學(xué)分銀行是開放教育的一個新型教學(xué)管理模式，具有模擬、借鑒銀行的功能特點，使學(xué)習(xí)者能夠自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間和地點。借鑒“學(xué)分銀行制”，構(gòu)建教師繼續(xù)教育的組織機構(gòu)、課程標準系統(tǒng)、學(xué)習(xí)記錄與學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，對提高我國中小學(xué)教師繼續(xù)教育的效率、促進教師專業(yè)化發(fā)展有重大的現(xiàn)實意義。早在2013年5月，《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》指出：“建立教師培訓(xùn)學(xué)分銀行，實現(xiàn)教師非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育學(xué)分互認。將培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊、教師考核和職務(wù)（職稱）聘任的必備條件，激發(fā)教師參訓(xùn)積極性?！苯陙?，部分地區(qū)在利用“學(xué)分銀行制”助力教師專業(yè)成長方面，先行先試，取得一定成效。

學(xué)分銀行是“寶庫”

學(xué)分銀行并非新生事物。談教師培訓(xùn)學(xué)分銀行，就要先了解學(xué)分制和“學(xué)分銀行制”。學(xué)分制，是教育模式的一種，它以選課為核心，教師指導(dǎo)為輔助，通過績點和學(xué)分，衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)和量的綜合教學(xué)管理制度。它首創(chuàng)于19世紀末的美國哈佛大學(xué)，并很快就風(fēng)靡全球。而“學(xué)分銀行制”是上世紀90年代中期韓國第一個提出并試點運營的，它借鑒了銀行的運行體制，包括存儲、匯兌等功能，但存儲的是學(xué)分，匯兌的是學(xué)歷和證書。它突破傳統(tǒng)的專業(yè)限制和學(xué)習(xí)時段限制，將技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合起來；且學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)時間，可集中也可中斷，即使隔了幾年，曾有的學(xué)習(xí)經(jīng)歷仍可折合成學(xué)分，存儲到學(xué)分銀行。

《教育》記者采訪中發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)，往往時間比較松散，形式變化多端，且呈現(xiàn)出碎片化的特征，以致教師的培訓(xùn)熱情難以保障。因此，構(gòu)建一個上下銜接、左右溝通、前后一體的立交橋式的教師培訓(xùn)體系，對于教師專業(yè)化的發(fā)展，會有很大的促進作用。而學(xué)分銀行憑借靈活的機制、先進的管理理念，得到了許多專家學(xué)者的認可和推崇，甚至被看作是教師成長的一個寶庫?！敖處熍嘤?xùn)學(xué)分銀行制度，是以學(xué)分為載體，全面記錄教師參加的所有不同類型的教育學(xué)習(xí)過程、時間及成果，能夠滿足教師的需求。”內(nèi)蒙古師范大學(xué)研究生李聰慧撰文指出：學(xué)分銀行制度可以針對目前教師培訓(xùn)制度的不足。它能夠全面記錄教師的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，提高培訓(xùn)的針對性；可以避免教師的重復(fù)學(xué)習(xí)，提高教育資源的效率；還可以使教師選擇空閑時間進行學(xué)習(xí)，避免培訓(xùn)時間與上課時間沖突，減少教師的負面情緒，提高培訓(xùn)的有效性。

2012年12月，教育部“教師培訓(xùn)學(xué)分管理試點工作”開始在遼寧、浙江、重慶、湖南試點。綦江區(qū)作為重慶的三個試點區(qū)縣之一，主要承擔(dān)“教師培訓(xùn)學(xué)分銀行管理系統(tǒng)開發(fā)及利用研究”的任務(wù)。對此，綦江區(qū)騎龍小學(xué)副校長曹紅說，學(xué)分銀行使包括自己在內(nèi)很多教師，由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)積極性大大增強。對于教師成長來說，這其實是一件好事。“打鐵首先自身硬”。從學(xué)校管理者的角度，曹紅認為，老師只有不斷學(xué)習(xí)提高，才有底氣和資格站在講臺上；同時，學(xué)分銀行也是一位無形且剛直的管理者，在不斷鞭策教師的成長進步。

上海運行較早，積累一定經(jīng)驗

2016年4月12日，上海市浦東教育發(fā)展研究院召開會議，就如何做好浦東新區(qū)“十二五”教師繼續(xù)教育收尾工作進行具體安排。會議通報了全區(qū)學(xué)分任務(wù)完成情況，同時要求“十二五”師訓(xùn)未結(jié)業(yè)教師抓緊最后掃尾機會，可通過“上海市教師教育管理平臺”等盡快掙分，爭取結(jié)業(yè)。

