董芳芳

摘要：蘇共亡黨，究其根本原因是黨在自身建設(shè)上存在不足：黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的盛行導(dǎo)致蘇共失去執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)、黨內(nèi)改革變相放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)地位導(dǎo)致蘇共喪失執(zhí)政的正確方向、黨內(nèi)干部任免機(jī)制僵化導(dǎo)致蘇共缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力、黨內(nèi)特權(quán)階層利益合法化導(dǎo)致腐敗加快蘇共亡黨步伐、黨內(nèi)高度集權(quán)和缺乏有效監(jiān)督更是扼殺了蘇共的生命。以蘇為鏊，只有加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，把從嚴(yán)治黨貫穿到黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中的。我們黨才能長(zhǎng)期執(zhí)政，我們的國(guó)家才能長(zhǎng)治久安，我們才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

關(guān)鍵詞：蘇共亡黨；中國(guó)共產(chǎn)黨；從嚴(yán)治黨；歷史鏡鑒

中圖分類(lèi)號(hào)：D35

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：lO.3969/j.issn.1009-6922.2016.04.16

文章編號(hào)：1009-6922（2016）04-56-04

1917年列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國(guó)十月革命，取得了偉大勝利，建立起世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的新紀(jì)元，使整個(gè)世界發(fā)生了革命性變化。就是這樣一個(gè)世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家——蘇聯(lián)，在由蘇共執(zhí)政70多年后，卻在一夜之間分崩離析、迅速垮臺(tái)。一個(gè)執(zhí)政如此之久的政黨，因日漸脫離群眾、黨內(nèi)產(chǎn)生分裂、黨的高層領(lǐng)導(dǎo)人背離組織、黨員丟棄信仰等將一個(gè)偉大的政黨推向了滅亡，最終導(dǎo)致國(guó)家的分裂，蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體導(dǎo)致世界政治版圖上一大片紅色區(qū)域消失。“以人為鑒，可明得失；以史為鑒，可知興替”。蘇共亡黨既有政治原因又有經(jīng)濟(jì)原因，既有黨內(nèi)原因又有黨外原因，既有主觀原因又有客觀原因，既有歷史原因又有現(xiàn)實(shí)原因，歷史教訓(xùn)十分深刻，對(duì)我們中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、從嚴(yán)治黨給予了啟示和借鑒。

一、蘇共亡黨的黨內(nèi)原因分析

（一）黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的盛行導(dǎo)致蘇共失去執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)

十月革命一聲炮響，列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨在人民群眾的大力支持下，贏得了十月社會(huì)主義革命，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)。歷史雄辯地表明只有代表人民利益的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，才能取得執(zhí)政黨的地位，最終贏得革命的勝利。蘇維埃政權(quán)在列寧執(zhí)政期間受到嚴(yán)重威脅，國(guó)內(nèi)外勢(shì)力企圖將他扼殺在搖籃里，這個(gè)時(shí)期絕大多數(shù)黨員是全心全意為人民謀福祉的，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，他們盡忠職守與勇敢的人民團(tuán)結(jié)在一起共同捍衛(wèi)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命成果和新生的蘇維埃政權(quán)。但從斯大林到戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期政黨的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化。斯大林高度集權(quán)、獨(dú)裁專(zhuān)制的模式，在勃列日涅夫和戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政期間有過(guò)之而無(wú)不及。黨內(nèi)特權(quán)階層的逐漸形成為維護(hù)其利益的實(shí)現(xiàn)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想在黨內(nèi)盛行。1990年6月，《西伯利亞報(bào)》曾作過(guò)一次“蘇共究竟代表誰(shuí)的利益”的民意調(diào)查，結(jié)果就很能說(shuō)明問(wèn)題：認(rèn)為蘇共代表工人的占4%，代表全體人民的占7%，代表全體黨員的也只占11%，而認(rèn)為代表官僚、干部、機(jī)關(guān)工作人員的竟高達(dá)85%。這也就是為什么作為締造世界上第一個(gè)社會(huì)主義的蘇共，“在擁有20萬(wàn)名黨員的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)了二月革命，推翻了沙皇的專(zhuān)制統(tǒng)治；在擁有35萬(wàn)名黨員的時(shí)候，取得了十月革命的勝利并執(zhí)掌了全國(guó)政權(quán)；在擁有554萬(wàn)名黨員的時(shí)候，打敗了不可一世的德國(guó)法西斯，為結(jié)束第二次世界大戰(zhàn)立下了不朽的功勛。而在擁有近2000萬(wàn)名黨員的時(shí)候，卻喪失了執(zhí)政地位，亡黨亡國(guó)”。黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的盛行，像洪水猛獸一般最終吞噬了蘇共。

