賈婧

(新疆師范大學(xué),新疆 烏魯木齊 830000)

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哈薩克斯坦中小企業(yè)發(fā)展模式研究

賈婧

(新疆師范大學(xué),新疆 烏魯木齊 830000)

摘要：隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出，中國(guó)與占據(jù)重要戰(zhàn)略地位的哈薩克斯坦之間的戰(zhàn)略合作變的極為重要。本研究從微觀層面對(duì)哈薩克斯坦中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究。中小企業(yè)是戰(zhàn)略的實(shí)施者執(zhí)行者，中小企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)等問(wèn)題息息相關(guān)。本文希望通過(guò)分析哈薩克斯坦中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)哈薩克斯坦中小企業(yè)有更深層次的了解，從而提供一些有助于哈薩克斯坦中小企業(yè)發(fā)展的建議，并且能為中哈中小企業(yè)的合作提供幫助。

關(guān)鍵詞：哈薩克斯坦；中小企業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展

1中小企業(yè)的內(nèi)涵與界定

中小企業(yè)是指對(duì)于大型的企業(yè)而言在規(guī)模上有相對(duì)差異的概念，同時(shí)中小企業(yè)也是一個(gè)歷史的概念。一直以來(lái)，關(guān)于中小企業(yè)的界定并沒(méi)有一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)，不同國(guó)家和地區(qū)在不同的發(fā)展時(shí)期往往采用不同的定義。

但是，對(duì)于中小企業(yè)概念的界定通常有兩種方法，一種是定性的界定方法，以反映其組織形式、融資方式等屬性來(lái)界定；二是定量的界定方法，以衡量注冊(cè)資本、營(yíng)業(yè)收入、就業(yè)人數(shù)等數(shù)量指標(biāo)來(lái)界定企業(yè)的規(guī)模大小。由于定性分析的內(nèi)容難以量化，所以，出于統(tǒng)計(jì)上較為可行的目的，許多國(guó)家大多以“定量”指標(biāo)為主，“定性”指標(biāo)為輔的辦法來(lái)界定本國(guó)的中小企業(yè)概念。美國(guó)和歐盟等國(guó)家或地區(qū)中小企業(yè)定義的一些特征分析如下：

美國(guó)目前對(duì)中小企業(yè)的定義與過(guò)去有所不同，早在1953年曾把小企業(yè)按行業(yè)分成4大類，即制造業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)，服務(wù)業(yè)，不同的行業(yè)有不同標(biāo)準(zhǔn)，如批發(fā)業(yè)的小企業(yè)人數(shù)上限為500人，但在制造業(yè)中對(duì)小企業(yè)的人數(shù)上限放寬到1000-1500人，其中電子業(yè)為999人，石油加工業(yè)為1500人。目前美國(guó)小企業(yè)署出于統(tǒng)計(jì)需要，原則上不再嚴(yán)格區(qū)分行業(yè)類型，制造業(yè)或微型工業(yè)大部分都是以500人為界作為中小企業(yè)員工的上限標(biāo)準(zhǔn)，在非制造業(yè)則以年收入不多于700萬(wàn)美元為上限標(biāo)準(zhǔn)。①

歐盟國(guó)家對(duì)中小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)具有三個(gè)特征，第一個(gè)特征是復(fù)合性，將小型企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)列出和在一定程度上考慮了企業(yè)的法人地位。歐盟國(guó)家規(guī)定凡符合“雇員人數(shù)250人以下并且產(chǎn)值不超過(guò)4000萬(wàn)歐元”或“資產(chǎn)年度負(fù)債總額不超過(guò)2700萬(wàn)歐元并且不被一個(gè)或幾個(gè)大企業(yè)持有25%以上股權(quán)”條件之一的為中小企業(yè)，最顯著的特征是在一定程度上考慮了企業(yè)的法人地位，體現(xiàn)在“不被一個(gè)或幾個(gè)大企業(yè)持有25%以上股權(quán)”和“有獨(dú)立法人地位”，這樣就將一些大型企業(yè)(集團(tuán))的全資子公司、控股子公司和分公司排除在中小企業(yè)行列之外。②

