王敏

摘要：伴隨社會的全面發(fā)展，要求事業(yè)單位必須構(gòu)建現(xiàn)代化的管理方式，使得其能在推動現(xiàn)代化建設中始終發(fā)揮積極的作用，保證科學發(fā)展觀的進一步深化和落實。以此為社會背景，內(nèi)部控制審計在促進社會組織實現(xiàn)科學、規(guī)范化管理的過程中的積極作用開始凸顯出來。因此，實現(xiàn)內(nèi)部控制審計的作用已經(jīng)成為現(xiàn)代化建設過程總黨和政府廣泛關注的話題。所以本文以事業(yè)單位內(nèi)部控制審計為研究視角，針對我國事業(yè)單位內(nèi)部控制審計出現(xiàn)的問題以及強化我國內(nèi)部控制審計的策略展開分析討論。

關鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)部控制審計 內(nèi)部控制制度

市場經(jīng)濟體制改革不斷深化的社會背景下，在現(xiàn)代化建設實踐中，必須全面提升行政事業(yè)單位的服務職能，保證事業(yè)單位能夠為經(jīng)濟建設、政治建設和社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，在實現(xiàn)行政事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變的過程中，傳統(tǒng)的審計模式已經(jīng)不能適應時代的發(fā)展，所以以內(nèi)部控制為主體的審計工作開始發(fā)揮重要作用和優(yōu)勢，對于實現(xiàn)審計工作創(chuàng)新發(fā)展，進而促進和諧社會的全面構(gòu)建發(fā)揮重要作用。因此，筆者針對“事業(yè)單位內(nèi)部控制審計現(xiàn)狀及對策”一題的研究具有現(xiàn)實意義。

一、淺析事業(yè)單位的內(nèi)部控制審計現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位內(nèi)部控制審計制度不健全

在一系列的法律法規(guī)做出的相關標準時，對于內(nèi)部控制的指導性不明確。例如，在關于內(nèi)部控制的審計方法指導法規(guī)中，《內(nèi)部控制審計具體準則》中，僅僅使用了幾十個字闡述了內(nèi)部審計工作人員的工作方式，允許利用訪談、調(diào)查問卷、專業(yè)的討論和實地抽查等方式，以此來實現(xiàn)對事業(yè)單位內(nèi)部控制設計和運行是否有效的證據(jù)，而關于這些方式方法的具體含義、實施后的作用、如何有效的使用并沒有進行充分的說明。此外，針對內(nèi)部控制審計報告部分，沒有給出相應報告類型的說明。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部控制審計意識差

不同類型的審計環(huán)境對審計工作的進行造成不同程度的影響?，F(xiàn)今很多事業(yè)的領導對內(nèi)部控制的審計工作缺少認識，同時對內(nèi)部控制中審計環(huán)節(jié)了解不夠徹底，沒能深入的認識內(nèi)部控中審計工作的重要性及其影響，因而致使事業(yè)單位的領導忽視了內(nèi)部控制中的審計工作。此外，內(nèi)部控制審計中的審計人員分配不均衡，不乏有些非專業(yè)的人員在內(nèi)部審計工作行列中，使內(nèi)部控制中的審計工作無法正常進行，嚴重影響了審計工作的有效開展。

（三）事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作人員業(yè)務能力差

在事業(yè)單位中，內(nèi)部控制審計制度健全、內(nèi)部審計環(huán)境好不會使內(nèi)部控制工作很好的進行，最重要的因素是內(nèi)部控制中的審計人員的業(yè)務能力起著關鍵性的作用。開展有效的審計工作，要求內(nèi)部審計人員熟知內(nèi)部控制的隨需要的法律法規(guī)，基于相應法律法規(guī)的不斷完善，內(nèi)部審計人員要對法律法規(guī)做到時時關注。此外，由于事業(yè)單位領導不注重對內(nèi)部的審計工作，致使內(nèi)部審計工作人員沒有進行相關的業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，所以，阻礙了內(nèi)部審計的工作的有效開展，沒能使內(nèi)部審計在事業(yè)單位中發(fā)揮作用。

二、強化事業(yè)單位內(nèi)部控制審計策略

（一）健全事業(yè)單位內(nèi)部控制審計的制度

首先，對事業(yè)單位各部門的基層工作者進行培訓教育，使得內(nèi)部控制審計工作在開展過程中能夠得到全體工作人員的積極配合。其次，立法機關機一部建立健全有利于內(nèi)部控制審計工作發(fā)揮時效性作用的法律法規(guī)；最后，在實施監(jiān)管上要增強力度，保證內(nèi)部控制審計能夠在完善的監(jiān)管中進一步發(fā)揮作用和優(yōu)勢。

（二）增強事業(yè)單位內(nèi)部控制審計意識

針對現(xiàn)階段我國事業(yè)單位內(nèi)部控制審計意識薄弱的問題可以，主要應該在以下幾個方面做出努力，全面提升事業(yè)單位內(nèi)部控制審計的意識，指導事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作發(fā)揮時效性作用：首先，加大宣傳力度，提升事業(yè)單位各級領對于內(nèi)部控制審計的認知程度，實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部“至上而下”的內(nèi)部控制審計意識；其次，全面落實科學發(fā)展觀，使得事業(yè)單位在實踐內(nèi)部控制審計工作的過程中能夠深度貫徹和落實國家對于事業(yè)單位內(nèi)部控制審計的要求，設立獨立的內(nèi)部控制審計機構(gòu)，配備專業(yè)型的人才，保證內(nèi)部控制審計工作的獨立性和科學性。

（三）增強事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作人員業(yè)務能力

市場經(jīng)濟體制改革不斷深化的背景下人才的在社會發(fā)展全過程中的重要作用凸顯出來，通過對我國事業(yè)單位內(nèi)部控制審計存在的問題進行的細致分析中可以發(fā)現(xiàn)制約我國事業(yè)單位內(nèi)部控制審計時效性發(fā)揮的重要因素就是現(xiàn)階段我國事業(yè)單位內(nèi)部控制審計缺乏具有專業(yè)技能型人才的支持，所以在日后的工作中必須配備在專業(yè)能林、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等方面綜合性發(fā)展的人才從事事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作，保證事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作能夠在專業(yè)化的工作流程中實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，在針對“事業(yè)單位內(nèi)部控制審計現(xiàn)狀及對策”一題的額研究與討論的過程中，充分利用了提出問題——分析問題——解決問題的研究思路，首先分析了我國現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作中出現(xiàn)的三個方面的問題，然后根據(jù)現(xiàn)存問題，以實事求是、與時俱進的科學方法論認識作為指導提出了具有針對性和實效的能夠強化我國事業(yè)單位內(nèi)部控制審計工作的策略，期待能夠為促進我國行政事業(yè)單位的進一步改革拋磚引玉。

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