◇ 文/林西縣政協(xié)信息文史委員會(huì) 蔡富廷

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，分北線（北京—俄羅斯—德國—北歐）、中線（北京—西安—烏魯木齊—阿富汗—哈薩克斯坦—匈牙利—巴黎）和南線（泉州—福州—廣州—海口—北?！觾?nèi)—吉隆坡—雅加達(dá)—科倫坡—加爾各答—內(nèi)羅畢—雅典—威尼斯）。沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。它不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和創(chuàng)意，是充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體。

2014年博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕大會(huì)上，中國全面闡述了亞洲合作政策，并特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。11月9日，國家主席習(xí)近平在北京亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人年會(huì)作主旨演講時(shí)宣布，中國將用400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。據(jù)西方學(xué)者預(yù)測，“一帶一路”規(guī)劃僅在基礎(chǔ)設(shè)施方面就需要超過20萬億美元資金，目前由中國提供的400億美元啟動(dòng)資金，將撬動(dòng)全球上萬億資本。

一、內(nèi)蒙古有足夠的歷史底蘊(yùn)和優(yōu)勢融入“一帶一路”

一是“一帶一路”的北線正是中國古代“草原絲綢之路”。中國古代的絲綢之路主要有四條通道：其一是“沙漠絲綢之路”，從洛陽、西安出發(fā)，經(jīng)河西走廊至西域，然后通往歐洲，也稱為“綠洲絲綢之路”；其二是北方草原地帶的“草原絲綢之路”；其三是東南沿海的“海上絲綢之路”；其四是西南地區(qū)通往印度的絲綢之路。其中草原絲綢之路不僅是連接?xùn)|西方經(jīng)濟(jì)、文化交往的通道，也是連接中國長城以南地區(qū)與北方草原地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化交往的要道。向西可以連接中亞和東歐，向東南可以通往中國的中原地區(qū)?？梢姡袊狈讲菰貐^(qū)在中國乃至世界古代東西方交通要道上都具有重要作用。草原絲綢之路在溝通東西和南北經(jīng)濟(jì)、文化交流中所起的作用，比其他絲綢之路顯得更加重要和優(yōu)越。

二是草原絲綢之路東端的中心地在內(nèi)蒙古赤峰地區(qū)。據(jù)史料記載，遼代和元代時(shí)期形成了幾個(gè)國際都市，如：遼上京、中京、元上都、集寧路等皆為當(dāng)時(shí)世界上有名的城市，西方國家和中國中原王朝的使者、商人等都集中于此，從事政治上的溝通和經(jīng)濟(jì)上的貿(mào)易。遼朝政府還在上京城內(nèi)的同文館設(shè)置驛館，給諸國信使提供方便的住宿條件。當(dāng)時(shí)，遼朝與西方國家的往來都要依靠草原絲綢之路，而上京、中京就成了各國使者、商賈的集散地。北方草原與中原地區(qū)的貿(mào)易有較大發(fā)展時(shí)期的主角即是內(nèi)蒙古東南部赤峰地區(qū)的商族興起。商的始祖名契，大禹同時(shí)代的人。這一民族居住在紅山、老哈河即史籍中所稱“紫蒙川”“砥石地”。因處于燕山以北的草原牧區(qū)、燕山以南的農(nóng)業(yè)地區(qū)、環(huán)渤海漁業(yè)地區(qū)毗鄰之地，具有貿(mào)易往來的有利條件，在契的統(tǒng)領(lǐng)下，舉族從事貿(mào)易活動(dòng)。因其長袖善舞，多財(cái)善賈，又是舉族經(jīng)商，故被稱為“商人”“商族”。而由契的后代商湯代夏而立的王朝，也被稱之為“商朝”。自契至湯的數(shù)百年間，商族人自赤峰地區(qū)南越燕山，到達(dá)河北的易水流域，并溯黃河進(jìn)入中原；或向東南，到達(dá)遼西、河北東部渤海灣一帶，乃至山東半島，形成了若干條較穩(wěn)定的貿(mào)易通道。

三是草原“茶葉之路”是古絲綢之路的延續(xù)和升華。歷史到了距今320多年前的清代，與人盡皆知的“絲綢之路”相比，還有一條鮮為人知的“茶葉之路”。清王朝康熙帝與俄國沙皇彼得帝簽訂了《中俄尼布楚條約》，自此順利展開了中俄兩國的邊境貿(mào)易。“茶葉之路”就是在此前后得以開通的。當(dāng)年旅蒙商人們從南方采購茶葉匯集到草原，然后以駱駝為運(yùn)輸工具，其中一條重要途徑就是走多倫、經(jīng)棚等赤峰其它地區(qū)，最終把中國農(nóng)耕文明的精品——“飲料之王”的茶葉，帶到了俄國的貝加爾湖一帶乃至莫斯科、圣彼得堡。這條活躍在320多年前的國際商道，橫跨歐亞大陸，綿延萬里，在地球的北部鐫刻了一條條深深的商古文脈。