上海市教師教育管理平臺，是上海教師繼續(xù)教育的“學(xué)分銀行平臺”，于2011年4月上線運行。它源自2007年底上海推出的“學(xué)分互認”。當時，上海市教委印發(fā)《開展高等教育學(xué)分互認試點和學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通試點的方案》，決定在成人教育領(lǐng)域率先試點學(xué)分互認，從而打破了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育間的認證瓶頸。2011年6月，《上海市“十二五”中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)工作實施意見（試行）》公布。根據(jù)該意見，“十二五”期間，上海市教師教育工作將全網(wǎng)絡(luò)化管理，市級培訓(xùn)依托上海市教師教育管理平臺（學(xué)分銀行）進行。所有在職中小學(xué)和幼兒園教師要參加自選課程的培訓(xùn)，將教師完成培訓(xùn)學(xué)分和培訓(xùn)考核情況作為教師資格定期注冊、教師考核和職務(wù)聘任的必備條件和重要依據(jù)。

《教育》記者了解到：上海市教師教育管理平臺（學(xué)分銀行）是由上海市教委人事處組織，上海師資培訓(xùn)中心與上海遠程教育集團具體實施的市級、區(qū)級、校級共享課程管理和培訓(xùn)學(xué)分管理的平臺。它擁有人員信息管理、課程管理、班級管理、個人報名、團體報名、報名審核、學(xué)分管理、經(jīng)費統(tǒng)計、報表導(dǎo)出等功能，面向的用戶群有市級管理員、區(qū)級管理員、校級管理員、任課教師、班主任和普通教師?！笆濉逼陂g，原則上要求所有在職的中小學(xué)、幼兒園教師在5年內(nèi)必須完成36學(xué)分，其中每10學(xué)時將折算為1學(xué)分；每一位教師每次只能報一門課程，不能多報。

在運行初期，上海市教師教育管理平臺系統(tǒng)因為前幾期設(shè)置的課程較少，還曾遇到過全市十多萬中小學(xué)教師集中搶選課程的問題，以致服務(wù)器不堪重負。最后，在登錄頁面上設(shè)置了三個入口進行分流，才得以緩解。經(jīng)過這樣不斷摸索，截止2014年12月，上海市共有13萬名教師報名注冊學(xué)分銀行，教師培訓(xùn)的市級共享課程已達到近500門，基本上做到了全市中小學(xué)、幼兒園教師全覆蓋。而上海市通過制定學(xué)分認定標準，構(gòu)建教師培訓(xùn)學(xué)分結(jié)構(gòu)體系，強化教師培訓(xùn)學(xué)分考核管理，逐步打造出一個開放、多元、可選擇、分級的教師培訓(xùn)學(xué)分銀行管理系統(tǒng)，為其他地方教師培訓(xùn)學(xué)分管理提供了一些借鑒經(jīng)驗。

可與國培計劃結(jié)合進行

學(xué)分銀行與國培計劃相結(jié)合，利用外部教育培訓(xùn)資源，推行教師培訓(xùn)學(xué)分管理，也是一大嘗試。

2015年1月，湖北省幼兒園教師“學(xué)分銀行”試點項目正式啟動。該項目由北京奧鵬遠程教育中心有限公司、華中師范大學(xué)共同承擔(dān)。該試點項目主要是通過具有針對性、延續(xù)性的課程學(xué)習(xí)和課堂教學(xué)實踐，切實提高教師實施素質(zhì)教育的水平和教育教學(xué)能力；依托網(wǎng)絡(luò)研修開展校本培訓(xùn)，教師通過參加為期一年的遠程培訓(xùn)，取得相應(yīng)的繼續(xù)教育集中培訓(xùn)學(xué)時；依托培訓(xùn)單位的培訓(xùn)課程資源和學(xué)歷教育資源，通過其學(xué)分管理平臺，將培訓(xùn)學(xué)時轉(zhuǎn)化為學(xué)歷學(xué)分，利用“學(xué)分銀行”提升個人學(xué)歷水平。

根據(jù)《湖北省幼兒園“學(xué)分銀行”項目學(xué)員培訓(xùn)課程考核方案》，考評內(nèi)容主要有課程學(xué)習(xí)、破冰活動、專題作業(yè)、坊內(nèi)答疑、研修總結(jié)和研修活動。學(xué)員研修考核滿分為100分，研修活動附加分為10分，總成績達到60分即為合格。該方案除了要求學(xué)完全部課程外，還要求提交一定的作業(yè)材料，并鼓勵學(xué)員參與答疑區(qū)研討和研修活動。

