張永

縱觀地方組織法和代表法等法律以及地方性法規(guī)，均未建立列席人員列席會(huì)議的保障機(jī)制。也就是說，這方面的法律規(guī)定還處于缺失狀態(tài)。

雖然各地制定的人民代表大會(huì)議事規(guī)則有所涉及，但情況不一。列席人員列席會(huì)議保障機(jī)制的乏力，嚴(yán)重影響了列席人員列席會(huì)議的積極性和主動(dòng)性。在實(shí)踐中，不管是在代表團(tuán)全體會(huì)議還是其他會(huì)議上，列席人員都很少發(fā)言，致使列席效果大打折扣。

我們要正確認(rèn)識(shí)列席的重要性，明確列席人員的權(quán)利與義務(wù)；盡快健全和完善法律法規(guī)，解決列席人員法律制度短缺問題，使列席人員參會(huì)、發(fā)言都有法可依。