本刊記者　陳文靜　通訊員　周芷琪　劉紀(jì)新

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給鄉(xiāng)村教師一個(gè)堅(jiān)守的理由——對(duì)話新邵縣教育局局長(zhǎng)李繁榮

本刊記者陳文靜通訊員周芷琪劉紀(jì)新

“下不去、留不住、教不好”，這是我國(guó)大部分地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍面臨的難題。在很多人的眼中，“負(fù)重前行”似乎已經(jīng)成為鄉(xiāng)村教師特有的烙印，“苦”與“累”成為鄉(xiāng)村教師生活的代名詞。

近幾年來，新邵縣創(chuàng)新農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，在解決農(nóng)村教師后顧之憂的同時(shí)，還注重教師專業(yè)水平發(fā)展，讓鄉(xiāng)村教師真正擁有了職業(yè)幸福感，一批扎根鄉(xiāng)村的優(yōu)秀教師脫穎而出：潭溪鎮(zhèn)大塘教學(xué)點(diǎn)教師章求春被評(píng)為邵陽市“最可愛的鄉(xiāng)村教師”，龍溪鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)江小學(xué)教學(xué)點(diǎn)教師王麗花先后獲得“情動(dòng)新邵”道德模范、“市級(jí)巾幗建功標(biāo)兵”、第九屆“運(yùn)達(dá)鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)”。

就此，我們專訪了新邵縣教育局局長(zhǎng)李繁榮。

記者：您如何認(rèn)識(shí)和理解教育？

李繁榮：記得上世紀(jì)八九十年代，新邵的教育水平在邵陽市一直名列前茅，在全省也講得起話。但是近些年，隨著農(nóng)村教育的弱化和一些優(yōu)秀師生資源的外流，新邵教育不盡如人意。我一上任，經(jīng)過調(diào)研后感覺到，教育是打基礎(chǔ)的工作，既要順應(yīng)潮流，更要著眼實(shí)際，腳踏實(shí)地。新邵有八成學(xué)校在農(nóng)村，新邵教育要崛起，需要我們給予農(nóng)村教育更多的傾斜，更多的關(guān)注，更多的支持。

我認(rèn)為，教育是慢的藝術(shù)，需要教育者的堅(jiān)守，農(nóng)村教育尤其如此。如果沒有一批堅(jiān)守在農(nóng)村的優(yōu)秀教師，農(nóng)村教育的發(fā)展就是空談。因此，我們要從改變每一個(gè)教師的心態(tài)，去改變整個(gè)教育隊(duì)伍的心態(tài)，從而提振新邵教育的底氣。

記者：我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，雖然近幾年國(guó)家花大力氣改善農(nóng)村教育的條件，但在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村教育的條件仍然很艱苦，在這種艱苦條件下，您是如何引領(lǐng)教師有更好的專業(yè)成長(zhǎng)？

李繁榮：新邵是省級(jí)貧困縣，教師工作條件艱苦，工作待遇比較低，不少教師總是有一些抱怨。如何讓教師把抱怨變成熱愛，我們首先通過專業(yè)提升讓農(nóng)村教師獲得幸福感。

一是優(yōu)化教師培訓(xùn)機(jī)制。通過建立向上參培、向下送培、向內(nèi)自培的多層次、多維度培訓(xùn)體系，打造教師培訓(xùn)“組合拳”。2015年教師參加縣級(jí)以上的培訓(xùn)共5902人，其中國(guó)家級(jí)培訓(xùn)652人，省、市級(jí)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)987人，縣級(jí)各類培訓(xùn)4263人。向下送培到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、62所學(xué)校，受益教師達(dá)3500多人，提升了農(nóng)村教師培訓(xùn)效率。