襄陽市商務(wù)第二幼兒園尹清茹老師，參加完一年的“國培計劃”學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)后，感覺自己的教學(xué)思想得到了全新的洗禮。她說：“幾個月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓我發(fā)現(xiàn)教育是需要遠見卓識的。各位專家老師的講座，闡述了他們對教學(xué)的獨特見解，對新課程的各種看法，并介紹了比較前沿的教育理論知識，以及如何開展課例研究。從各位專家的親身體驗，從國內(nèi)教育到國外理念，讓我呼吸到清新的空氣，為之振奮?！蓖ㄟ^新課程培訓(xùn)，尹清茹還認識到了新的教學(xué)教法和教學(xué)設(shè)計理念。她在年度研修總結(jié)中寫道：“教學(xué)是一種技術(shù)，更是一種藝術(shù)。在把握好教學(xué)目標的前提下，對教材，對知識點、內(nèi)容設(shè)計、教學(xué)評價等，做到有效的創(chuàng)新，才能賦予教學(xué)充實而富有個性的生命力。只有教師的教法新穎，學(xué)生也才會更有創(chuàng)新意識，學(xué)生的興趣也會更濃厚。其次，要清晰。教學(xué)思路、目標、過程清晰。這首先取決于老師的基本功，基本功扎實了，教學(xué)自然也就成功了一半。另外，還要在備課時進行大量充分的準備，理清教學(xué)脈絡(luò)?！?/p>

與學(xué)歷教育的互聯(lián)互通

在河南，新鄉(xiāng)市和商丘市也啟動實施了教師終身學(xué)習(xí)“學(xué)分銀行”試點建設(shè)，通過研究制定教師培訓(xùn)學(xué)分的積累和轉(zhuǎn)換政策，實現(xiàn)了教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育的互聯(lián)互通。

2015年11月，新鄉(xiāng)市教育局印發(fā)《新鄉(xiāng)市教師教育學(xué)分銀行實施方案》，決定在全市范圍內(nèi)推行教師教育學(xué)分銀行。市教育局副局長劉建學(xué)說：“我們把全市所有教師、所有培訓(xùn)全部納入到學(xué)分銀行中，規(guī)定5年為一個周期，總學(xué)分不低于360學(xué)分。一個學(xué)期沒有完成學(xué)分的可以借貸，但是要還利息、多培訓(xùn)；超額的教師，可以把多出來的學(xué)分兌換成‘培訓(xùn)淘寶幣’，用來買書、查閱更高級別課程資源等?！币虼?，新鄉(xiāng)市建立的教師教育學(xué)分銀行，被譽為全市教師教育的“淘寶”系統(tǒng)，包括學(xué)分管理系統(tǒng)、培訓(xùn)課程超市、學(xué)歷與非學(xué)歷融合貫通機制、學(xué)分借貸和消費管理機制。

在《學(xué)分銀行指南》中，新鄉(xiāng)市教育局不僅對教師教育學(xué)分銀行的概念、本質(zhì)和功能進行了明確界定，而且還提出了教師繼續(xù)教育主要形式和學(xué)分認定范圍——包括培訓(xùn)研修、學(xué)歷學(xué)習(xí)、論文論著、課題研究、優(yōu)質(zhì)課堂、支教送教等。因為只有實現(xiàn)教師自主選學(xué)，提高教師的參訓(xùn)率、積極性和主動性，才能真正推動教師專業(yè)化發(fā)展。作為河南省首家教師教育學(xué)分銀行，新鄉(xiāng)市教師教育學(xué)分銀行的全面推行，具有重大的實踐意義。河南省教育廳廳長朱清孟說，“十三五”時期河南省教師教育發(fā)展戰(zhàn)略，要以卓越教師培養(yǎng)計劃為抓手，推進教師培養(yǎng)模式改革；以學(xué)分銀行為抓手，推進教師培訓(xùn)模式改革；以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，推進教師教育轉(zhuǎn)型升級。

當然，學(xué)分銀行覆蓋的對象遠遠不止教師。2015年12月，6所開放大學(xué)共同發(fā)起《加快推進學(xué)分銀行建設(shè)聯(lián)合行動倡議》，旨在帶動更多的機構(gòu)和組織參與到學(xué)分銀行建設(shè)中來，形成更廣泛的聯(lián)合行動，協(xié)同創(chuàng)新。國家開放大學(xué)校長、試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊志堅說，希望參與試點的各開放大學(xué)、廣播電視大學(xué)、行業(yè)以及培訓(xùn)機構(gòu)能夠在原有工作的基礎(chǔ)上，加速推進學(xué)分銀行建設(shè)，在為國家探路徑的同時，打造能夠真正實現(xiàn)可積累、可認證、可轉(zhuǎn)換的“商業(yè)銀行”。

展望未來，隨著中小學(xué)教師培訓(xùn)“學(xué)分銀行制度”運行模式的逐漸成熟，相信會有更多的地區(qū)和學(xué)校加入其中，助力教師專業(yè)成長。