哈薩克斯坦雖然獨(dú)立后成為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，但其原屬于歐盟國(guó)家，所以其對(duì)于中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上遵循了歐盟國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，具有歐盟國(guó)家中小企業(yè)的特征。

2哈薩克斯坦的發(fā)展現(xiàn)狀

2016年是哈薩克斯坦獨(dú)立25年周年，獨(dú)立后的哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了衰退、復(fù)蘇到快速發(fā)展三個(gè)階段，1991年至1997年的獨(dú)立初期的經(jīng)濟(jì)衰退，1999年2001年哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇階段，2001年至2014年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展期。1991～1997年7年間，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)艱難地從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，推行私有化和自由化，國(guó)家政策改革包括對(duì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)改革、能源戰(zhàn)略、民生問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。由于當(dāng)時(shí)該國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛開始恢復(fù)，而且開始受到俄羅斯金融危機(jī)的沖擊，國(guó)內(nèi)外不少人對(duì)其實(shí)施前景存在懷疑。然而，在納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下和哈薩克斯坦人民的共同努力下，哈國(guó)利用一年多時(shí)間就克服了俄羅斯金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響，從2000年起開始步入發(fā)展的快車道。此后展現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)面前的是政治穩(wěn)定的、經(jīng)濟(jì)開放和快速發(fā)展的、民生得到逐步改善和國(guó)際地位不斷提升的哈薩克斯坦。

2012年12月14日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫發(fā)表了題為《哈薩克斯坦2050健全國(guó)家的新政治方針》的國(guó)情咨文，對(duì)1997-2012年的15年國(guó)家變化作了總結(jié)，以具體數(shù)據(jù)為人們展示了15年間哈薩克斯坦在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得的令人驚嘆的成就，也對(duì)國(guó)際社會(huì)和哈國(guó)內(nèi)懷疑論者做了有力的回?fù)?。哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)年均增速為8%，哈薩克斯坦現(xiàn)已成為世界上發(fā)展最快的三大經(jīng)濟(jì)體之一。③

經(jīng)濟(jì)總量由1997年的1.67214萬(wàn)億堅(jiān)戈增加到2011年的28萬(wàn)億堅(jiān)戈；GDP增長(zhǎng)了15倍；人均GDP增長(zhǎng)6倍，由1998年的1500美元提高到2012年的1.2萬(wàn)美元。自1999年起，GDP年均增幅達(dá)7.6%，公民的收入增長(zhǎng)了15倍，月平均工資增長(zhǎng)了8.3倍，養(yǎng)老金平均支付額增長(zhǎng)了9倍，收入低于貧困線以下的人口數(shù)下降了5/6，失業(yè)人口減少了50%。

哈薩克斯坦穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)局勢(shì)、積極營(yíng)造良好的國(guó)際和周邊環(huán)境，為國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件、執(zhí)行經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放政策，為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也促進(jìn)哈薩克斯坦中小企業(yè)的快速發(fā)展。

3哈薩克斯坦中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

哈薩克斯坦自經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，中小企業(yè)數(shù)量不斷增加，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中也起到了重要的推動(dòng)作用，其發(fā)展現(xiàn)狀越來(lái)越引起人們的廣泛重視。截止2012年末，登記注冊(cè)的中小企業(yè)達(dá)到130萬(wàn)個(gè)，約占哈經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)的95%，與2005年相比，數(shù)量增加了70%。危機(jī)前，中小企業(yè)數(shù)量的年平均增速為12%，2009年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2011年底在開始復(fù)蘇進(jìn)程的大背景下出現(xiàn)持平狀態(tài)。

