陳建軍

（泗陽(yáng)縣特殊教育學(xué)校江蘇泗陽(yáng)223700）

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芻議縣級(jí)特殊教育學(xué)校辦學(xué)功能優(yōu)化
——以江蘇省泗陽(yáng)縣特殊教育學(xué)校為例

陳建軍

（泗陽(yáng)縣特殊教育學(xué)校江蘇泗陽(yáng)223700）

縣級(jí)特殊教育學(xué)校是我國(guó)特殊教育的主力軍，在促進(jìn)區(qū)域特殊教育發(fā)展中承擔(dān)著極其重要的任務(wù)。在新的歷史時(shí)期，縣級(jí)特殊教育學(xué)校應(yīng)積極適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新需求和特殊教育發(fā)展的新變化，從綜合性特校創(chuàng)建、招生類別擴(kuò)大、教育康復(fù)結(jié)合、辦學(xué)學(xué)制完善和資源中心建設(shè)入手，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”轉(zhuǎn)變。著力優(yōu)化資源配置、師資整合和目標(biāo)管理，切實(shí)做到“三個(gè)”提升。從而優(yōu)化辦學(xué)功能，提高辦學(xué)水平，以有效服務(wù)并促進(jìn)區(qū)域特殊教育發(fā)展。

縣級(jí)；特校；功能；優(yōu)化

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黨和政府對(duì)特殊教育的高度重視，我國(guó)的特殊教育事業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)。特別是全國(guó)特殊教育工作會(huì)議的召開和《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016）》的頒布，吹響了特殊教育改革發(fā)展的新號(hào)角。我國(guó)的特殊教育迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，特殊教育正在和已經(jīng)發(fā)生著諸多可喜的變化。作為我國(guó)特殊教育主力軍的縣級(jí)特殊教育學(xué)校，應(yīng)充分抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)功能，提高辦學(xué)水平，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)特殊教育提出的新要求，全面促進(jìn)區(qū)域特教和諧發(fā)展。江蘇省泗陽(yáng)縣特殊教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱江蘇泗陽(yáng)特校）從實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”轉(zhuǎn)變、做到“三個(gè)”優(yōu)化入手，對(duì)此進(jìn)行了有益的探索和積極的實(shí)踐，現(xiàn)做簡(jiǎn)單介紹，以期與特教同仁共同探討。

一、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化辦學(xué)功能

（一）建設(shè)綜合性特校，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)性質(zhì)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格地說，我國(guó)的縣級(jí)特殊教育開始于20世紀(jì)80年代末90年代初。辦學(xué)之初，多以創(chuàng)建獨(dú)立建制的聾啞學(xué)校和培智學(xué)校為主。雖同為特殊教育學(xué)校，但兩者在教育對(duì)象、辦學(xué)目標(biāo)等諸多方面的差異，使得它們各自招生辦學(xué)，相互間少有接觸交流。隨著社會(huì)發(fā)展，到本世紀(jì)初，多數(shù)縣的聾啞學(xué)校和培智學(xué)校因生源、規(guī)模辦學(xué)等原因逐漸合并。創(chuàng)建綜合性特殊教育學(xué)校，承擔(dān)全縣殘疾兒童（主要是聾童和智障兒童）的九年義務(wù)教育工作，實(shí)現(xiàn)了特殊教育辦學(xué)性質(zhì)和功能提升轉(zhuǎn)型，這種特教的發(fā)展歷程是我國(guó)眾多縣級(jí)特殊教育所走的基本路徑。實(shí)踐中，需要著力做好四個(gè)方面的工作。

