本刊記者　陳文靜　通訊員　周芷琪　劉紀新

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給鄉(xiāng)村教師一個堅守的理由——對話新邵縣教育局局長李繁榮

本刊記者陳文靜通訊員周芷琪劉紀新

“下不去、留不住、教不好”，這是我國大部分地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍面臨的難題。在很多人的眼中，“負重前行”似乎已經(jīng)成為鄉(xiāng)村教師特有的烙印，“苦”與“累”成為鄉(xiāng)村教師生活的代名詞。

近幾年來，新邵縣創(chuàng)新農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，在解決農(nóng)村教師后顧之憂的同時，還注重教師專業(yè)水平發(fā)展，讓鄉(xiāng)村教師真正擁有了職業(yè)幸福感，一批扎根鄉(xiāng)村的優(yōu)秀教師脫穎而出：潭溪鎮(zhèn)大塘教學點教師章求春被評為邵陽市“最可愛的鄉(xiāng)村教師”，龍溪鋪鎮(zhèn)長江小學教學點教師王麗花先后獲得“情動新邵”道德模范、“市級巾幗建功標兵”、第九屆“運達鄉(xiāng)村教師獎”。

就此，我們專訪了新邵縣教育局局長李繁榮。

記者：您如何認識和理解教育？

李繁榮：記得上世紀八九十年代，新邵的教育水平在邵陽市一直名列前茅，在全省也講得起話。但是近些年，隨著農(nóng)村教育的弱化和一些優(yōu)秀師生資源的外流，新邵教育不盡如人意。我一上任，經(jīng)過調(diào)研后感覺到，教育是打基礎(chǔ)的工作，既要順應(yīng)潮流，更要著眼實際，腳踏實地。新邵有八成學校在農(nóng)村，新邵教育要崛起，需要我們給予農(nóng)村教育更多的傾斜，更多的關(guān)注，更多的支持。

我認為，教育是慢的藝術(shù)，需要教育者的堅守，農(nóng)村教育尤其如此。如果沒有一批堅守在農(nóng)村的優(yōu)秀教師，農(nóng)村教育的發(fā)展就是空談。因此，我們要從改變每一個教師的心態(tài)，去改變整個教育隊伍的心態(tài)，從而提振新邵教育的底氣。

記者：我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，雖然近幾年國家花大力氣改善農(nóng)村教育的條件，但在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村教育的條件仍然很艱苦，在這種艱苦條件下，您是如何引領(lǐng)教師有更好的專業(yè)成長？

李繁榮：新邵是省級貧困縣，教師工作條件艱苦，工作待遇比較低，不少教師總是有一些抱怨。如何讓教師把抱怨變成熱愛，我們首先通過專業(yè)提升讓農(nóng)村教師獲得幸福感。

一是優(yōu)化教師培訓機制。通過建立向上參培、向下送培、向內(nèi)自培的多層次、多維度培訓體系，打造教師培訓“組合拳”。2015年教師參加縣級以上的培訓共5902人，其中國家級培訓652人，省、市級業(yè)務(wù)技能培訓987人，縣級各類培訓4263人。向下送培到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、62所學校，受益教師達3500多人，提升了農(nóng)村教師培訓效率。

二是以教學改革為抓手，提升教師教育教學水平。如新邵縣五中、陳家坊鎮(zhèn)中學、釀溪鎮(zhèn)三小3所農(nóng)村學?？偨Y(jié)了“六環(huán)節(jié)”“五環(huán)三遞”“三查五步”的高效課堂教學模式。在此基礎(chǔ)上，我們組織教師參加市級課堂教學改革競賽，獲特等獎4個、一等獎7個、二等獎1個，在全市綜合排名中位居前列。在“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動中，全縣教師曬課3000多節(jié)，其中48節(jié)被評為市級優(yōu)課，35節(jié)被評為省級優(yōu)課，15節(jié)被評為國家級優(yōu)課。一批批優(yōu)秀的農(nóng)村教師脫穎而出：如釀溪鎮(zhèn)一小潘海波老師在全國真語文教學競賽中獲一等獎；釀溪鎮(zhèn)中學周素娟老師在全省初中地理微格課大賽中獲一等獎……

三是搭建溝通平臺，加強學術(shù)交流。編輯《新邵教研》?？?，建立全縣教研工作者QQ群、微信群，利用現(xiàn)代信息技術(shù)探討教育教學問題，展示課例、課件，線上線下相互交流，共同提升。

四是健全課題研究網(wǎng)絡(luò)。全面構(gòu)建多位一體的課題研究網(wǎng)絡(luò)，召開課題評審專家會議，組織課題研究培訓，20余個“十二五”教育科學規(guī)劃課題順利結(jié)題，多項課題獲得省、市級獎勵。

