張佳余，項來業(yè)

盤錦市教師進修學(xué)院，遼寧 盤錦 124010

用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)教師進修院校的工作

張佳余，項來業(yè)

盤錦市教師進修學(xué)院，遼寧 盤錦 124010

中共十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，是包括做好教育工作在內(nèi)的各項工作指導(dǎo)思想和行動指南。教師進修院校的工作堅持了創(chuàng)新理念，就會增進發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力；堅持協(xié)調(diào)并進，就會走出一條可持續(xù)發(fā)展之路；堅持綠色發(fā)展，就會實現(xiàn)有生機活動力的綠色教育；堅持開放發(fā)展，就會居高望遠，走上繁榮之路；堅持共享理念，就會促成教育資源和成果的共同受益。

五大發(fā)展理念；教師進修院校；引領(lǐng)；發(fā)展

2015年12月，中共十八屆五中全會提出了“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的五大理念?！拔宕蟀l(fā)展理念”凝聚著中國幾代建設(shè)者對經(jīng)濟社會的深刻思考，是全面建成小康社會，向著第一個百年奮斗目標(biāo)邁進所提出的理論指導(dǎo)和行動指南。教師進修院校作為一個區(qū)域的教育研究部門，承擔(dān)著本地區(qū)學(xué)校干部教師專業(yè)成長的培訓(xùn)、中小學(xué)教育教學(xué)研究、教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價、教育技術(shù)培訓(xùn)與示范、教育科研指導(dǎo)與評價的重任?？梢哉f，教師進修院校功能發(fā)揮如何，關(guān)乎一個地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的進程?！拔宕蟀l(fā)展理念”是做好教育工作的指導(dǎo)思想，更是教師進修院校建設(shè)和發(fā)展的思想引領(lǐng)。

一、堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，增進建設(shè)發(fā)展的驅(qū)動力

創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的主題。教育的發(fā)展更離不開創(chuàng)新，教育研究工作只有堅持了創(chuàng)新發(fā)展，才能避免低水平的“平庸之路”。

（一）工作理念上的創(chuàng)新

教師進修院校工作的主要對象是學(xué)校和教師，促進學(xué)校和教師的發(fā)展是其重要的職責(zé)。“十一五”至“十二五”期間，盤錦市教師進修學(xué)院在工作理念和工作內(nèi)容上的一項重要創(chuàng)新就是強化服務(wù)意識和工作重心下移。連續(xù)實施了三年為一個周期的“送教下鄉(xiāng)”工程，如今已進入第四輪。這項工程是由市教師進修學(xué)院組織，縣教師進修學(xué)校配合，以城市中小學(xué)名教師、學(xué)科帶頭人“送課”為切入點，以研討互動為主線的教研活動。同時又是以培訓(xùn)為載體的提升活動，也是一場城鄉(xiāng)學(xué)校和教師個人“結(jié)對幫扶”的共建活動。這場持續(xù)不斷的“送教下鄉(xiāng)”工程加快了農(nóng)村教育發(fā)展的步伐，促進了校際間的合作交流，提高了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村青年骨干教師，有力地促進了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

（二）管理制度上的創(chuàng)新

一所院校要辦出特色，辦出品位，就必須實現(xiàn)科學(xué)管理。管理的載體是各項制度，制度的生命力在于執(zhí)行。在探索管理科學(xué)和創(chuàng)新中，盤錦市教師進修學(xué)院弘揚了民主辦院的傳統(tǒng)，上下一心，形成系列科學(xué)有效的管理制度?！秾W(xué)院量化考核方案》（第20稿）就是通過民主討論，不斷完善指向性很強的評價體系。通過考核評價，能夠把每位同志的工作情況落實到分?jǐn)?shù)上，學(xué)院在年終評價時，根據(jù)每位同志的得分評定工作業(yè)績。學(xué)院的業(yè)績考核上突出了“研究”二字，看重了教學(xué)指導(dǎo)、培養(yǎng)骨干、課題研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)成果等工作方面。強化省以上研究成果（科研課題、公開刊物發(fā)表文章、著作、教材及教輔材料編寫等）和榮譽的權(quán)重。在日常工作管理上，學(xué)院堅持了周工作計劃制和月工作總結(jié)匯報制，從2011年起，創(chuàng)辦學(xué)院的《工作簡報》，刊載學(xué)院和各部門工作大事。《工作簡報》不只是記載學(xué)院及各部門的工作，也是對各部門工作的比較，起到比學(xué)趕幫、提升工作業(yè)績的作用。在用人制度上，推行三年為周期的各部門負責(zé)人聘任制（部門主任、副主任競聘上崗，年度述職）。