（二）黨內(nèi)改革變相放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)地位導(dǎo)致蘇共喪失執(zhí)政的正確方向

在談及蘇聯(lián)解體與共產(chǎn)黨相關(guān)的原因時(shí)，斯蒂文·科恩指出：“因?yàn)楣伯a(chǎn)黨經(jīng)戈?duì)柊蛦谭虻母母镆徽垓v，黨就進(jìn)一步喪失了自己的權(quán)力和影響力。至此，能夠抵抗國(guó)家離心力的凝聚力量已喪失殆盡，于是，蘇聯(lián)解體就不可避免，一句話，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有蘇聯(lián)?！睆?988年春到1990年初，戈?duì)柊蛦谭蚪⒆h會(huì)實(shí)行自由選舉和多黨制，并提出“黨的地位不應(yīng)當(dāng)依靠憲法來(lái)強(qiáng)行合法化”，“蘇共要嚴(yán)格限制在民主程序范圍內(nèi)”去爭(zhēng)取執(zhí)政地位。戈?duì)柊蛦谭蚴窃诤蒸敃苑蛱K共二十大后成長(zhǎng)起來(lái)的一批人，他們的思想意識(shí)混亂，更多親近西方政治體制。此后提出的“人道的民主的社會(huì)主義”更能說(shuō)明問(wèn)題。表面實(shí)行民主，背地里搞的確是獨(dú)斷專(zhuān)制。通過(guò)多次會(huì)議削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)蘇共與其他政黨是平等競(jìng)爭(zhēng)的合作關(guān)系，不再是蘇共的領(lǐng)導(dǎo)力量。戈氏的軟弱使蘇共自亂陣腳，反共反社會(huì)主義勢(shì)力趁勢(shì)而起，蘇共不戰(zhàn)而敗。放棄黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位就意味著削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，削弱政府職能，這也就導(dǎo)致決策的失誤、機(jī)制的臃腫，蘇聯(lián)最終走向滅亡。

（三）黨內(nèi)干部任免機(jī)制僵化導(dǎo)致蘇共缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力

