時(shí)序更替,一元復(fù)始。2016已翩然而至。
過去的時(shí)日,無論細(xì)小的個(gè)體呢喃,還是宏大的家國敘事,都雜糅著豐富的信息與情感。2015,作為一個(gè)節(jié)點(diǎn),有著非同凡常的意義,這一年,“十二五”已然收官,教育中長期規(guī)劃亦已實(shí)施了五年,老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題得到政府重視。學(xué)前教育問題、義務(wù)教育階段擇校問題、全面實(shí)施素質(zhì)教育問題、弱勢群體就學(xué)問題和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題等被重點(diǎn)關(guān)注的問題雖未根治,但種種治理與疏解已受到普遍肯定。
向著教育理想前行,有些改革在歷史往復(fù)中糾結(jié)和陣痛。比如,大眾一致同意減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),但又反對教育部門限制學(xué)生在校時(shí)間和過早放學(xué);社會(huì)對打破“一考定終身”,形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式充滿期待,但又實(shí)實(shí)在在推動(dòng)了全國統(tǒng)一高考試卷,截至2015年,使用全國統(tǒng)一卷的已從原有15個(gè)上升到25個(gè)省份;還有管辦評分離,依然在迷途飄蕩,厘清政府、學(xué)校、社會(huì)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,構(gòu)建三者間良性互動(dòng)機(jī)制尚需不懈探索;如此種種,不一而足。
向著教育理想前行,有些改革彰顯出行動(dòng)的力量。為了辦好民生之首——教育這件大事,從中央到地方都在行動(dòng):完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、中小學(xué)教師職稱制度全面改革、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、教育信息化和互聯(lián)網(wǎng)也讓老少邊窮地區(qū)的農(nóng)村孩子共享到優(yōu)質(zhì)教育資源、各類高考加分項(xiàng)目大幅調(diào)減……
向著教育理想前行,有些改革是“不積跬步無以至千里”。比如,教育資源配置向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和弱勢群體傾斜,不斷縮小教育差距;加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、繼續(xù)全面推進(jìn)課改;盡快評估全面放開二孩政策對學(xué)校教育帶來的機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)壓力;等等。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要時(shí)間慢慢消化。
面向“十三五”,哪些才是教育改革的關(guān)鍵?
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,這五大發(fā)展理念必然成為教育規(guī)劃和改革的重心。
黨的十八屆三中、五中全會(huì)提出,允許社會(huì)力量和資本進(jìn)入教育領(lǐng)域,提供多樣化教育服務(wù),黨的十八大和十八屆四中全會(huì)對法治政府也做了定位,確定法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,事實(shí)上,這些規(guī)定已比教育規(guī)劃綱要制定時(shí)前進(jìn)了一大步,已然為教育注入了新的活力。
新常態(tài)背景下,細(xì)細(xì)數(shù)來,以下這些理應(yīng)是“十三五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù):促進(jìn)教育公平永遠(yuǎn)在路上,要努力實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋;落實(shí)立德樹人根本任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力;促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),使職業(yè)教育與高等教育、繼續(xù)教育融合發(fā)展,建立人才成長立交橋;高等教育需要差別化發(fā)展,不同類型的高校應(yīng)該在各自領(lǐng)域辦出特色;教育信息化大有可為,成人高校聯(lián)盟、開放大學(xué)聯(lián)盟、中外合作辦學(xué)聯(lián)盟大有可為,學(xué)習(xí)者學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換必須制度化,真正暢通終身學(xué)習(xí)通道;教育管理體制和辦學(xué)體制改革要得到加強(qiáng),管辦評分離需要真正落實(shí);……
當(dāng)下,“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮洶涌,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為社會(huì)風(fēng)尚,教育者們也紛紛思考學(xué)校教育如何呵護(hù)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維、培育學(xué)生的創(chuàng)新人格,“全課程”“無邊界課程”“課程整合” “職業(yè)與創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)”“創(chuàng)客工作坊”等紛紛出現(xiàn)在學(xué)校的課改實(shí)踐中,普通中小學(xué)正日益成為培養(yǎng)創(chuàng)新素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)客文化的沃土。不能不說,這是一個(gè)很好的勢頭。
人們常說,有夢想、有機(jī)會(huì)、有奮斗,一切美好的東西就能創(chuàng)造出來。我們有理由這樣期待!