摘 要：新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想是我國(guó)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)提出的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的創(chuàng)新模式。其憑借著與古絲綢之路相比輻射范圍更廣的優(yōu)勢(shì)，以及西部大開(kāi)發(fā)、西咸新區(qū)等政策的實(shí)施為陜西自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建打下了結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合陜西近年來(lái)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平說(shuō)明了自貿(mào)區(qū)構(gòu)建的必要性。陜西不僅要復(fù)制上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，更要結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特色文化探索創(chuàng)新模式，面向整個(gè)新絲綢之路，起到帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的作用。

關(guān)鍵詞：新絲綢之路 經(jīng)濟(jì)帶 自貿(mào)區(qū) 西咸新區(qū)

基金項(xiàng)目：咸陽(yáng)師范學(xué)院國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃資助項(xiàng)目（201510722641）。

一、新絲綢之路的發(fā)展和意義

21世紀(jì)以來(lái)，中央先后部署了“西部大開(kāi)發(fā)”、“中部崛起”等重大戰(zhàn)略，西部地區(qū)建設(shè)的步伐明顯加快，絲綢之路復(fù)興的前景日漸光明。2013年9月，習(xí)近平總書(shū)記完整闡述了新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想。與古絲綢之路相比，新絲綢之路覆蓋的面積將更廣，路線更密集，也更發(fā)達(dá)，從而可以在更廣泛的區(qū)域內(nèi)把資源與市場(chǎng)串聯(lián)起來(lái)。這也為自貿(mào)區(qū)的建設(shè)打下了基礎(chǔ)。新絲綢之路是在新技術(shù)條件下，對(duì)古老的交通通道的復(fù)興與拓展。

新絲綢之路設(shè)想兼顧政治、經(jīng)濟(jì)、安全乃至文化利益的均衡發(fā)展。新絲綢之路構(gòu)想以經(jīng)濟(jì)合作為先導(dǎo)與基石，以政治合作為前提與推進(jìn)手段，以促進(jìn)文化交流、化解安全風(fēng)險(xiǎn)為重要目標(biāo)，是具有前瞻性的綜合戰(zhàn)略規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)備了物質(zhì)條件，提高了各國(guó)參與合作的意愿。伴隨著政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而展開(kāi)的文化交流，最終將促進(jìn)東西方文明的融合。

二、自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展

近年來(lái)，中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)中國(guó)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定。這些地區(qū)的自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)更是證明了，我國(guó)對(duì)十分重視通過(guò)建設(shè)自貿(mào)區(qū)來(lái)提高對(duì)外開(kāi)放水平?！拔鞑看箝_(kāi)發(fā)”政策的實(shí)施無(wú)疑是帶動(dòng)了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此說(shuō)明目前我國(guó)正在尋找各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的對(duì)策，陜西作為西部地區(qū)的中心位置，對(duì)外貿(mào)易水平不斷進(jìn)步，同時(shí)有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)，陜西自貿(mào)區(qū)的構(gòu)建是快速帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)決策。

三、陜西的優(yōu)勢(shì)與特色

陜西具有地理優(yōu)勢(shì)。西安是連接新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶的第一樞紐。西安地處中國(guó)版圖的中心位置，是聯(lián)通東西、輻射南北的重要樞紐，多條運(yùn)輸大通道在此交匯，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，是西部地區(qū)乃至全國(guó)重要的人流、物流集散、中轉(zhuǎn)樞紐，良好的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)以及完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施，可為西安開(kāi)展大規(guī)模的物流配送和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)提供條件。

陜西有科教優(yōu)勢(shì)。西安作為西部最具科教實(shí)力的城市，不僅與中亞國(guó)家有著廣泛的文化交流，還承擔(dān)著為中亞國(guó)家培養(yǎng)留學(xué)生的角色，這為自貿(mào)園區(qū)包括絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供了充足的人力和科技支撐。

陜西有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮認(rèn)為，當(dāng)前西安的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市豐富的能源資源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在產(chǎn)業(yè)互融發(fā)展方面大有可為。通過(guò)西氣東輸、西油東送，絲綢之路可變?yōu)槟茉粗贰?/p>

陜西具有文化優(yōu)勢(shì)。世界上任何一個(gè)地方的華人都有一種相同的情節(jié)，這種情節(jié)就是“長(zhǎng)安情節(jié)”。長(zhǎng)安是中國(guó)歷史上建都時(shí)間最長(zhǎng)、建都朝代最多、影響力最大的都城，是中華民族的搖籃、中華文明的發(fā)祥地和中華文化的代表。陜西、西安作為漢唐時(shí)代古絲綢之路的起點(diǎn)，具有成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)天然的優(yōu)勢(shì)。

陜西具有政策優(yōu)勢(shì)，“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力迅速提升?！拔飨绦聟^(qū)”的設(shè)立有利于推動(dòng)西安咸陽(yáng)一體化；有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于構(gòu)建西安內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。對(duì)于陜西申報(bào)自貿(mào)區(qū)，西咸新區(qū)也有著相比西安更獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)。西咸新區(qū)位于陜西省西安市和咸陽(yáng)市建成區(qū)之間，包括兩市7個(gè)區(qū)縣的部分地區(qū)。

“一帶一路”的建設(shè)改變陜西對(duì)外開(kāi)放格局 ，為陜西對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。隨著中國(guó)改革開(kāi)放，“一帶一路”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)中長(zhǎng)期發(fā)展最為重要的戰(zhàn)略，特別是“一帶”，著重要發(fā)展的是中西部地區(qū)，通過(guò)設(shè)立內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)，對(duì)于帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展、獲取能源資源、強(qiáng)化國(guó)家安全等都有著突出的戰(zhàn)略意義。

四、自貿(mào)區(qū)建立對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)的作用

有利于擴(kuò)大開(kāi)放提升經(jīng)濟(jì)外向度和貿(mào)易；有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)的提升；有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和高效配置。

自貿(mào)區(qū)的建立能讓大家在家門口買到物美價(jià)廉的進(jìn)口產(chǎn)品，享受國(guó)外優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療和金融服務(wù)，同時(shí)提供更多的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

五、結(jié)論

陜西具備得天獨(dú)厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，其處在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的首要位置上，并被國(guó)家賦予了打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，和“一帶一路”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)的重要使命。近幾年，隨著陜西對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，以及我國(guó)對(duì)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度都使陜西有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展前景。陜西已經(jīng)投入對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)借鑒，并且在進(jìn)出口貿(mào)易中已經(jīng)取得了很好成績(jī)。這些都足以證明，陜西自貿(mào)區(qū)的建立是快速帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。陜西申報(bào)首個(gè)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)以然是勢(shì)在必得。

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