記者：職業(yè)幸福感的提升讓教師把抱怨變成了熱愛，但是要真正留住優(yōu)秀農(nóng)村教師，還要解決他們的后顧之憂。

李繁榮：是的，教師引得進，還要留得住。為了讓教師安心樂教，我們開展了一系列暖心行動。

一是關(guān)愛農(nóng)村教師，縣教育工會積極扮演橋梁、紐帶角色，用心做好職工的“娘家人”。緊緊圍繞“情系山鄉(xiāng)·關(guān)愛園丁”這一主題，開展服務(wù)教職員工、服務(wù)教育教學的活動，到現(xiàn)在為止已經(jīng)堅持了10年。每年都會對在偏遠農(nóng)村（教學點）工作25年以上的教師、縣外籍貫在新邵工作的教師、優(yōu)秀農(nóng)村教師進行走訪慰問，對大病和生活困難的教師開展“愛燭行動”。

二是加大教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，一批教師周轉(zhuǎn)房相繼投入使用，讓教師住得暖心，工作安心。而在一些沒有教師周轉(zhuǎn)房的學校，我們?yōu)樽⌒＝處熃ā奥毠剀靶〖摇?。記得我們有一次去位于龍山腳下的小團年教學點調(diào)研，看見8間老舊的教室，只有90后女教師趙文兵和5名學生堅守。在這個每天只有一班車出山的地方，她精心地教著這個唯一的“復式班”，還主動承擔起做飯任務(wù)，讓孩子能吃上熱的“營養(yǎng)午餐”。山里風大水冷，我們看著趙文兵皸裂粗糙的雙手，眼淚都要掉下來了。后來通過深入走訪，我們發(fā)現(xiàn)不少偏遠學校都有教師在走廊上頂著山風做飯，在房間里用腳盆洗澡，晚上打著手電筒，穿過大半個操場上廁所等情況。為此，我們?yōu)樽⌒＝處熃ā奥毠剀靶〖摇?。今年落成的就?家，“小家”里有廚衛(wèi)設(shè)施，配備了熱水器、電視機、餐桌等，從此，教師們再也不用為做飯、如廁、洗澡等問題發(fā)愁了，還有了自己的課余娛樂與鍛煉的場所。

三是推介優(yōu)秀典型。去年評選出的10名“最可愛的鄉(xiāng)村教師”，每人獎勵3000元。同時對縣優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者等進行了表彰獎勵。潭溪鎮(zhèn)大塘教學點章求春被評為邵陽市“最可愛的鄉(xiāng)村教師”，龍溪鋪鎮(zhèn)長江小學教學點教師王麗花先后獲得“情動新邵”道德模范、“市級巾幗建功標兵”、第九屆“運達鄉(xiāng)村教師獎”，在教育系統(tǒng)內(nèi)形成了新風尚，弘揚了正能量。

特別值得一提的是教育工會的“紅娘”活動，讓未婚青年安心從教。由于目前新進教師男女比例嚴重失調(diào)，其中85％以上為女教師，內(nèi)部已經(jīng)無法消化，縣教育工會積極爭取縣總工會以及縣內(nèi)各機關(guān)企事業(yè)單位的支持，建起了未婚青年教職工和外界開展聯(lián)誼活動的長效機制。先后開展了“春戀龍山”“情滿資江，牽手玫瑰”“情系暖冬，緣定今生”“秋之童話，相約白馬”等大型聯(lián)誼活動，為大齡未婚青年教師牽線搭橋。

記者：新邵縣的做法與我省最近出臺的《鄉(xiāng)村教師支持計劃》不謀而合，同時我也特別欣賞新邵縣評選“最可愛的鄉(xiāng)村教師”的做法。這些教師，有的在學校里并非表現(xiàn)得特別突出，甚至一生默默無聞。如果不是這樣的評選活動，他們所做的事情就只能在“民間”流傳，而通過評選，把他們所做的奉獻“公之于眾”，也鼓舞了那些在基層一線默默奉獻的每一個教師。

李繁榮：“最可愛的鄉(xiāng)村教師”都是我們在公開、公平和公正的基礎(chǔ)上評選出來的，只有在這樣的基礎(chǔ)上選出來的人才令人信服。校長選拔更是如此。近幾年，新邵縣重視校長隊伍建設(shè)，創(chuàng)新校長管理機制，完善了“五四三二一”校長管理機制和校長培訓、競聘上崗、考核機制；通過競聘演說、教師測評、組織考察、投票選舉等環(huán)節(jié)，面向全縣中小學校公開選聘了新田鋪中學等4所學校校長。同時，全縣還高規(guī)格、高品位舉辦了中小學骨干校長高級研修班，聘請國內(nèi)知名專家講學，組織校長到長沙名校參觀學習，組織中心小學及以上學校校長參加了湖南省校長年會，開闊了校長視野，改變了校長的教育管理理念。