二是以教學(xué)改革為抓手，提升教師教育教學(xué)水平。如新邵縣五中、陳家坊鎮(zhèn)中學(xué)、釀溪鎮(zhèn)三小3所農(nóng)村學(xué)?？偨Y(jié)了“六環(huán)節(jié)”“五環(huán)三遞”“三查五步”的高效課堂教學(xué)模式。在此基礎(chǔ)上，我們組織教師參加市級(jí)課堂教學(xué)改革競(jìng)賽，獲特等獎(jiǎng)4個(gè)、一等獎(jiǎng)7個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)，在全市綜合排名中位居前列。在“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)中，全縣教師曬課3000多節(jié)，其中48節(jié)被評(píng)為市級(jí)優(yōu)課，35節(jié)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)課，15節(jié)被評(píng)為國(guó)家級(jí)優(yōu)課。一批批優(yōu)秀的農(nóng)村教師脫穎而出：如釀溪鎮(zhèn)一小潘海波老師在全國(guó)真語文教學(xué)競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng)；釀溪鎮(zhèn)中學(xué)周素娟老師在全省初中地理微格課大賽中獲一等獎(jiǎng)……

三是搭建溝通平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。編輯《新邵教研》?？?，建立全縣教研工作者QQ群、微信群，利用現(xiàn)代信息技術(shù)探討教育教學(xué)問題，展示課例、課件，線上線下相互交流，共同提升。

四是健全課題研究網(wǎng)絡(luò)。全面構(gòu)建多位一體的課題研究網(wǎng)絡(luò)，召開課題評(píng)審專家會(huì)議，組織課題研究培訓(xùn)，20余個(gè)“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃課題順利結(jié)題，多項(xiàng)課題獲得省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

記者：職業(yè)幸福感的提升讓教師把抱怨變成了熱愛，但是要真正留住優(yōu)秀農(nóng)村教師，還要解決他們的后顧之憂。

李繁榮：是的，教師引得進(jìn)，還要留得住。為了讓教師安心樂教，我們開展了一系列暖心行動(dòng)。

一是關(guān)愛農(nóng)村教師，縣教育工會(huì)積極扮演橋梁、紐帶角色，用心做好職工的“娘家人”。緊緊圍繞“情系山鄉(xiāng)·關(guān)愛園丁”這一主題，開展服務(wù)教職員工、服務(wù)教育教學(xué)的活動(dòng)，到現(xiàn)在為止已經(jīng)堅(jiān)持了10年。每年都會(huì)對(duì)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村（教學(xué)點(diǎn)）工作25年以上的教師、縣外籍貫在新邵工作的教師、優(yōu)秀農(nóng)村教師進(jìn)行走訪慰問，對(duì)大病和生活困難的教師開展“愛燭行動(dòng)”。

二是加大教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，一批教師周轉(zhuǎn)房相繼投入使用，讓教師住得暖心，工作安心。而在一些沒有教師周轉(zhuǎn)房的學(xué)校，我們?yōu)樽⌒＝處熃ā奥毠剀靶〖摇薄Ｓ浀梦覀冇幸淮稳ノ挥邶埳侥_下的小團(tuán)年教學(xué)點(diǎn)調(diào)研，看見8間老舊的教室，只有90后女教師趙文兵和5名學(xué)生堅(jiān)守。在這個(gè)每天只有一班車出山的地方，她精心地教著這個(gè)唯一的“復(fù)式班”，還主動(dòng)承擔(dān)起做飯任務(wù)，讓孩子能吃上熱的“營(yíng)養(yǎng)午餐”。山里風(fēng)大水冷，我們看著趙文兵皸裂粗糙的雙手，眼淚都要掉下來了。后來通過深入走訪，我們發(fā)現(xiàn)不少偏遠(yuǎn)學(xué)校都有教師在走廊上頂著山風(fēng)做飯，在房間里用腳盆洗澡，晚上打著手電筒，穿過大半個(gè)操場(chǎng)上廁所等情況。為此，我們?yōu)樽⌒＝處熃ā奥毠剀靶〖摇?。今年落成的就?家，“小家”里有廚衛(wèi)設(shè)施，配備了熱水器、電視機(jī)、餐桌等，從此，教師們?cè)僖膊挥脼樽鲲?、如廁、洗澡等問題發(fā)愁了，還有了自己的課余娛樂與鍛煉的場(chǎng)所。

