(tǒng)計人員身兼多職，沒有專門的經濟費用和辦公設施，同時統(tǒng)計人員流動性太大，許多單位年年都換統(tǒng)計人員，缺少大量的專職統(tǒng)計人才。當前，許多企業(yè)的統(tǒng)計人員面對各種各樣的報表疏于科學管理和分析，知識統(tǒng)計工作材料數(shù)據(jù)的采集較為困難，填寫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)簡單應付，精密度欠缺，無法準確表現(xiàn)出基層能耗的最真實情況，統(tǒng)計人員業(yè)務水平能力還有待提高。

1.2 統(tǒng)計數(shù)據(jù)較難獲取

首先，企業(yè)對上報的循環(huán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺少基本的動力循環(huán)經濟統(tǒng)計，其根本在于企業(yè)。其隸屬于企業(yè)自行管理范圍，政府并沒有頒布政策進行干預。就運輸企業(yè)來說，循環(huán)經濟牽扯到企業(yè)的內部經營狀況，工程造價成本在整個企業(yè)成本中占很大的比重，同時企業(yè)也對上報工程造價統(tǒng)計數(shù)據(jù)持有懷疑的態(tài)度，與之同行的公司可以通過一些特殊的手段推測出該企業(yè)工程造價的相關財務數(shù)據(jù)，繼而掌握此企業(yè)的經營材料，所以企業(yè)一般都不會上報此類重要數(shù)據(jù)[1]。其次，循環(huán)經濟統(tǒng)計指標的調查數(shù)據(jù)也很難得到，因為循環(huán)經濟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在整個行內或者是國內幾乎屬于空白，其中一些重要的指標和數(shù)據(jù)幾乎采集不到。另外企業(yè)也不重視循環(huán)經濟，沒有收集相關數(shù)據(jù)的意識，這就在一定程度上加大了循環(huán)經濟統(tǒng)計工作的難度。

1.3 系統(tǒng)化統(tǒng)計還沒有開展

發(fā)展循環(huán)經濟的主要部門為交通行業(yè)，其主要消耗了大量的建材和能源，而能源主要是由各種各樣的運輸消耗的，建材是由項目施工單位消耗的。我國自從實行計劃經濟向市場經濟轉換的過程中，一些運輸企業(yè)和施工部門的經營方式發(fā)生了本質上的變換，以前傳統(tǒng)的方式已經沒辦法得到較為準確、真實的數(shù)據(jù)，使得循環(huán)經濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信程度大大減弱，統(tǒng)計渠道受到阻礙，致使許多重要數(shù)據(jù)獲取困難。就目前而言，可以供建設項目使用和研究的資料并不多，而且很難滿足目前循環(huán)經濟統(tǒng)計的發(fā)展需求。

2、相關評價指標的修改

為了進一步加快和增強建設項目的經濟評價工作，更好地適應經濟體制改革形式的需要，提高交通工程行業(yè)建設工程項目的質量評價，就需要給交通建設工程項目提供一個較科學、較可靠的理論依據(jù)。新提出的經濟評價指標系統(tǒng)對下面六個指標進行了補充和修改。

（1）指標體系要和企業(yè)效應指標相結合。國家財務部在1999年制定并頒布了一系列考察企業(yè)經濟效益的指標。為了可以盡早實現(xiàn)與國際市場早日接軌的目標，經濟評價指標一定要選用企業(yè)效益指標，目的是為了可以讓經濟評價指標可以根據(jù)經濟效益指標的標準值，進而對此項目在行業(yè)中的水平高低進行比較[2]。所以，企業(yè)可以將目前有的評價指標體系中的資本本金利潤率、投資利潤率都廢除，使用資本回報率和凈資產收益率。

（2）財務盈利能力作為考察經濟效益的核心內容，將利息支出視為一個重要的評價指標添加到財務評價中，進而拓寬企業(yè)貢獻的涵蓋范圍，同時在企業(yè)總資產貢獻率指標中不能忽略利息的作用。

（3）增加經濟累計凈現(xiàn)值。為了評價方法能跟上國際發(fā)展的潮流，按照世界銀行投資項目經濟體系的標準，國內使用的經濟凈現(xiàn)值將會被經濟累計凈值代替。

（4）增加經濟投資回收期。想要對國民經濟效益進行更加完整全面的評價，可以在國民經濟評價指標中適當?shù)丶尤虢洕顿Y回收期作為輔導手段，進而更精確地評估投資項目的風險。

（5）增加外匯效果指標。我國加入到WTO中之后，對外開放進一步加深，一些經濟建設項目逐漸與國外一些發(fā)達國家有了緊密的聯(lián)系，因此在融資階段借用外資或者是在項目建設過程中必要的一些進口原材料等會涉及到外匯問題，在國民評價中一定要充分考慮到外匯所帶來的影響。

（6）增加社會效益評價指標。為了讓建設工程項目所在地的可利用資源、環(huán)境以及與社會經濟相結合，需要充分補充社會效益標價指標，其中包含社會效益、就業(yè)效果、建設項目對環(huán)境帶來的影響以及地區(qū)收入分配等等。

3、交通工程項目經濟指系統(tǒng)的構建

3.1 交通工程項目經濟指標系統(tǒng)構建的原則

交通工程建設工程項目的特點是建設時間較長、費用較高、風險較大，根據(jù)這些特點制定出的經濟指標系統(tǒng)要根據(jù)循環(huán)系統(tǒng)性、客觀性、可測性和先進性這四大原則。

