劉彤

摘要：我國于女性的合法權(quán)益完善方面取得明顯進(jìn)步，國家已建立相關(guān)法律法規(guī)用以消除對于女性的各種歧視，但伴隨就業(yè)壓力增大與就業(yè)競爭加劇，性別歧視成為就業(yè)市場普遍存在的一個問題，其中女性職工就業(yè)歧視問題尤為突出，不利于社會長遠(yuǎn)發(fā)展，需引起國家高度重視。國家積極采取有效措施緩解女性職工就業(yè)歧視問題，有利于使女性職工獲得平等就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展。本文主要闡述與分析女性職工出現(xiàn)就業(yè)歧視的具體原因，并針對性地采取相應(yīng)的對策，以期促進(jìn)公民平等就業(yè)。

關(guān)鍵詞：就業(yè)歧視 女性職工 原因 對策

歧視為妨礙效率和社會公平的一種主觀性偏見，不利于企業(yè)與社會發(fā)展。現(xiàn)階段我國就業(yè)歧視情況較常見，主要表現(xiàn)形式包括年齡歧視、地域歧視、戶籍歧視與性別歧視等，且以性別歧視尤為突出。每個人于法律面前均處在平等地位，為憲法規(guī)定的公民一項基本權(quán)利，但公民具體就業(yè)平等權(quán)落實過程中仍存在一定問題，社會對于女性職工仍有就業(yè)歧視。本文主要從受傳統(tǒng)觀念與雇主歧視影響、受立法影響和促進(jìn)女性綜合素質(zhì)提高及強(qiáng)化立法，緩解女性職工就業(yè)歧視問題兩大方面闡述女性職工就業(yè)歧視的原因與對策。

一、女性職工就業(yè)歧視的原因

1.受傳統(tǒng)觀念與雇主歧視影響

受封建專制“綱常禮教”和“女主內(nèi)、男主外”分工模式影響，人們心理普遍存在男尊女卑觀念，女性職工得不到重視與提拔，即便有能力者很難位居高職。

考慮歷史與社會等諸多原因，女性受教育機(jī)會較男性少，導(dǎo)致其知識水平和技能含量比男性少，使女性于就業(yè)市場上處于劣勢；此外，女性由于生殖等方面原因?qū)簳r離開工作崗位，致使生產(chǎn)技能生疏與工作能力下降，待結(jié)束產(chǎn)期重新返回工作崗位時，企業(yè)需要對其進(jìn)行再次培訓(xùn)，消耗時間、精力與支出，阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，雇主更愿意招聘男性職工，并進(jìn)行職業(yè)與技能培訓(xùn)，導(dǎo)致人力資本性別差異逐步擴(kuò)大，產(chǎn)生雇主歧視。

2.受立法影響

我國憲法明文規(guī)定公民擁有平等就業(yè)權(quán)利，在《婦女權(quán)益保障法》與《勞動法》中均有平等就業(yè)和反就業(yè)歧視條文，尤其重視女性反就業(yè)歧視問題，突出我國立法對公民就業(yè)基本態(tài)度。但我國在反就業(yè)歧視立法上還存在兩點問題，主要表現(xiàn)為：第一，法規(guī)法律本身就有歧視傾向。目前，我國法定企業(yè)職工的退休年齡為男性工人年滿六十周歲，女性工人年滿五十周歲與女性干部年滿五十五周歲；此類男女職工不同退休年齡于立法之初為考慮對女性保護(hù)，演變至現(xiàn)代社會已經(jīng)變成一項義務(wù)，使女性于退休時缺少自主與選擇性。此外，《勞動法》中第五十九、六十、六十一與六十三條中相關(guān)規(guī)定與當(dāng)前女性職工就業(yè)具體狀況不適應(yīng)，如規(guī)定女性職工禁忌從事工作范圍，不同程度造成對女性職工就業(yè)歧視。

第二，法律無具體實施細(xì)則、空有條文。表面上，《勞動法》、《憲法》等法律法規(guī)對公民就業(yè)平等與反就業(yè)歧視做出相應(yīng)規(guī)范，但只是從大方向規(guī)定公民就業(yè)平等，無具體實施細(xì)則，增加操作難度，無法達(dá)到預(yù)期效果。

二、女性職工就業(yè)歧視的對策

針對現(xiàn)今女性職工就業(yè)歧視的原因，本文將采取相應(yīng)對策，具體如下：

1.促進(jìn)女性綜合素質(zhì)提高

針對當(dāng)前女性職工存在的就業(yè)歧視問題，需強(qiáng)化女性綜合素質(zhì)，使其調(diào)整好自身心理狀態(tài)，清醒認(rèn)識自我，同時提高自強(qiáng)、自立、自尊與自信，敢于直視自我。此外，政府需促進(jìn)女性職工整體文化素質(zhì)提高，明確女性受教育平等權(quán)利，制定相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)女性受教育程度提高，如充分落實女性一次性與終生教育制度，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)與下崗再次培訓(xùn)工作。

2.強(qiáng)化立法，緩解女性職工就業(yè)歧視問題

通過立法方式來緩解女性職工就業(yè)歧視問題已經(jīng)得到國際廣泛認(rèn)可，如加拿大于1986年頒布《就業(yè)平等法》，美國于1963年頒布《平等工資法》，事實證明其于就業(yè)歧視緩解方面發(fā)揮重要作用。對于女性職工就業(yè)歧視問題，我國于立法強(qiáng)化上具體對策包括：修訂與完善《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》等相關(guān)法律：明確具體實施細(xì)則，加強(qiáng)針對性與操作性，并對之前女性職工就業(yè)禁忌從事工作范圍等有關(guān)婦女就業(yè)歧視規(guī)定予以廢止或者修訂。