（三）工作方式上的創(chuàng)新

工作要突破傳統(tǒng)的操作模式，不斷探索新的工作方式，以適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要。在干部培訓(xùn)中，學(xué)院注重了實效性、實踐性，探索出“二段五環(huán)”干訓(xùn)模式，“三段六步”教學(xué)模式。要求校長會做項目、做課題研究。在教研中，引導(dǎo)教研人員轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)教研員與教師共同成長，成為互助的伙伴；在實施國家教育體制改革試點項目《推進素質(zhì)教育減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)》過程中，研制中小學(xué)學(xué)科《課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《質(zhì)量監(jiān)測評價體系》，實現(xiàn)教學(xué)評價重心的轉(zhuǎn)移，由過去只重視評價教師的“教”轉(zhuǎn)移到重視評價學(xué)生的“學(xué)”上來。

在全員創(chuàng)新的社會里，教師進修學(xué)院只有通過不斷的創(chuàng)新，才能謀求更好的發(fā)展。

二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，走一條可持續(xù)發(fā)展之路

協(xié)調(diào)，是要求搭配得當(dāng)、和諧一致。教師進修院校的協(xié)調(diào)發(fā)展需要在統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面取得突破，避免顧此失彼的“失衡現(xiàn)象”，走出一條有章可循的可持續(xù)發(fā)展之路。

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)是指各組成部分搭配的形式。教師進修院校要很好地發(fā)揮對本地區(qū)教育的指導(dǎo)作用，就必須優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在機構(gòu)設(shè)置上，盤錦市教師進修學(xué)院于1999年設(shè)置了“魏書生教育思想研究室”。這個部門是適應(yīng)盤錦區(qū)域發(fā)展特色需要而組建的。盤錦是魏書生教育思想的發(fā)源地，其民主科學(xué)的教育思想對盤錦市教育發(fā)展影響深刻，教師進修學(xué)院有必要建立這樣一個中層部門來承擔(dān)全市中小學(xué)研究、實踐魏書生教育思想的工作。在以后十余年的工作中，這個部門在推進魏書生教育思想的研究與實踐上發(fā)揮了很好的作用。

（二）協(xié)調(diào)共進

學(xué)院非常重視與上下級教育研究部門工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。對上很好地協(xié)調(diào)了與省基礎(chǔ)教育教研培訓(xùn)中心的關(guān)系，尤其是近十余年來，省中心的領(lǐng)導(dǎo)和教研人員頻繁到盤錦參加會議和指導(dǎo)工作，各學(xué)校和廣大教師在此過程中得到了實惠。學(xué)院更重視與縣區(qū)教研部門（進修學(xué)校、教研中心、教研室）工作的協(xié)調(diào)配合，如共同組織開展“名師引領(lǐng)”工程、“送教下鄉(xiāng)”工程、新課程培訓(xùn)等活動。在指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作中，學(xué)院的教研人員、科研人員、培訓(xùn)人員實現(xiàn)了與教師的共同成長的愿景。

（三）統(tǒng)籌兼顧

以均衡發(fā)展為主題，進一步推進教研、科研、培訓(xùn)和管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步促進區(qū)域教育水平的提高，將是教師進修院校不可或缺的工作。盤錦市教師進修學(xué)院建院30余年來，逐步健全了管理和研究工作體系，完善了服務(wù)區(qū)域教育的功能，今后將會更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、堅持綠色發(fā)展，營造良好的人文和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)有生機活力的綠色教育