三是推介優(yōu)秀典型。去年評(píng)選出的10名“最可愛的鄉(xiāng)村教師”，每人獎(jiǎng)勵(lì)3000元。同時(shí)對(duì)縣優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者等進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。潭溪鎮(zhèn)大塘教學(xué)點(diǎn)章求春被評(píng)為邵陽市“最可愛的鄉(xiāng)村教師”，龍溪鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)江小學(xué)教學(xué)點(diǎn)教師王麗花先后獲得“情動(dòng)新邵”道德模范、“市級(jí)巾幗建功標(biāo)兵”、第九屆“運(yùn)達(dá)鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)”，在教育系統(tǒng)內(nèi)形成了新風(fēng)尚，弘揚(yáng)了正能量。

特別值得一提的是教育工會(huì)的“紅娘”活動(dòng)，讓未婚青年安心從教。由于目前新進(jìn)教師男女比例嚴(yán)重失調(diào)，其中85％以上為女教師，內(nèi)部已經(jīng)無法消化，縣教育工會(huì)積極爭(zhēng)取縣總工會(huì)以及縣內(nèi)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的支持，建起了未婚青年教職工和外界開展聯(lián)誼活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。先后開展了“春戀龍山”“情滿資江，牽手玫瑰”“情系暖冬，緣定今生”“秋之童話，相約白馬”等大型聯(lián)誼活動(dòng)，為大齡未婚青年教師牽線搭橋。

記者：新邵縣的做法與我省最近出臺(tái)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》不謀而合，同時(shí)我也特別欣賞新邵縣評(píng)選“最可愛的鄉(xiāng)村教師”的做法。這些教師，有的在學(xué)校里并非表現(xiàn)得特別突出，甚至一生默默無聞。如果不是這樣的評(píng)選活動(dòng)，他們所做的事情就只能在“民間”流傳，而通過評(píng)選，把他們所做的奉獻(xiàn)“公之于眾”，也鼓舞了那些在基層一線默默奉獻(xiàn)的每一個(gè)教師。

李繁榮：“最可愛的鄉(xiāng)村教師”都是我們?cè)诠_、公平和公正的基礎(chǔ)上評(píng)選出來的，只有在這樣的基礎(chǔ)上選出來的人才令人信服。校長(zhǎng)選拔更是如此。近幾年，新邵縣重視校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新校長(zhǎng)管理機(jī)制，完善了“五四三二一”校長(zhǎng)管理機(jī)制和校長(zhǎng)培訓(xùn)、競(jìng)聘上崗、考核機(jī)制；通過競(jìng)聘演說、教師測(cè)評(píng)、組織考察、投票選舉等環(huán)節(jié)，面向全縣中小學(xué)校公開選聘了新田鋪中學(xué)等4所學(xué)校校長(zhǎng)。同時(shí)，全縣還高規(guī)格、高品位舉辦了中小學(xué)骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修班，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家講學(xué)，組織校長(zhǎng)到長(zhǎng)沙名校參觀學(xué)習(xí)，組織中心小學(xué)及以上學(xué)校校長(zhǎng)參加了湖南省校長(zhǎng)年會(huì)，開闊了校長(zhǎng)視野，改變了校長(zhǎng)的教育管理理念。

此外，我們還注重加強(qiáng)中心校成員及縣屬學(xué)校的管理和考核力度，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，落實(shí)了層級(jí)管理制度。

記者：從校長(zhǎng)選拔來看，這是給全縣教育者發(fā)出了一個(gè)信號(hào)：只有德才兼?zhèn)淝矣腥罕娡耪撸庞锌赡馨裆嫌忻?，否則就會(huì)被公開、公平、公正擋在大門之外。

李繁榮：在新一輪上任的校長(zhǎng)中，有八成與我只有一面之緣。公開選拔校長(zhǎng)讓新邵教育有了更強(qiáng)的向心力，大家都說看到了新邵教育發(fā)展的希望。我希望這種公平、公正的環(huán)境能讓更多教師生成一種為教育發(fā)展而自覺的主人翁意識(shí)。也只有這樣，全縣教育的發(fā)展才會(huì)有更加廣泛的基礎(chǔ)和更大的活力。

