日前,國務院教育督導委員會印發(fā)《全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件工作專項督導辦法》(以下簡稱《辦法》),要求強化督導,大力推進“全面改薄”項目,改善薄弱學?;巨k學條件,提高薄弱學校教育質量。
《辦法》提出,有關省份要按照覆蓋貧困地區(qū)、聚焦薄弱學校的要求如期完成年度實施計劃,2018年底前全面完成薄弱學校改造工作,所有項目學校達到基本辦學條件底線要求。期間,要落實6項重點任務:一是保障基本教學條件,包括學校選址安全,配齊必要的教學儀器設備、課桌椅、圖書等;二是改善學校生活設施,包括實現寄宿生每人一個床位,食堂、廁所能夠滿足學生需要等;三是辦好必要的教學點,實現設施配備齊全,滿足教學和生活基本需求,教學質量和教育經費得到有效保障;四是實現學校布局科學合理,超大班額問題得到有效解決,大班額現象逐步消除;五是推進農村學校教育信息化,包括實現農村學校寬帶網絡、數字教育資源、網絡學習空間建設穩(wěn)步推進等;六是提高教師隊伍素質,包括實現鄉(xiāng)村教師資源配置明顯改善、教育教學能力穩(wěn)步提高、生活條件有效改善等。
近年來,我區(qū)緊扣“全面改薄”要求,創(chuàng)新規(guī)劃編制方式,組織各地全面開展每一所中小學基本建設發(fā)展規(guī)劃的編制工作,做到“一校一本”“一校一圖”,有效控制了資金投入和校園規(guī)劃的盲目性、隨意性、無序性。創(chuàng)新實行項目審批備案制,減少審批環(huán)節(jié),擴大縣級政府統(tǒng)籌資金的權力,各縣可以根據布局規(guī)劃,按照輕重緩急,統(tǒng)籌安排使用項目資金。2014—2015年,我區(qū)通過特崗計劃、免費師范生、壯漢雙語、全科教師培養(yǎng)等項目補充優(yōu)質師資,深入實施支教走教計劃,有效緩解了農村學校教師的緊缺狀況。
對于“全面改薄”的保障體系,《辦法》提出了三項要求:一是省級政府加強組織領導,落實工作職責,統(tǒng)籌協(xié)調推進各項工作;二是切實加大財政投入,優(yōu)化財政支出結構,最大限度地向貧困地區(qū)義務教育薄弱學校傾斜;三是督促地市和縣級人民政府按照項目規(guī)劃落實資金,嚴格經費管理,確保資金使用安全高效。
在這方面,我區(qū)建立了教育改革目標責任考核機制,成立了自治區(qū)人民政府教育督導委員會,堅持督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重。自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))每年簽訂教育工作責任狀,對各級人民政府全面履行教育責任進行考核,并將“全面改薄”納入為民辦實事和績效考評內容,借助績效考評的強大推動力督促各級黨委、政府將各項工作落實到位。
據自治區(qū)教育廳公開信息,我區(qū)各級財政均將“全面改薄”地方資金納入財政預算予以保障,并盡最大能力加大投入,自治區(qū)按不低于中央資金的比例安排資金,5年間將籌措資金近150億元,其中自治區(qū)本級財政安排資金近100億元。“十三五”期間,我區(qū)將在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地至少建設一所寄宿制小學,在人口較大且交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時建設一所寄宿制初中。
2015年12月16日,教育部網站刊發(fā)自治區(qū)高校工委書記、教育廳廳長秦斌的署名文章,題為《強化督導 全面改薄 讓壯鄉(xiāng)兒女共享更加公平的義務教育》。文章指出,廣西將認真研究《辦法》、學好《辦法》,逐條對照檢查“全面改薄”落實情況,使每一項督導內容都能在廣西開花結果,使廣西每一個項目工程都符合督導要求,成為放心工程、陽光工程和民心工程,讓壯鄉(xiāng)兒女共享更加公平的義務教育。
(責編 歐金昌)