摘 要:隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展,各級(jí)政府機(jī)關(guān)的消費(fèi)問題引發(fā)了人們的廣泛關(guān)注,政府機(jī)關(guān)的消費(fèi)問題作為當(dāng)下熱點(diǎn)直接反映了政府的工作效率及廉潔程度。個(gè)別政府部門消費(fèi)數(shù)額占財(cái)政總收入的比例相當(dāng)之高,說明了在政府中存在不合常理的現(xiàn)象。本文將結(jié)合筆者自身的經(jīng)驗(yàn)對(duì)政府消費(fèi)問題進(jìn)行淺析并提出相應(yīng)對(duì)策,希望通過筆者的探討能為我國政府部門更好的發(fā)展獻(xiàn)出微薄之力。
關(guān)鍵詞:當(dāng)今政府 消費(fèi)問題 分析與對(duì)策
一、引言
本文以當(dāng)今政府部門的消費(fèi)現(xiàn)狀為依據(jù),同時(shí)通過大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明政府消費(fèi)所面臨的嚴(yán)峻形勢究其根源是由于監(jiān)督機(jī)制的不完善、領(lǐng)導(dǎo)干部道德水準(zhǔn)有待提高等,筆者將通過對(duì)以上幾個(gè)方面所進(jìn)行的研究探討,最終提出合理的對(duì)策。
二、政府部門的消費(fèi)現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國平均每年的公款出國費(fèi)用已超過4000億人民幣,公款招待費(fèi)用也已達(dá)到3000億人民幣,以上兩種政府消費(fèi)總額占到了政府全年財(cái)政總收入的30%。除此之外,如果再加上公款旅游、公款用車等消費(fèi)項(xiàng)目,總額則要達(dá)到9000億人民幣,這個(gè)數(shù)字是軍隊(duì)每年開支的3倍,更是年度教育經(jīng)費(fèi)的15倍。在國家反腐倡廉的大背景下,許多領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛落馬,由此可見公款消費(fèi)對(duì)政府官員心靈的腐蝕是非常嚴(yán)重的。面對(duì)當(dāng)下嚴(yán)峻的形勢,政府相關(guān)部門需要痛定思痛,真正做到為人民服務(wù);監(jiān)管部門積極履行監(jiān)督職能,以改革政府當(dāng)下消費(fèi)不合理的現(xiàn)狀。
三、政府部門消費(fèi)不合理的原因分析
筆者認(rèn)為造成當(dāng)前政府消費(fèi)問題的原因主要有以下幾方面:
1.從古至今,在中國傳統(tǒng)文化中均有等級(jí)尊卑的觀念,尤其是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在去下級(jí)部門工作視察過程中,下級(jí)部門往往為了給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)留下深刻的印象而不惜斥巨資宴請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),這也往往在一定程度上保證了他們的仕途平穩(wěn)。對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來說,為了彰顯自己的身份地位,自然需要很大的排場,這就導(dǎo)致大量公款在無形中被浪費(fèi)。
2.監(jiān)督、監(jiān)管制度的不完善。由于缺少透明的監(jiān)督制度,使得人民大眾不能時(shí)刻監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)干部,這也使得領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)僥幸心理,明知自身是在腐敗、浪費(fèi)卻違背內(nèi)心,違反黨規(guī)黨紀(jì),從而出現(xiàn)過度奢靡的情況。除此之外,政府干部利用自身職務(wù)的便利,私自使用公款旅游現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,正是由于官官相護(hù),監(jiān)督力度不足才會(huì)導(dǎo)致這種情況的發(fā)生。最后,由于我國公款報(bào)銷制度仍存在漏洞與缺陷,使得公款報(bào)銷制度在個(gè)別地區(qū)形同虛設(shè),背后實(shí)際的操控者仍為政府干部。