政治路線確定以后，干部就是關(guān)鍵。蘇共之所以垮臺(tái)，也是同它在干部隊(duì)伍建設(shè)上的錯(cuò)誤分不開(kāi)的。一方面是黨的干部任命制替代選舉制。蘇共黨章明確規(guī)定，黨的各級(jí)組織一律由選舉產(chǎn)生。實(shí)際上，在斯大林執(zhí)政后期，各級(jí)黨組織的候選人中的一些人往往是由個(gè)別人事先決定，黨內(nèi)的選舉實(shí)際上只是履行形式上法定的程序罷了。尤其在勃列日涅夫干部政策的指導(dǎo)下，蘇共領(lǐng)導(dǎo)層組成人員幾乎長(zhǎng)期原封不動(dòng)。在蘇共二十三大上，連選連任的中央委員達(dá)79.4%，二十五大時(shí)，除已經(jīng)過(guò)世的中央委員，連任率竟高達(dá)90%，有的任期競(jìng)長(zhǎng)達(dá)25年。這種領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期任職的做法導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制失效，給野心家任人唯親、排除異己提供了方便。在勃列日涅夫時(shí)代，一個(gè)官員要想獲得升遷，首要問(wèn)題往往不是看這個(gè)人的能力高低，而是看是否與勃列日涅夫的“幫派”搭上關(guān)系。如“第涅伯彼德羅夫斯克幫”就是最好的證明。另一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制。斯大林在50年代初，集黨的首腦、政府首腦、軍隊(duì)首腦于一身。黨政不分，個(gè)人集權(quán)，一系列問(wèn)題由此產(chǎn)生；在勃列日涅夫執(zhí)政時(shí)期黨的干部平均年齡達(dá)70歲，老化的領(lǐng)導(dǎo)干部使得領(lǐng)導(dǎo)層缺乏活力；在接下來(lái)的幾任領(lǐng)袖不但沒(méi)有改變這種狀況，而且“繼承”了這種歷史弊端，為蘇聯(lián)亡黨埋下了隱患。

（四）黨內(nèi)特權(quán)階層利益合法化導(dǎo)致腐敗加快蘇共亡黨步伐

蘇聯(lián)的特權(quán)階層萌芽于斯大林時(shí)期，最終形成于勃列日涅夫時(shí)期。勃列日涅夫執(zhí)政時(shí)期干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制更是促進(jìn)了腐敗的泣濫，形成了強(qiáng)大的腐敗集團(tuán)，這也為黨內(nèi)形成特權(quán)階層提供了適宜的政治環(huán)境。蘇共黨員干部以權(quán)謀私的腐敗行為之所以使人深?lèi)和唇^，就在于特權(quán)階層將國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)裝進(jìn)了自己的腰包，甚至特權(quán)階層的子女，也能在父輩們特權(quán)的庇護(hù)下迅速進(jìn)入核心權(quán)利部門(mén)。甚至特權(quán)成為權(quán)貴無(wú)阻礙搞腐敗的護(hù)身符。眾所廚知，勃列日涅夫是蘇聯(lián)最大的腐敗頭目。在他執(zhí)政期間，蘇聯(lián)從上到下、從內(nèi)到外無(wú)不腐敗變質(zhì)。如勃列日涅夫“收藏了100多把豪華的獵槍?zhuān)能?chē)庫(kù)中有國(guó)產(chǎn)的和外國(guó)送的各種轎車(chē)30余輛之多——他同地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人之間互贈(zèng)禮物之風(fēng)也很盛行，而且禮物都很貴重，勃列日涅夫的女婿爾巴諾夫，更是憑借岳父的權(quán)勢(shì)，一路綠燈，任職期間竟貪污受賄65萬(wàn)盧布，釀成了震驚全國(guó)的“駙馬案”；任職17年的內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)謝洛科夫利用職權(quán)，化公為私，把最大的國(guó)家別墅和迎賓賓館據(jù)為己有。蘇共黨內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部享有的這種特權(quán)，它的專(zhuān)制性、裙帶性、封閉性使作為既得利益者的特權(quán)階層不可能制定損害自己利益的政策，他們寧可拋棄社會(huì)主義制度，使長(zhǎng)期以來(lái)通過(guò)不合法手段占有的社會(huì)財(cái)富合法化。這也就是人們常說(shuō)的，“（前蘇聯(lián)）共產(chǎn)黨是惟一一個(gè)在自己的葬禮上致富的政黨”。