此外，我們還注重加強中心校成員及縣屬學校的管理和考核力度，進一步明確崗位職責，落實了層級管理制度。

記者：從校長選拔來看，這是給全縣教育者發(fā)出了一個信號：只有德才兼?zhèn)淝矣腥罕娡耪撸庞锌赡馨裆嫌忻?，否則就會被公開、公平、公正擋在大門之外。

李繁榮：在新一輪上任的校長中，有八成與我只有一面之緣。公開選拔校長讓新邵教育有了更強的向心力，大家都說看到了新邵教育發(fā)展的希望。我希望這種公平、公正的環(huán)境能讓更多教師生成一種為教育發(fā)展而自覺的主人翁意識。也只有這樣，全縣教育的發(fā)展才會有更加廣泛的基礎(chǔ)和更大的活力。

我們還倡導干部要勇于對手中的權(quán)力進行規(guī)范，因此在教育系統(tǒng)積極開展作風建設(shè)專項整治，堅決落實“八項規(guī)定”，糾正“四風”問題，完善了《縣教育局機關(guān)內(nèi)部管理的若干規(guī)定》，嚴格了出勤制度，實行上下班、會議、重大活動考勤，并制定了獎懲辦法。

特別是圍繞反對“四風”、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”和解決群眾反映強烈的突出問題，我們做好了制度廢、改、立工作，建立完善了《關(guān)于進一步加強師德師風建設(shè)工作的實施方案》《關(guān)于強化教育系統(tǒng)預(yù)算管理，加強教育系統(tǒng)財務(wù)管理的規(guī)定》《堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項整治工作方案》等31項制度。重點完善了學校民主管理制度，全面推進黨務(wù)校務(wù)公開；健全考核評價機制，完善工資分配、評優(yōu)晉職、獎勵激勵等制度。通過完善制度，規(guī)范管理，新邵教育的發(fā)展水平得到了極大的提升。

記者：從校長的公開選拔，到局機關(guān)的作風建設(shè)專項整治，這都是促進新邵教育內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手。新邵是湖南的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，如何在有限的條件下提升教育品質(zhì)？

李繁榮：在學校硬件條件不能大幅度改善的情況下，我們要做的是教育內(nèi)涵建設(shè)，為此，我們以“最美學?！眲?chuàng)建為平臺，提升教育品質(zhì)。

在“最美學?！钡膭?chuàng)建過程中，我們發(fā)布了《“最美學?！眲?chuàng)建活動方案（試行）》，從“最美校園”“最美校風”“最美課堂”“最美校長”“最美教師”“最美學生”六個方面指導各中小學校進行“最美學?！眲?chuàng)建，有的放矢，循序推進，同時開展了“學蒙山創(chuàng)最美學?！闭魑脑u比活動，組織優(yōu)秀教師代表座談。

特別值得一提的是，“最美學?！眲?chuàng)建的評委們都是來自一線的教育管理者，每個教師都能在創(chuàng)建活動中展示自己的風采，營造出了一股濃濃的“比、學、趕、超”的氛圍。

現(xiàn)在，一批農(nóng)村的“最美學?！泵摲f而出，如新邵縣四中以校園文化建設(shè)為突破口，抓教師的精氣神，抓常規(guī)與課改助推質(zhì)量提升。龍溪鋪中學采取了建設(shè)文明亮麗校園、打造最美課堂、學生參與評比最美教師的系列舉措。迎光鄉(xiāng)中心小學從國學經(jīng)典主題入手，通過校園環(huán)境、衛(wèi)生、綠化、美化和班級、走廊文化的規(guī)范與提升創(chuàng)建最美校園。

記者：在我看來，“最美學?！钡膭?chuàng)建其實也是給了每一個農(nóng)村教師一個成長的平臺。未來幾年，您對新邵教育有何期待？

李繁榮：“十三五”期間，教育局將以“全面促進新邵教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦人民滿意教育”為總目標，全面提升教育普及化水平，大力改善辦學條件，建設(shè)更具特色的新邵教育品牌。

到2020年，實現(xiàn)全縣中小學、幼兒園布局調(diào)整基本到位，義務(wù)教育標準化學校比例達到95％；所有高中階段學校和90％的義務(wù)教育階段學校、60％的幼兒園建成智慧型校園；100％的小學、初中建設(shè)有探究性實驗室，100％的普通高中學校建設(shè)有學科教室。爭取等級幼兒園覆蓋面達到93％左右，普惠性幼兒園覆蓋面達到85％以上；小學、初中特色學校創(chuàng)建率分別達到95％和85％以上；“最美校園”創(chuàng)建率達到97％以上……總的來說就是，讓工作有底蘊、質(zhì)量有底氣、教師留得住、學生育得出。