首先，中小型企業(yè)數(shù)量增加。根據(jù)《哈薩克斯坦中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》翻譯數(shù)據(jù)顯示，哈薩克斯坦活躍的中小企業(yè)數(shù)量從2008年707821個(gè)增加到2012年809750個(gè)，中小企業(yè)數(shù)量不斷增多，已經(jīng)成為哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的主要組成部分，對(duì)增加就業(yè)及財(cái)政收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)都發(fā)揮著重要作用。

其次，中小型企業(yè)行業(yè)分布集中。數(shù)據(jù)顯示2012年在哈薩克斯坦注冊(cè)的中小型企業(yè)中，行業(yè)分布相對(duì)集中如表所示：

表3-1　2012年哈薩克斯坦注冊(cè)的中小型企業(yè)行業(yè)分布(單位：個(gè))

數(shù)據(jù)來(lái)源：哈薩克斯坦統(tǒng)計(jì)年鑒

由表3-1可以看出，中小型企業(yè)從事批發(fā)零售配件修理汽車、摩托行業(yè)占40%，建筑業(yè)17.4%；個(gè)人創(chuàng)業(yè)主要集中在批發(fā)零售配件、修理汽車摩托車占45.5%；農(nóng)民經(jīng)濟(jì)則全部集中在農(nóng)、林業(yè)和漁業(yè)。行業(yè)過(guò)于集中不利于中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，阻礙中小企業(yè)創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

最后，中小型企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)從而吸納社會(huì)剩余勞動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示哈薩克斯坦注冊(cè)的中小型企業(yè)就業(yè)人數(shù)從2008年2152960人增加到2012年8507152人，增加了74.7%。可見(jiàn)中小型企業(yè)對(duì)社會(huì)剩余勞動(dòng)力的吸納能力極強(qiáng)，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了一定的促進(jìn)作用。

通過(guò)以上的數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)數(shù)量不斷增加，吸納更多的社會(huì)剩余勞動(dòng)力，活躍了消費(fèi)市場(chǎng)，有助于流通領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和恢復(fù)，在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并且隨著小私有化的啟動(dòng)和流通，服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重也有所提高。中小企業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有所貢獻(xiàn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、對(duì)平衡地區(qū)的差距、縮小貧富的差距都有一定的促進(jìn)作用。

哈薩克斯坦中小企業(yè)分布就目前分布狀況而言，中小企業(yè)主要集中在南哈薩克斯坦州占15.3%；阿拉木圖州占13.9%；阿拉木圖市占11%；東哈薩克斯坦州占9%，主要是因?yàn)楣喜康貐^(qū)人口密度較大和商業(yè)、服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)。中小企業(yè)數(shù)量較少的地區(qū)是曼吉斯套州占3.5%；西哈薩克斯坦州，占3.4%和克孜奧爾達(dá)州占2.6%，這些地區(qū)集中的主要是大型開采型企業(yè)。

中小企業(yè)所從事的領(lǐng)域是中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。目前在哈的情況是，從事商業(yè)的占41%，從事農(nóng)業(yè)的占26%，從事運(yùn)輸和通訊的占7%，從事工業(yè)和建筑的占3%，且從事后三種行業(yè)的中小企業(yè)數(shù)量自2005年以來(lái)沒(méi)有增加。

4哈薩克斯坦中小企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題

首先，中小企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境較差。市場(chǎng)制度不規(guī)范，市場(chǎng)秩序混亂，惡性競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)受侵犯等現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙中小企業(yè)健康發(fā)展。一些大型企業(yè)憑借其壟斷地位排斥中小企業(yè)，中小企業(yè)在這樣惡劣的市場(chǎng)環(huán)境中生存困難重重。大型企業(yè)擠占了大部分的市場(chǎng)份額，中小企業(yè)市場(chǎng)空間較為狹小，市場(chǎng)份額小，品牌和實(shí)力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大型企業(yè)，最終淪為市場(chǎng)的犧牲品。

