◎ 曹惜語

（四川大學(xué)食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學(xué)，四川 成都 610065）

1 食品安全為何成為熱點(diǎn)話題

（1）食品安全問題與廣大人民的健康與生命安全直接相關(guān)。安全保障低的食物進(jìn)入人體，可能會(huì)導(dǎo)致食用者發(fā)生各種不良反應(yīng)。如細(xì)菌、真菌與真菌毒素、寄生蟲、農(nóng)藥獸藥（抗生素）殘留、有毒金屬污染、放射性污染等均會(huì)造成機(jī)體不同程度的損傷，有的（如黃曲霉毒素、肉毒素）甚至?xí)＜笆秤谜叩纳?/p>

現(xiàn)任全國政協(xié)常委、中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長潘蓓蕾在食品安全高層研討會(huì)上發(fā)表觀點(diǎn)，她認(rèn)為盡管我國食物中毒報(bào)告例數(shù)每年約有2～4萬人，但其準(zhǔn)確性受到了質(zhì)疑，專家估計(jì)這個(gè)數(shù)字比實(shí)際發(fā)生數(shù)的1/10還要略低，即意味著我國每年食物中毒例數(shù)至少在20～40萬人[1]。2014～2015年上報(bào)衛(wèi)生部的食物中毒報(bào)告例數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)見表1，2014年各數(shù)據(jù)比2001年均增加50%左右，逐年增長的食物中毒報(bào)告例數(shù)理所應(yīng)當(dāng)成為了媒體與公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。人們無時(shí)無刻不在與食品打交道，作為每天的必需品，食品如何在提供能量與營養(yǎng)素的同時(shí)保證其安全性，自然成為大眾的特別關(guān)注對(duì)象。

表1 2014-2015年上報(bào)衛(wèi)生部的食物中毒情況統(tǒng)計(jì)表[2]

（2）食品安全關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。人們每天都接觸和需要食品，如果國家不能充分地保證食品安全性，必將會(huì)引起百姓的怨聲，這些意見再經(jīng)媒體的包裝與報(bào)道，最終難免會(huì)引起民心動(dòng)蕩。因此，對(duì)于執(zhí)政黨而言，解決食品安全問題刻不容緩。

（3）如若食品安全問題無法得到解決，不僅會(huì)影響生產(chǎn)廠商的直接利益，更會(huì)使我國食品出口受到挑戰(zhàn)。我國每年的“3·15”晚會(huì)上都會(huì)曝光一些食品安全問題，經(jīng)央視媒體曝光之后，人們會(huì)拒絕購買該系列產(chǎn)品，即使商家經(jīng)過整頓，人們也不會(huì)重新購買。如雙匯的瘦肉精事件，盡管雙匯集團(tuán)不是人為故意加工出售假冒偽劣的產(chǎn)品，而是無意購買了食用瘦肉精的豬作為生產(chǎn)原料，也同樣造成其信譽(yù)和營業(yè)額的大幅度下降。

在國際方面，據(jù)美國FDA表示，從2011年3月-2016年12月，美國FDA一共扣留了247批中國進(jìn)口食品[3]。其原因可分為雜質(zhì)、食品衛(wèi)生差、農(nóng)藥殘留、食品添加劑、色素問題、標(biāo)簽不清、沙門氏菌、李斯特菌、黃曲霉毒素污染等。來自衛(wèi)生部門的專家說，近年來中國出口到美國、日本和歐盟等地的茶葉、蘑菇、肉類、蕨類等農(nóng)產(chǎn)品和食品因各種食品衛(wèi)生問題的出現(xiàn)，紛紛遭到進(jìn)口國退貨[4]。

2 食品安全問題為何日益嚴(yán)重

食品從種植、養(yǎng)殖到生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、烹調(diào)、餐桌的整個(gè)過程，各環(huán)節(jié)都有可能受到某些有毒有害物質(zhì)的污染。再加上我國食品安全新老問題并存、源頭污染嚴(yán)重、食品加工業(yè)素質(zhì)低、信息來源不暢，因此會(huì)出現(xiàn)難于管制的情況。

隨著科技發(fā)展，食品新技術(shù)帶來新的衛(wèi)生學(xué)問題與監(jiān)督管理要求。如新型的食品殺菌技術(shù)——超高壓技術(shù)雖具有瞬間壓縮、作用均勻、操作安全和能耗低的優(yōu)點(diǎn)，可以很好地保持食品原有的營養(yǎng)價(jià)值、色澤和天然風(fēng)味，但同時(shí)也可能帶來生物毒素污染、化學(xué)性污染和雜物污染[5]。