（五）黨內(nèi)高度集權(quán)和缺乏有效監(jiān)督扼殺了蘇共的生命

任何社會(huì)制度對(duì)權(quán)力的監(jiān)督都是必不可少的。然而蘇聯(lián)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人高度集權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)階層形成的現(xiàn)象就是由于蘇共執(zhí)政后期對(duì)監(jiān)督機(jī)制的削弱和破壞。在列寧時(shí)期，列寧以發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用的思想建立了監(jiān)察委員會(huì)。監(jiān)察委員由選舉產(chǎn)生，不得在黨內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，其監(jiān)督的主要對(duì)象是黨員干部，包括最高領(lǐng)導(dǎo)，主要任務(wù)是防止官僚主義和濫用權(quán)力，防止決策失誤。到斯大林時(shí)期，逐漸取消了監(jiān)察的獨(dú)立性，改變了監(jiān)督工作的對(duì)象和職能。此時(shí)的監(jiān)察委員會(huì)委員可以兼任黨的委員會(huì)委員，兼任行政和經(jīng)濟(jì)部門(mén)的職務(wù)，監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人從選舉制變成了任命制，其權(quán)力來(lái)源于上級(jí)而不是代表。監(jiān)督機(jī)制的削弱使得斯大林濫用職權(quán)，利用自身的威望和權(quán)力不斷清除異己，編制各種罪名“凈化”黨內(nèi)成分，通過(guò)搞大清洗，制造個(gè)人崇拜，開(kāi)啟了蘇聯(lián)集權(quán)獨(dú)裁時(shí)代。赫魯曉夫則是高居于黨之上，獨(dú)攬黨政大權(quán)。勃列日涅夫登上蘇共的最高舞臺(tái)更是腐敗不堪。其權(quán)力集中的一個(gè)重要表現(xiàn)就是監(jiān)督機(jī)制的削弱和破壞導(dǎo)致黨政不分、以黨代政。也正是這幾位領(lǐng)袖的“作為”為戈?duì)柊蛦谭颉案母飼r(shí)代”的到來(lái)，最后造成蘇共“猝死”，埋下了深深的隱患。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的必要性

從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的必然要求。特別是蘇東劇變之后，我們黨面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際上來(lái)看，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，國(guó)際環(huán)境發(fā)生重大變化，特別是近年來(lái)，西方勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)實(shí)行和平演變，從意識(shí)形態(tài)滲透到對(duì)我國(guó)內(nèi)政干涉無(wú)不希望我們像蘇聯(lián)一樣不戰(zhàn)而敗。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我們黨的主流是好的，但目前黨內(nèi)也存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題嚴(yán)重危害黨的形象，影響著黨群干群關(guān)系。少數(shù)黨員、干部的素質(zhì)不能適應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的要求，起不到先鋒模范作用，損害著黨的威信。新形勢(shì)下，我們只有加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把從嚴(yán)治黨貫穿到黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中的，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，才能把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

三、蘇共亡黨對(duì)從嚴(yán)治黨的歷史鏡鑒

“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替”，那么從蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)的歷史中，我們應(yīng)該做到治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)的要求，關(guān)鍵是要走群眾路線、堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，治理好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持黨要管黨原則，完善黨的制度建設(shè)。

（一）堅(jiān)持黨的群眾路線，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

由于蘇共忽視人民群眾的力量，使黨從代表人民利益的黨變?yōu)閾p害人民利益的黨，從無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨變?yōu)樘貦?quán)階層的政黨。結(jié)果是“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨被她一直代表的工人階級(jí)和蘇聯(lián)人民拋棄。而這后一點(diǎn)，是導(dǎo)致蘇共亡黨的決定性因素之一”?？梢钥闯霰硹壢嗣竦恼h必定被人民所背棄。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的第一個(gè)綱領(lǐng)《共產(chǎn)黨宣言》就明確指出：“黨沒(méi)有同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！蹦敲次覀凕h要代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的利益就必須做到以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)執(zhí)政黨必須把為人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。執(zhí)政黨在制定正確的路線、方針和政策的時(shí)候必須正確地反映人民的愿望和要求；第二點(diǎn)執(zhí)政黨必須與人民群眾保持密切的聯(lián)系，始終代表絕大多數(shù)人民的根本利益。習(xí)近平在全黨開(kāi)展的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就充分肯定了密切聯(lián)系群眾的重要性。蘇共黨的事業(yè)遭受的挫折和失敗，更是要求我們要密切黨同人民群眾的關(guān)系充分發(fā)展社會(huì)主義民主和黨內(nèi)民主，使執(zhí)政黨的權(quán)力始終受到監(jiān)督和制約，使黨的權(quán)力始終在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，在蘇共亡黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持黨的群眾路線，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持社會(huì)主義方向，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位