其次，中小企業(yè)缺少發(fā)展所需要的資金，融資困難。由于哈薩克斯坦金融、銀行市場(chǎng)結(jié)構(gòu)尚不合理，中小企業(yè)面臨金融機(jī)構(gòu)的諸多限制，缺乏行之有效的針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的金融體系，中小企業(yè)難以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)獲得所需資金，政府把重要資金大多投入國(guó)有等大型企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)的資金支持力度不夠，許多中小企業(yè)因缺少資金而難以發(fā)展甚至倒閉。

再次，通貨膨脹率成為影響哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的主要因素之一。通貨膨脹勢(shì)頭明顯，中小企業(yè)將面臨生產(chǎn)成本上升的壓力，原材料漲價(jià)、租用土地和廠房的費(fèi)用等方面的價(jià)格有一定程度的提高，中小企業(yè)資金荒問(wèn)題日益嚴(yán)重。

最后，中小企業(yè)本身存在著結(jié)構(gòu)失調(diào)的問(wèn)題。中小企業(yè)過(guò)于集中于自然資源，礦場(chǎng)資源，科技含量低的行業(yè)，技術(shù)陳舊，不重視新生產(chǎn)效率滯后，管理不善，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求，面臨倒閉的威脅。

5對(duì)策

首先，促進(jìn)哈中小企業(yè)信息化，發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)，大力培養(yǎng)與之相適應(yīng)的工程技術(shù)人才。例如南哈薩克斯坦州現(xiàn)有的30家機(jī)器制造企業(yè)已不適應(yīng)現(xiàn)代化要求，應(yīng)該采用最新的設(shè)備和技術(shù)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)加以改造。要高度重視和務(wù)實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)信息化，強(qiáng)化政府對(duì)中小企業(yè)信息化的公共服務(wù)，完善中小企業(yè)信息化社會(huì)服務(wù)體系，為中小企業(yè)開拓市場(chǎng)、利用信息、利用技術(shù)、培養(yǎng)人才、融資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理提供服務(wù)，促進(jìn)哈薩克斯坦中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

其次，哈政府出臺(tái)政策緩解中小企業(yè)融資困難，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)信貸管理制度的改革創(chuàng)新，建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)的多層次金融組織體系，拓寬符合中小企業(yè)資金需求特點(diǎn)的多元化融資渠道。例如，哈薩克斯坦從2012年1月1日起，與俄羅斯、白俄羅斯共同組建的“統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間”。為哈薩克斯坦的企業(yè)帶來(lái)了新機(jī)遇和新市場(chǎng)。哈薩克斯坦政府各級(jí)部門制定關(guān)于“統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間”相關(guān)政策、規(guī)則的工作，努力讓中小企業(yè)家適應(yīng)“統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間”。支持中小企業(yè)“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

再次，哈政府應(yīng)采取一切手段穩(wěn)定物價(jià)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。政府制定法律制度都應(yīng)從其合理性和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)長(zhǎng)期性出發(fā)，并切實(shí)的執(zhí)行法律法規(guī)。

最后，哈薩克斯坦中小企業(yè)可以通過(guò)和同行業(yè)的其他企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，從而形成一定規(guī)模的行業(yè)集團(tuán)，中小企業(yè)可以在行業(yè)集團(tuán)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，集中力量，節(jié)約損耗，攻堅(jiān)研發(fā)，減少同質(zhì)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，借助與其聯(lián)合的大的企業(yè)力量?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

注解：

①資料源自：http://www.sba.gov/contracting opportunities/officials/size/SUMM_SIZE_STANDARDS_INDUSTRY.htm

②林漢川.魏中奇.美、日、歐盟等中小企業(yè)最新界定標(biāo)準(zhǔn)比較及其啟示[J].管理世界，2002(1)：126-127頁(yè).

③引用的國(guó)情咨文文本為哈薩克斯坦駐華使館提供的中文譯本。

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中圖分類號(hào):K892.9

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-1602(2016)06-0145-02