我們還倡導(dǎo)干部要勇于對(duì)手中的權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，因此在教育系統(tǒng)積極開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，糾正“四風(fēng)”問題，完善了《縣教育局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的若干規(guī)定》，嚴(yán)格了出勤制度，實(shí)行上下班、會(huì)議、重大活動(dòng)考勤，并制定了獎(jiǎng)懲辦法。

特別是圍繞反對(duì)“四風(fēng)”、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，我們做好了制度廢、改、立工作，建立完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)施方案》《關(guān)于強(qiáng)化教育系統(tǒng)預(yù)算管理，加強(qiáng)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》《堅(jiān)決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作方案》等31項(xiàng)制度。重點(diǎn)完善了學(xué)校民主管理制度，全面推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開；健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善工資分配、評(píng)優(yōu)晉職、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等制度。通過完善制度，規(guī)范管理，新邵教育的發(fā)展水平得到了極大的提升。

記者：從校長(zhǎng)的公開選拔，到局機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，這都是促進(jìn)新邵教育內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手。新邵是湖南的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在有限的條件下提升教育品質(zhì)？

李繁榮：在學(xué)校硬件條件不能大幅度改善的情況下，我們要做的是教育內(nèi)涵建設(shè)，為此，我們以“最美學(xué)?！眲?chuàng)建為平臺(tái)，提升教育品質(zhì)。

在“最美學(xué)?！钡膭?chuàng)建過程中，我們發(fā)布了《“最美學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)方案（試行）》，從“最美校園”“最美校風(fēng)”“最美課堂”“最美校長(zhǎng)”“最美教師”“最美學(xué)生”六個(gè)方面指導(dǎo)各中小學(xué)校進(jìn)行“最美學(xué)?！眲?chuàng)建，有的放矢，循序推進(jìn)，同時(shí)開展了“學(xué)蒙山創(chuàng)最美學(xué)校”征文評(píng)比活動(dòng)，組織優(yōu)秀教師代表座談。

特別值得一提的是，“最美學(xué)?！眲?chuàng)建的評(píng)委們都是來自一線的教育管理者，每個(gè)教師都能在創(chuàng)建活動(dòng)中展示自己的風(fēng)采，營(yíng)造出了一股濃濃的“比、學(xué)、趕、超”的氛圍。

現(xiàn)在，一批農(nóng)村的“最美學(xué)校”脫穎而出，如新邵縣四中以校園文化建設(shè)為突破口，抓教師的精氣神，抓常規(guī)與課改助推質(zhì)量提升。龍溪鋪中學(xué)采取了建設(shè)文明亮麗校園、打造最美課堂、學(xué)生參與評(píng)比最美教師的系列舉措。迎光鄉(xiāng)中心小學(xué)從國(guó)學(xué)經(jīng)典主題入手，通過校園環(huán)境、衛(wèi)生、綠化、美化和班級(jí)、走廊文化的規(guī)范與提升創(chuàng)建最美校園。

記者：在我看來，“最美學(xué)校”的創(chuàng)建其實(shí)也是給了每一個(gè)農(nóng)村教師一個(gè)成長(zhǎng)的平臺(tái)。未來幾年，您對(duì)新邵教育有何期待？

李繁榮：“十三五”期間，教育局將以“全面促進(jìn)新邵教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦人民滿意教育”為總目標(biāo)，全面提升教育普及化水平，大力改善辦學(xué)條件，建設(shè)更具特色的新邵教育品牌。

到2020年，實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)、幼兒園布局調(diào)整基本到位，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)到95％；所有高中階段學(xué)校和90％的義務(wù)教育階段學(xué)校、60％的幼兒園建成智慧型校園；100％的小學(xué)、初中建設(shè)有探究性實(shí)驗(yàn)室，100％的普通高中學(xué)校建設(shè)有學(xué)科教室。爭(zhēng)取等級(jí)幼兒園覆蓋面達(dá)到93％左右，普惠性幼兒園覆蓋面達(dá)到85％以上；小學(xué)、初中特色學(xué)校創(chuàng)建率分別達(dá)到95％和85％以上；“最美校園”創(chuàng)建率達(dá)到97％以上……總的來說就是，讓工作有底蘊(yùn)、質(zhì)量有底氣、教師留得住、學(xué)生育得出。