綠色，代表著希望、清新、生命，引申到綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色教育，等等。教師進修院校的綠色發(fā)展就是要通過營造良好的人文和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)有生機活力的綠色教育。如同人生，要防止“病態(tài)之軀”，走一條健康生存之路。

學(xué)院的綠色發(fā)展，應(yīng)體現(xiàn)于多個方面。比如，前文提到的制度建設(shè)，學(xué)院的職工量化考核指標(biāo)體系、科研成果獎勵制度等。用激勵措施鼓勵員工奮發(fā)向上，營造催人奮進的工作氛圍，一定會使一個院校的發(fā)展充滿生機活力。

在促進區(qū)域教育的健康發(fā)展過程中，教師進修院校要增強主動服務(wù)的意識。主動服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展、教師的提高和學(xué)生的成長，進而服務(wù)家長和社會。用多樣化的教育服務(wù)，滿足于教育的發(fā)展和人民群眾多樣化的教育需求，實現(xiàn)區(qū)域教育的綠色發(fā)展。

四、堅持開放發(fā)展，以開放的理念和行動，解決發(fā)展中的內(nèi)外聯(lián)動問題

開放是國家發(fā)展與繁榮的必由之路，也是教育發(fā)展的必由之路。教師進修院校的發(fā)展也需要有開放的理念和行動，只有沖破了狹隘觀念的束縛，從保守、封閉的藩籬中走出來，才能避免畫地為牢，自我設(shè)限的“封閉之路”。

（一）理念上的開放

登高方能望遠。一個集體或是一個人，怎樣體現(xiàn)教育理念上的開放？“視野決定高度”和“開放關(guān)乎發(fā)展”。要把教育工作的視角置于經(jīng)濟與社會發(fā)展的大背景下，置于國家富強、民族復(fù)興、人民幸福的高度，致力于研究區(qū)域教育改革與發(fā)展中的重大問題，在此過程中要善于借鑒古今中外的教育經(jīng)驗，提出新觀點，解決新問題。

如前所述，盤錦市教師進修學(xué)院于2006年啟動的連續(xù)十年不間斷的“送教下鄉(xiāng)”工程，就是一種工作理念的開放與創(chuàng)新。它是基于促進教育公平和均衡發(fā)展的思考，基于縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校干部教師素質(zhì)及教育教學(xué)質(zhì)量的思考，將教研工作重心下移，是由以城市學(xué)校為工作中心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村學(xué)校的重大舉措。事實證明，這種新的工作理念和行動是正確的，產(chǎn)生了超出預(yù)期的效果。

（二）行動上的開放

“思深方益遠，謀定而后動”。盤錦市教師進修學(xué)院基于在全市推廣學(xué)習(xí)和實踐魏書生教書育人經(jīng)驗所帶來的影響，憑借盤錦30余年教育改革的成功經(jīng)驗，開展了多次有外省市教育工作者參加的教師培訓(xùn)和教學(xué)研討活動。從2008年起，學(xué)院與中國教育學(xué)會合作，聯(lián)合培訓(xùn)中小學(xué)干部教師。掛牌“中國教育學(xué)會盤錦教師發(fā)展學(xué)院”，成為全國性教師培訓(xùn)基地。另一方面，學(xué)院的研究人員多人多次應(yīng)邀到國內(nèi)各地講課和做報告，同樣發(fā)揮了培訓(xùn)干部教師的作用。

實施項目合作是開放發(fā)展的又一體現(xiàn)。2013 年3月，盤錦市教育局、市教師進修學(xué)院與北京譯泰教育評估研究院合作，引進“提高小學(xué)生學(xué)習(xí)能力”項目，組織全市36所小學(xué)3萬多名學(xué)生參加了這個項目的研究與實驗。在實施過程中，雙方密切合作，使這個以培養(yǎng)小學(xué)生能力為重點，探索高效學(xué)習(xí)的新技術(shù)、新方法，進而推進素質(zhì)教育的課題取得了重大進展。