四是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，蘇聯(lián)紅軍出兵解放內(nèi)蒙古赤峰地區(qū)是倒走的“茶葉之路”。在諾門坎事件中，日本侵略者被蘇聯(lián)挫敗后，為了防蘇，日寇在興安一線構(gòu)筑軍事防線。當(dāng)時(shí)的內(nèi)蒙古赤峰林西縣地處所謂“滿洲國”的“西部邊境地帶”，是日本侵略者苦心經(jīng)營的“國防重鎮(zhèn)”，設(shè)有國境檢查所，并修筑赤峰—林西—大水波羅戰(zhàn)略公路和林西飛機(jī)場。1943年撤銷興安西、北、東、南各省，成立興安總省后，林西還設(shè)了興西行署（興安總省派出單位），負(fù)責(zé)指導(dǎo)阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗和林西等5個(gè)旗縣。1945年2月，蘇、美、英三國首腦在雅爾塔舉行會(huì)議，簽訂了涉及中國主權(quán)的秘密協(xié)定。為了履行雅爾塔協(xié)定，同年8月8日蘇聯(lián)政府聲明，宣布“8月9日起，蘇軍將認(rèn)為其本身與日軍進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)”。蘇軍第十七集團(tuán)軍（三個(gè)步兵師）從貝加爾湖出發(fā)，向內(nèi)蒙古北部推進(jìn)。蘇軍兵分兩路向赤峰林西縣城進(jìn)發(fā)，一路從林西大水波羅大壩進(jìn)入，一路從林西五十家的東壩筒子進(jìn)入。蘇軍路經(jīng)林西天朝山時(shí)，用炮火摧毀了日軍在山上構(gòu)筑的大部分工事。8月12日上午，大部分日本人已逃離縣城。下午3時(shí)許，蘇軍先頭部隊(duì)接近縣城。在縣城東龍王廟村敖包山上，以日偽優(yōu)級(jí)學(xué)校教員馬元為首的十多個(gè)日本人，妄圖頑抗，被蘇軍先頭部隊(duì)發(fā)現(xiàn)后，一陣炮火猛烈轟擊，全部斃命。蘇軍進(jìn)入縣城后，在偽街公所抓獲了穿著協(xié)和服的原偽街長馬得青，令馬得青找來兩名向?qū)?，下?時(shí)許，派兩路部隊(duì)分赴經(jīng)棚和大板。途經(jīng)林西南下去赤峰的機(jī)械化部隊(duì)，裝備精良，坦克、火炮、裝甲車、汽車、摩托車、餐車，晝夜兼程，快速推進(jìn)。夜間行軍，沿山路開進(jìn)，宛如一條火龍。留林西駐守的約120余人，設(shè)立了城防司令部，司令是少校軍官瓦爾庫斯夫。1945年8月14日中蘇友好同盟條約正式簽字，9月以后，中共熱河省委派遣干部陸續(xù)到達(dá)林西開辟工作，張煥然同志到林西后，受到蘇軍熱情接待，并移交了縣城城防。迎來了抗日戰(zhàn)爭的徹底勝利。20世紀(jì)80年代在此基礎(chǔ)上又修建了雙平戰(zhàn)略公路。

二、搶抓機(jī)遇，積極爭當(dāng)“一帶一路”的建設(shè)者

拂去歷史的塵埃，激活歷史的記憶，綜上所述，內(nèi)蒙古地區(qū)自古就是商賈云集，重要的交通要道之地，有足夠的歷史底蘊(yùn)溶入到“一帶一路”建設(shè)之中去。

一是建議多與俄羅斯建立友好城市。歷史上內(nèi)蒙古就與俄羅斯有毗鄰的地緣政治關(guān)系，俄羅斯又是“一帶一路”沿線建設(shè)的重要國家，非常支持中國帶動(dòng)亞歐非的發(fā)展。俄遠(yuǎn)東發(fā)展部長加盧什卡說：“俄羅斯對(duì)絲路項(xiàng)目具有與生俱來的親近感”。俄西邊的通道幾乎被歐美堵死了，急切盼望中國幫助打開東邊的通道。歷史上內(nèi)蒙古赤峰的林西、經(jīng)棚、大板、烏丹等城鎮(zhèn)正是“中蘇友好”的親歷者和見證者，未來的國際資本都是我中有你，你中有我，建議在“一帶一路”的北線與俄羅斯的節(jié)點(diǎn)城市中多建立友好城市。

二是要在每年的9月3日——中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日，舉行一系列莊嚴(yán)隆重的紀(jì)念慶?；顒?dòng)。充分利用我們的地緣優(yōu)勢，積極主動(dòng)會(huì)同國家有關(guān)部門與俄蒙聯(lián)系，擴(kuò)大區(qū)域合作，大張旗鼓地宣傳內(nèi)蒙古地區(qū)不但是日本侵略者踐踏蹂躪的親歷者，同時(shí)也是蘇聯(lián)紅軍出兵解放內(nèi)蒙古地區(qū)的見證者。通過紀(jì)念慶?；顒?dòng)，讓世界走得更近，讓內(nèi)蒙古走得更遠(yuǎn)，爭取盡早把內(nèi)蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶。

三是要抓住國家“一帶一路”建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)略契機(jī)。“一帶一路”建設(shè)首先是文化、旅游、貿(mào)易、金融、交通和基建六大行業(yè)受益。積極協(xié)同國家有關(guān)部門，結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，前瞻性地謀劃一大批相關(guān)的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，為內(nèi)蒙古地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要支持有條件的企業(yè)到境外投資興業(yè)，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作與深化國內(nèi)區(qū)域合作相結(jié)合，積極吸引沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)移，著力打造一批利用俄蒙能源資源，承接國內(nèi)資金技術(shù)，實(shí)現(xiàn)深度合作的進(jìn)出口加工制造基地。堅(jiān)持加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和開展各方面交流相結(jié)合，積極同俄蒙毗鄰地區(qū)開展政府間互訪、商貿(mào)往來、人文交流等活動(dòng)，加強(qiáng)在教育、醫(yī)療、文化、體育、旅游、生態(tài)等領(lǐng)域的交往和聯(lián)系，形成多層次寬領(lǐng)域的合作交流機(jī)制。