3.部分領(lǐng)導(dǎo)思想政治水平有待提高。政府領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)著帶領(lǐng)人民走向繁榮富強(qiáng)的重任,只有不斷提升自身思想政治水平才能做出讓人民滿意的工作。而如今部分政府領(lǐng)導(dǎo)由于自身思想政治水平不高,往往為貪圖自身利益而不惜損害廣大人民的利益,直接導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四、如何抑制政府部門的消費(fèi)問題
針對(duì)當(dāng)前政府消費(fèi)中所存在的問題,提出以下三點(diǎn)對(duì)策:
1.完善相關(guān)法律制度,嚴(yán)格監(jiān)督政府部門的消費(fèi)
雖然近些年我國國民生產(chǎn)總值仍在保持高速增長,但這并不應(yīng)成為政府消費(fèi)增長的理由。財(cái)政收入的增長應(yīng)在更大范圍內(nèi)提高服務(wù)廣大人民群眾的質(zhì)量,完善惠民政策,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反腐倡廉問題是近些年國家和人民重點(diǎn)關(guān)注的問題,因此需要制定關(guān)于政府消費(fèi)的法律法規(guī),做到有法可依。同時(shí)應(yīng)完善消費(fèi)報(bào)銷制度,上級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府消費(fèi)賬單的審核,避免將私人消費(fèi)與政府消費(fèi)混在一起,將簡單的報(bào)銷制度具體化,在這方面可以借鑒俄羅斯政府的經(jīng)驗(yàn),制定“消費(fèi)計(jì)劃”,通過這種措施可以避免政府干部私自利用公款消費(fèi)的情況。對(duì)于政府每年的消費(fèi)額度需要由人民代表大會(huì)審批核準(zhǔn),政府每年消費(fèi)的數(shù)額應(yīng)公布于眾,受到人民大眾與媒體的監(jiān)督。我國媒體應(yīng)發(fā)揮自身的實(shí)際作用,起到良好的監(jiān)督作用,將政府不合理消費(fèi)的情況扼殺在搖籃里。
2.制定有關(guān)政府消費(fèi)的實(shí)施細(xì)則
對(duì)于政府消費(fèi)不僅僅要制定每年的限額,更要制定具體的實(shí)施細(xì)則。在制定政府限額過程中,必須要從不同地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),例如在消費(fèi)水平較低的二、三線城市,政府每年的消費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該低一些,而在發(fā)達(dá)的一線城市,如北京、上海等,政府每年的消費(fèi)限額就應(yīng)該高一些。但這些限額必須由國務(wù)院統(tǒng)一制定,具體實(shí)施細(xì)則可由各級(jí)政府自行制定,交由國務(wù)院審批。
與此同時(shí),廣大公民應(yīng)適當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督的權(quán)力,對(duì)政府行為進(jìn)行有效監(jiān)督,若在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門反映。政府部門也可以通過制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施來充分調(diào)動(dòng)人民監(jiān)督的積極性,切實(shí)保證政府消費(fèi)亂象得到治理,以使政府消費(fèi)問題與我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)。
3.提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平
國家應(yīng)完善相關(guān)的思想政治培訓(xùn)制度,對(duì)政府官員定期培訓(xùn),提高政府官員的思想政治覺悟,使政府領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持愛國愛黨的積極性,時(shí)刻進(jìn)行自我反省,真正做到將外部的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為自律自控,全心全意的為人民服務(wù),讓人民大眾充分信任我國的政府部門。
五、總結(jié)
綜上所述,不難看出雖然我國政府的個(gè)別部門現(xiàn)仍存在著一些消費(fèi)不合理的現(xiàn)象,但隨著近些年來相關(guān)部門監(jiān)督及打擊力度的加大與相關(guān)制度的完善,政府消費(fèi)問題正不斷朝著良好的態(tài)勢發(fā)展。通過筆者的研究探討希望能為我國政府部門提供一些借鑒意義,使政府不合理消費(fèi)的情況日益減少,直至有一天不復(fù)存在。
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