重視中外教育的比較與交流。從20世紀(jì)90年代起，學(xué)院骨干成員著手中外教育比較研究，翻譯了日本教育工作者的多篇著作，并在刊物上公開發(fā)表。還兩次參加在沈陽舉辦的中日歷史教育研討會，同日本歷史教師面對面交流。此外，學(xué)院還與美國、俄羅斯、馬來西亞等國家教育工作者有過交流。伴隨世界一體化程度日益加深，這種合作與交流也將會不斷強化，教師進修院校也必將融入世界教育體系中，比如，參與國際教育質(zhì)量監(jiān)測與評價活動，參加國際性的教育學(xué)術(shù)研討會，從而在國際教育舞臺上發(fā)揮作用。

五、堅持共享發(fā)展，使所有的集體或個人都能享受到教育發(fā)展所帶來的成果，實現(xiàn)共進共贏

共享即分享，是與獨自占有相對應(yīng)的詞。五中全會所提出的共享理念是執(zhí)政黨踐行為人民服務(wù)宗旨的集中體現(xiàn)，其目標(biāo)是使人人享有改革發(fā)展的成果，避免貧富分化，解決公平正義的問題。

教育如何實現(xiàn)共享？從全社會層面看，主要是解決教育資源的共享，通過政府財政、社會力量和民間資本的投入，提供多樣化的教育服務(wù)，使教育資源的供給滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)、多樣化的教育需求。從教育內(nèi)部看，最能成為全體成員共享的是網(wǎng)絡(luò)資源。如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”使許多教育問題迎刃而解。因此，建設(shè)和應(yīng)用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，形成覆蓋區(qū)域的教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺和教育資源共享平臺，加強數(shù)字化校園建設(shè)，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合已成為教師進修院校工作的一項重要內(nèi)容。在此過程中，教育工作者要突破那種“知識神秘”“信息封閉”的狹隘觀念，樹立人人對信息都享有共有權(quán)的意識。

建立于2007年的盤錦市教師進修學(xué)院魏書生教育思想研究室網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺為瀏覽者提供了大量的教育資源，如，魏書生教育改革經(jīng)驗成果，研究與實踐魏書生教育思想的文章、著作等，目前流覽量已達12269人次。院刊《盤錦教育研究》已辦至188期，發(fā)表各類文章、報告3660篇，匯集了盤錦教育改革與發(fā)展的大量信息，刊載著各類教育教學(xué)經(jīng)驗和理論研究成果，同樣起到為本地區(qū)教育工作者提供服務(wù)的作用。

共享應(yīng)是多方面的，如管理資源的共享、課程資源的共享、精品課例的共享。教師進修院校應(yīng)充分利用現(xiàn)有的傳輸資源、通訊技術(shù)，使教育資源惠及廣大教師。

教師進修院校的發(fā)展，創(chuàng)新是不竭的動力，在追求可持續(xù)發(fā)展中，協(xié)調(diào)是保證；堅持綠色發(fā)展，才會使一所院校富有生機和活力；樹立開放的理念，堅持開放發(fā)展，是一所院校繁榮的必由之路；使教育資源不僅使用于教育內(nèi)部，而且面向全社會，滿足人民群眾日益增長的多樣化需求，不只是教育工作者的胸懷，更是為之努力的責(zé)任。

［1］任仲平.關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革［N］.北京：人民日報，2015-12-8（第2版）.

［2］趙為糧.五大發(fā)展理念下教育發(fā)展與改革［N］.學(xué)習(xí)時報，2016-01-11.

［3］楊宗凱.以創(chuàng)新精神勇闖教改深水區(qū)［N］.北京：中國教育報，2015-12-29（第5版）.

（責(zé)任編輯：彭琳琳）

張佳余（1965-），男，遼寧彰武人，盤錦市教師進修學(xué)院中學(xué)高級教師，博士，研究方向：教育管理，歷史教育；項來業(yè)（1953-），男，吉林蛟河人，盤錦市教師進修學(xué)院中學(xué)高級教師，研究方向：教育科研。

2016-05-21

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