面對(duì)戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)期提出的“民主的人道的社會(huì)主義”和西方議會(huì)民主政體，實(shí)質(zhì)就是否定蘇共領(lǐng)導(dǎo)的合法地位，把社會(huì)主義國(guó)家變?yōu)橘Y本主義國(guó)家，改革的背后是改向。戈?duì)柊蛦谭驀@這一主題進(jìn)行的政治體制改革注定了蘇共執(zhí)政地位的喪失和政權(quán)易幟，這是非常深刻的教訓(xùn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的這種領(lǐng)導(dǎo)地位是在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，是歷史的必然選擇。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，否則，就會(huì)成為一盤(pán)散沙、四分五裂，不僅中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)不了，而且必然陷入混亂的深淵。歷史已經(jīng)證明，資本主義的民主道路在中國(guó)走不通。蘇聯(lián)、東歐劇變的事實(shí)再一次證明，放棄共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，照搬西方政治制度，社會(huì)主義民主只有死路一條。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，才能走出一條符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路。只有真正代表最廣大人民群眾根本利益的政黨，才能帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（三）堅(jiān)持黨的作風(fēng)建設(shè)，筑牢黨的事業(yè)根基

蘇共的衰敗及其垮臺(tái)一個(gè)重要因素就是——蘇共沒(méi)有跨越腐敗的陷阱，特別是黨內(nèi)逐漸形成了一個(gè)特權(quán)階層，據(jù)俄學(xué)者估計(jì)，這個(gè)特權(quán)階層有50—70萬(wàn)人，加上他們的親屬共有300萬(wàn)人之多，約占全國(guó)人口的1.5%，使得蘇聯(lián)由“身先士卒”的權(quán)力質(zhì)變?yōu)椤耙詸?quán)謀私”的特權(quán)，最終失去了人民群眾的支持和擁護(hù)，從而亡黨亡國(guó)。覆車(chē)之轍，足以為訓(xùn)。我們黨必須保持對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)。

特權(quán)階層越著力于維護(hù)既得利益，對(duì)從嚴(yán)治黨的訴求就越低，甚至對(duì)從嚴(yán)治黨明里暗里地予以抵制。習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部除了在法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，不得謀求任何私利和特權(quán)。腐敗的產(chǎn)生根源在于有適合腐敗滋生的土壤。絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，因此必須要把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里，不僅要加強(qiáng)反腐機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，還要加大懲治反腐敗的力度，加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，充分發(fā)揮懲治的威懾震懾作用，更重要是預(yù)防腐敗，加強(qiáng)理想信念教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。只有真正做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能夠防止形成既得特權(quán)階層，才能夠避免重蹈蘇共的覆轍，取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的巨大成功。

（四）堅(jiān)持干部制度改革，確保黨的組織保證

蘇聯(lián)黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍實(shí)行的任命制和職務(wù)終身制實(shí)為自上而下的逐層任命和無(wú)任期連任，使選舉流于形式，難以體現(xiàn)民意，也造成干部完全聽(tīng)從上級(jí)指示，只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，從而不關(guān)心群眾的呼聲。長(zhǎng)此以往，黨的生命力源泉就會(huì)日漸衰竭。

