崔厚元

從立法精神和現(xiàn)實需要分析，列席人員都應當享有言論免責權。

從立法本意來看，憲法、地方組織法和代表法明確規(guī)定，代表在人大各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。而列席人員與出席人員的發(fā)言權應該是平等的。因此，只要發(fā)言內(nèi)容與會議議題相關，就應享有與常委會組成人員和人大代表同等的言論免責權。

從人大工作實際看，作為地方國家權力機關，應鼓勵與會人員就相關議題，大膽發(fā)言，直抒己見，積極建言獻策，即使出現(xiàn)一些有“觸犯法律”嫌疑的不當言論，也不應當追究發(fā)言者的責任。否則，列席人員誰還敢發(fā)言，列席還有何意義，甚至會產(chǎn)生連鎖反應，影響常委會組成人員和人大代表的發(fā)言積極性。