如今人們對(duì)食品安全的關(guān)注度越來越高，使媒體順應(yīng)民眾關(guān)注度的趨勢(shì)，對(duì)相關(guān)事件的曝光與報(bào)道也越來越多。其實(shí)，有一些食品安全問題可能之前已存在，但過去的人們只會(huì)考慮吃飽的問題，因而這些問題未被發(fā)現(xiàn)。食品安全問題的數(shù)量總是在一個(gè)波動(dòng)不大的范圍內(nèi)，曝光的事件越多，隱形的安全事故就會(huì)越少，問題也只有通過曝光才能在短時(shí)間內(nèi)得到妥善解決。因此，不能對(duì)當(dāng)今中國的食品安全問題抱以完全消極的態(tài)度。

3 更好解決食品衛(wèi)生問題的一些建議

（1）通過各類媒體加強(qiáng)對(duì)公眾的教育引導(dǎo)工作。媒體的傳播能力強(qiáng)、普及范圍廣，因而通過媒體加強(qiáng)公眾關(guān)于食品安全的知識(shí)，是解決此問題的基礎(chǔ)手段。①向食品的生產(chǎn)者（農(nóng)民等）普及種植養(yǎng)殖類的知識(shí)，如正確噴灑農(nóng)藥、不能將腐敗變質(zhì)的原料低價(jià)出售等。②向食品的加工者普及食品加工處理的規(guī)范，如合理添加食品添加劑等。③通過適當(dāng)宣傳手段指引消費(fèi)者在消費(fèi)過程中選擇來自正規(guī)經(jīng)營單位的食品和有正規(guī)標(biāo)識(shí)的商品，并對(duì)在售食品具有一定的甄察能力。

（2）進(jìn)一步完善食品監(jiān)督管理體系。完善體系與法律是解決食品安全問題的根本措施，國家應(yīng)有重點(diǎn)地加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，明確各部門管轄范圍，合理劃分任務(wù)，同時(shí)加重對(duì)于食品安全問題的刑事處罰，完善各類處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理打“擦邊球”的有關(guān)事故情況[6]。

（3）食品安全監(jiān)督體系和食品法規(guī)同國際規(guī)范接軌。WTO已制定了《衛(wèi)生與食物衛(wèi)生措施協(xié)定》，我國的食品必須與該協(xié)定的規(guī)定要求一致[7]。同時(shí)美國、歐盟均已立法，其中強(qiáng)制性要求食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實(shí)施HACCP管理體系，日本、加拿大、澳大利亞等國家食品衛(wèi)生當(dāng)局也已開始要求本國食品企業(yè)建立和實(shí)施HACCP體系。這就使HACCP成為食品企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國際市場(chǎng)的一張通行證[8]。因此，我國需要分析GMP、HACCP等國際上廣泛采用的規(guī)范，并依此找出我國法規(guī)、體系的差距，并吸收GMP、HACCP的優(yōu)點(diǎn)與可取之處[9]，努力向國際規(guī)范靠攏。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào).食品安全成熱點(diǎn)：我國每年食物中毒超過20萬人[EB/OL].（2001-10-08）[2016-08-25].http://news.sina.com.cn/c/2001-10-08/371893.html.

[2]中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì).2014、2015年度國家計(jì)生委辦公廳關(guān)于全國食物中毒事件情況的通報(bào)[EB/OL].（2016-04-01）[2016-08-25]. http://www.nhfpc.gov.cn/yjb/s7859/201604/8d34e4c442c54d3390 9319954c43311c.shtml.

[3] FDA. Import Alerts by Publish Date[EB/OL]. [2016-08-25].http://www.accessdata.fda.gov/cms_ia/iapublishdate.html.

[4]食品安全研討會(huì)發(fā)言記錄[N].南方都市報(bào)，2001-08-09.

[5]孫長顥.營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)[M].7版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2012.

[6]湯天曙.我國食品工業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].食品工業(yè)科技，2001（2）：9-14.

[7]李 潔.食品安全保障系統(tǒng)HACCP簡(jiǎn)介[J].上海預(yù)防醫(yī)學(xué)，2001（1）：41-42.

[8]食品業(yè)：HACCP認(rèn)證亟需引起重視[N].解放日?qǐng)?bào)，2001-03-28.

[9]李 潔.實(shí)施食品安全保障系統(tǒng)HACCP與加入WTO[J].上海預(yù)防醫(yī)學(xué)，2001（1）：40-41.