（1）系統(tǒng)性原則。指標系統(tǒng)必須體現(xiàn)出建設項目的經濟合理性、財務可行性和社會效益，確保對建設項目的可行性和建設的必要性制定出較為完善、完整的經濟評價系統(tǒng)。

（2）先進性原則。指標系統(tǒng)要考慮兩方面，一方面是一定要和國際上較為發(fā)達的評價指標相結合，跟上國際建設市場的發(fā)展，另一方面要符合建設項目自身的評價需求。

（3）客觀性原則。指標系統(tǒng)中的指標要做到公平和平等客觀，不要加入個人的意見，一定要注意保證參加制定指標工作人員的專業(yè)性、權威性和廣泛性。

（4）可測性原則。指標系統(tǒng)中的指標要結合到指標在實踐中的可操作性，指標量化的簡易程度以及獲取資料的可行性。

3.2 經濟評價指標體系的構建

3.2.1 經濟評價指標體系的一些主要內容

按照交通建設工程項目的一些主要特點和經濟評價工作的基本原則，認為財務評價、國民經濟評價以及社會效益是交通工程建設工程項目主要考慮的三個方面。

（1）財務評價指標。財務評價的核心內容是將現(xiàn)金流量分析作為主要中心開展財務管理工作的評價。其中包含盈利能力評價和償債能力評價，如果是外匯收支的項目，必須進行外匯平衡能力分析，以方便考核各年度的外匯情況[3]。其中最關鍵的指標為項目分析主要指標，其次是輔導指標，輔導指標可根據(jù)具體情況進行適當?shù)娜∩帷?/p>

（2）國民經濟評價指標。國民經濟盈利能力分析指標和外匯效果分析指標值是國民經濟評價指標的主要內容。按照建設交通工程項目的特點進行分析，第一種指標主要是指盈利能力分析，是最關鍵的計算指標。另外評價交通工程建設工程項目作為國民經濟能力的指標，其主要包括經濟內部收益率和經濟凈現(xiàn)值，最后根據(jù)項目的需求，可增加幾個輔助指標，比如經濟投資回收期和經濟凈現(xiàn)值。

（3）社會效益評價指標。交通工程建設工程項目社會效益評價的指標系統(tǒng)是體現(xiàn)項目本身的特點、環(huán)境、經濟收益等所組成體系的重要指標，是按照層次原則和隸屬原則地有規(guī)則集合體。按照交通工程建設工程項目效益評價的特點可主要劃分為社會經濟、自然資源、生態(tài)環(huán)境三大類，并且將這些因素進行系統(tǒng)地統(tǒng)計和分析，創(chuàng)建交通工程建設工程效益評價的分層指標系統(tǒng)。

3.2.2 幾個評價指標的使用說明

交通建設工程項目種類各種各樣，建設條件和建設要求也各不相同。因此建設工程項目經濟評價指標的側重點也不盡相同。但是按照建設工程項目經濟評價的實踐效果而言，可以適當?shù)卦谝恍┲笜说幕A上，依照項目的不同要求和評價的要求、目的，選擇適當方法作為輔導，盡量做到評價系統(tǒng)準確、簡潔和可以操作，達到經濟評價的目的[4]。各類指標的使用要求和作用如下所示。

（1）項目經濟評價、項目排隊優(yōu)選以及方案比較中常出現(xiàn)的指標是凈現(xiàn)值、內部收益以及凈現(xiàn)值率。通常來講，內部收益比較直觀，直接就能表現(xiàn)出項目投資的盈利能力，但是內部收益率高低不定，沒有實際意義。在一些單個項目的經濟評價中一般都是使用這三種指標來判斷項目的可操作性并得出結論。所以上面任何一種指標都可以作為項目經濟評價的指標。

（2）差額投資內部收益率。差額投資內部收益率和財務評價中該指標的計算方法基本一致，比較判斷的原理也沒有差異，可以用來判斷項目或者是項目方案之間的優(yōu)點和缺點[5]。

（3）投資凈收益率。投資凈收率主要是指項目達到正常生產年份時所得到的社會凈收項目占總投資額的比值，在進行項目評價和初選排隊時經常會用到此指標。

（4）經濟換匯成本。經濟換匯成本也可以成為匯率，其主要目的就是評價分析項目實施后生產的出口產品在國際上是否具有競爭力和是否可以出口的一項重要指標，主要用于評估出口產品。

（5）經濟節(jié)匯成本。其主要作用就是評價生產代替進口產品的外匯效果。

4、結束語

綜上所述，在我國經濟的不斷發(fā)展下，需要進一步對交通工程經濟指標體系進行完善，對存在的問題進行改進，從而推進我國交通工程項目經濟指標評價體系的發(fā)展。保證評價體系的可操性、實用性和科學性，從而建設出一個具有較高參考價值的經濟指標體系。

參考文獻：

[1]國家發(fā)展改革委，建設部.建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版）[M].北京：中國計劃出版社，2006：12.

[2]劉虹，高清平，楊學賓.鐵路建設項目社會經濟環(huán)境影響評價研究進展[J].交通科技與經濟，2006，11（4）：96-98.

[3]陳乃虹，王國福，劉繼良.公路建設對環(huán)境的影響及保護措施[J].創(chuàng)新科技2004，（10）：54.

[4]朱萬靈，陳慶喜，馬驍威，等.公路交通污染防治技術的研究[J].交通環(huán)保，2003，（12）：197-199.

[5]陳淑萍，范文.淺談公路建設對環(huán)境的影響[J].內蒙古科技與經濟，2002，（03）：32-33.