促進(jìn)婦女生育保險制度完善。社會保障體系完善為進(jìn)一步落實女性職工就業(yè)保障核心和關(guān)鍵，其中生育保險制度完善發(fā)揮著至關(guān)重要作用。當(dāng)前，我國的生育保險制度包括勞動部與國務(wù)院規(guī)定單位對生育女性職工產(chǎn)假工資與生育醫(yī)療費用具有負(fù)擔(dān)義務(wù)及生育社會保險，女性職工工作所在單位需向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳職工生育保險費用（職工個人無需繳納），但此兩種制度無論從落實范圍與推廣程度均存在一定問題，需進(jìn)一步完善。政府應(yīng)充分發(fā)揮法律強(qiáng)制性作用，向全國范圍內(nèi)大力推行婦女生育保障制度，將其覆蓋面擴(kuò)大，覆蓋至廣大勞動者，從而使婦女生育保險制度社會化、制度化，從根本解決女性職工就業(yè)壓力與緩解就業(yè)歧視問題。

《平等就業(yè)法》和《反就業(yè)歧視法》制定：《平等就業(yè)法》缺失為我國當(dāng)今就業(yè)歧視存在根源之一，國家于《平等就業(yè)法》制定過程中，需明確就業(yè)歧視使用范圍與具體判斷標(biāo)準(zhǔn)，可采取列舉與概括式結(jié)合方式。首先抽象概括就業(yè)歧視判斷標(biāo)準(zhǔn)，后將就業(yè)歧視常見行為或措施詳細(xì)列出，最后借助條款形式將未列舉情形涵蓋?！斗淳蜆I(yè)歧視法》制定，消除女性職工就業(yè)歧視狀況與加大女性職工就業(yè)平等權(quán)保護(hù)力度，如增加公民就業(yè)平等相關(guān)法律法規(guī)實施具體法律職責(zé)，對違法者需及時追究其應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，強(qiáng)化法律條文執(zhí)行力與威懾力。建立專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度（充分發(fā)揮監(jiān)察部門職責(zé)），保護(hù)女性職工的就業(yè)平等權(quán)，例如：英國設(shè)立平等機(jī)會委員會、美國設(shè)立平等就業(yè)機(jī)會委員會、臺灣設(shè)立就業(yè)歧視評議委員會與兩性工作平等委員會等，通過借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗與結(jié)合本國實際情況可于國家機(jī)關(guān)的內(nèi)部設(shè)平等就業(yè)評審員，主要負(fù)責(zé)就業(yè)相關(guān)爭議問題，于勞動與社會保障行政部門設(shè)平等就業(yè)委員會，以達(dá)到緩解女性職工就業(yè)歧視目的。

此外，國家可通過規(guī)定各類反就業(yè)歧視、明確就業(yè)歧視救濟(jì)方式與救濟(jì)程序等緩解女性職工就業(yè)歧視問題。國家需將女性職工平等就業(yè)權(quán)利上升至基本人格權(quán)，從而更有效保護(hù)女性權(quán)利；明確規(guī)定相關(guān)用人單位不可由于勞動者性別、宗教信仰與年齡等因素影響女性職工的平等就業(yè)，如就業(yè)機(jī)會平等、薪酬平等與福利待遇平等。于規(guī)定就業(yè)歧視救濟(jì)方式時，需先列舉各類就業(yè)歧視現(xiàn)象，做成條款形式，后明確規(guī)定用人單位在用人過程中，其行為歸屬于就業(yè)歧視的時候，平等就業(yè)委員會與人民法院可針對女性職工具體情況判定用人單位雇傭、職位提升、權(quán)利恢復(fù)、工資清償與提供平等就業(yè)條件等，且承擔(dān)女性職工因提起訴訟與控告產(chǎn)生律師費等。

總之，一個社會發(fā)達(dá)程度由多方面因素決定，而一個國家女性解放、自由發(fā)展與保護(hù)程度為檢驗制度完善重要指標(biāo)之一。當(dāng)前，女性職工就業(yè)歧視問題十分嚴(yán)峻，國家積極采取有效措施保障公民平等權(quán)利與緩解性別就業(yè)歧視至關(guān)重要。本文通過闡述女性職工就業(yè)歧視的原因及相應(yīng)對策，以此保障女性職工能夠獲得平等就業(yè)機(jī)會，維護(hù)女性合法權(quán)利，促進(jìn)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]余秀蘭.女性就業(yè)歧視發(fā)生的機(jī)會結(jié)構(gòu)[J].甘肅社會科學(xué)，2014，10（6）：6-10

[2]劉紅，苗藝璇.女性就業(yè)歧視問題研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，5（6）：76-77

[3]李雪菁.女性就業(yè)歧視問題研究的意義與現(xiàn)狀[J].中外企業(yè)家，2015，8（17）：247-248

[4]孟慶宇.完善生育保險制度的相關(guān)措施探討[J].中國經(jīng)貿(mào)，2014，8（11）：168-168

[5]賀東山.我國反就業(yè)歧視立法的缺失及完善路徑——以英國（歐盟）反就業(yè)歧視法律規(guī)制的環(huán)節(jié)和依據(jù)為鑒[J].法學(xué)雜志，2015，36（10）：69-75