治國(guó)之道，務(wù)在舉賢。國(guó)家的存亡、事業(yè)的成敗、人才是影響全局的一個(gè)關(guān)鍵因素。我們?cè)邳h的組織建設(shè)上改革干部任命制，必須貫徹“任人唯賢”的干部路線，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹钡母刹窟x用原則。一要引入干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廣泛推行能上能下制度。二要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。對(duì)各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的任期要按照不同情況，作出適當(dāng)?shù)?、明確的規(guī)定。任何領(lǐng)導(dǎo)干部的任職都不能是無(wú)限期的。三要轉(zhuǎn)向選舉制。選舉權(quán)是黨員最重要的民主權(quán)利，在干部的選舉上做到權(quán)力來(lái)自于人民、受人民監(jiān)督，黨和政府的各級(jí)官員都由民主選舉產(chǎn)生。唯有如此，干部隊(duì)伍才能永葆生機(jī)。

（五）堅(jiān)持民主集中制，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

蘇聯(lián)在列寧時(shí)期重視民主并初步建立了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，在斯大林時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督制度遭到削弱，此后蘇共領(lǐng)導(dǎo)人雖然進(jìn)行過(guò)多次改革調(diào)整，但也未能建立起獨(dú)立有效的監(jiān)督制度。造成這種狀況的原因主要還是蘇共最高領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力的高度集中和沒(méi)有接受監(jiān)督的意識(shí)導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制失效，使蘇聯(lián)社會(huì)缺少監(jiān)督的力量。

列寧明確指出：“任何國(guó)家都是對(duì)被壓迫階級(jí)‘實(shí)行鎮(zhèn)壓的特殊力量因此任何國(guó)家都不是自由的，都不是人民的?！眻?jiān)持民主集中制是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的重要保障，不僅在任何時(shí)候都不能有絲毫的動(dòng)搖和削弱，而且還要從三方面來(lái)完善和發(fā)展民主集中制的理論和制度。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)。只有建立和完善民主集中制的具體制度，使民主集中制制度化、規(guī)范化，使之不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，才能把民主集中制的要求真正落到實(shí)處。

2.健全領(lǐng)導(dǎo)制度。黨在一切重大問(wèn)題上，應(yīng)由集體而不是個(gè)人做出決定，必須認(rèn)真按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的黨委內(nèi)部議事和決策基本制度，建立和完善黨委討論決定干部任免的議事規(guī)則和決策程序，決不允許把個(gè)人凌駕于集體之上，搞個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算。

3.完善監(jiān)督體系。黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)是黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主是黨的生命線，重視發(fā)展黨內(nèi)民主就必須建立一個(gè)健康、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；黨內(nèi)監(jiān)督工作的關(guān)鍵是紀(jì)檢機(jī)關(guān)，強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能就必須明確黨內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性。如人員編制、選拔、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等由本系統(tǒng)分級(jí)決定，使紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)的工作人員盡可能獨(dú)立于監(jiān)督客體之外；黨內(nèi)監(jiān)督的助力是黨外監(jiān)督，重視黨外監(jiān)督，拓大政治參與、拓寬監(jiān)督渠道，提高人民群眾參與監(jiān)督的積極性，通過(guò)全黨和全社會(huì)共同的努力，使黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式緊密結(jié)合，形成監(jiān)督的整體合力。只有這樣，才能在黨內(nèi)形成一個(gè)既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。

蘇聯(lián)亡黨的歷史教訓(xùn)是因?yàn)樘K共脫離了人民群眾，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，僵化的干部隊(duì)伍體制，特權(quán)階層的利益熏心以及民主集中制的破壞造成了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)黨的官僚化、特權(quán)化，導(dǎo)致最后被人民所拋棄，亡黨亡國(guó)。蘇共的失敗不僅是對(duì)中共成功的反證，也是對(duì)社會(huì)主義道路上可能還隱藏著發(fā)展陷阱和兇險(xiǎn)的警示。因此，對(duì)這兩種不同發(fā)展結(jié)局的比較和思考，也是共產(chǎn)黨人的重要?dú)v史財(cái)富。