1.統(tǒng)一各方思想認(rèn)識(shí)。在行政推動(dòng)的情況下，實(shí)施聾校和培智學(xué)校的合建工程，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物等辦學(xué)形式上的合并并不難，但實(shí)現(xiàn)辦學(xué)上的真正融合卻并非易事。特別是教師、家長(zhǎng)的思想認(rèn)識(shí)不一致，甚至存在抵觸情緒，需要做大量的工作，以爭(zhēng)取他們的理解與支持。如江蘇泗陽(yáng)特校組建于2006年，合并之初，家長(zhǎng)、老師各有想法。聾兒家長(zhǎng)認(rèn)為：我的孩子已經(jīng)不會(huì)說話，再和智障孩子混在一起，更讓人瞧不起。智障孩子的家長(zhǎng)認(rèn)為：我的寶貝智力已經(jīng)低下，再和聾啞兒童摻在一起，語(yǔ)言缺陷更難補(bǔ)償。聾部教師有情緒，認(rèn)為：做聾校教師已有低人一等的感覺，再去教這些智障孩子，更讓人看不起。還要照看他們的生活起居，我們到底是教師、保姆，還是義工？智障教師有顧慮：擔(dān)心學(xué)校抓質(zhì)量，重聾教育，輕智障教育，自己被邊緣化。思想認(rèn)識(shí)的分歧，在很大程度上阻礙了兩類教育的真正融合，不利于學(xué)校工作的開展。針對(duì)各方的思想顧慮，學(xué)校深入開展了現(xiàn)代特殊教育發(fā)展趨勢(shì)論壇、實(shí)現(xiàn)合并辦學(xué)對(duì)兩類孩子成長(zhǎng)的互補(bǔ)促進(jìn)研討以及區(qū)域特殊教育資源整合的效能優(yōu)勢(shì)等一系列研討、交流活動(dòng)，厘清家長(zhǎng)、教師的錯(cuò)誤觀念，消除了他們不必要的擔(dān)心，提高了他們對(duì)兩校合并的科學(xué)認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取了他們的支持。

2.克服兩類教育辦學(xué)差異。毋庸置疑，聽障和智障兩類教育在辦學(xué)目標(biāo)方向、教學(xué)內(nèi)容方法和資源條件需求上有較大區(qū)別。因此，實(shí)現(xiàn)真正意義上的一體化辦學(xué)難度是客觀存在的。但隨著社會(huì)的發(fā)展，生活水平的提高，醫(yī)療條件的改善，聾兒出生率的逐漸下降，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)性質(zhì)轉(zhuǎn)型，建設(shè)綜合性特教學(xué)校是縣級(jí)區(qū)域特殊教育發(fā)展的大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)。這就需要我們必須克服兩類教育的辦學(xué)差異，最大限度地實(shí)現(xiàn)辦學(xué)上的求同存異。如合并之初，江蘇泗陽(yáng)特校在“特”和“愛”字上狠下功夫、做足文章，教育引導(dǎo)廣大教職工樹立正確的特教觀：聽障教育和智障教育都是特殊教育，在教育對(duì)象、教學(xué)方法、培養(yǎng)目標(biāo)上和普通教育有著根本區(qū)別，需要我們特殊對(duì)待。聽障孩子和智障孩子都是有特殊需求的孩子，因生理的殘疾都需要我們特別的關(guān)心，特別的呵護(hù)。聽障教育和智障教育都是“愛”的教育，在“特”和“愛”這一主旨的統(tǒng)領(lǐng)下，它們是相通的、一致的。從而在思想上克服兩類教育的界限，為教育實(shí)踐活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

3.優(yōu)化校園設(shè)施建設(shè)。在合并建校過程中，各地采取的形式不外乎兩者并入其一、實(shí)施異地新建和遷入普教校區(qū)等幾種。無(wú)論采用哪種方式，都涉及到校園設(shè)施如何同時(shí)適應(yīng)兩類殘疾孩子不同需要的問題，都需要根據(jù)兩類殘疾孩子的各自特殊需求予以優(yōu)化調(diào)整。如江蘇泗陽(yáng)特校，于2006年合并時(shí)遷入了縣城西郊被撤并的一所普通中學(xué)的校區(qū)。雖然校園面積、校舍房屋和相關(guān)設(shè)施都能滿足辦公的基本需求，但由于普特教之間的差異，卻無(wú)法滿足殘疾孩子的生活、學(xué)習(xí)需要。因此，學(xué)校根據(jù)殘疾孩子的特殊需求，對(duì)校園進(jìn)行重新布局，對(duì)校舍房屋進(jìn)行重新改造，對(duì)生活設(shè)施進(jìn)行特殊改建，并對(duì)特教專用設(shè)備進(jìn)行合理添置，使其有效滿足聽障和智障兩類孩子特殊的成長(zhǎng)需求，滿足特殊教育特有的教學(xué)需要。

4.教學(xué)安排相互融合。為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)上的真正融合，在充分強(qiáng)調(diào)并尊重聽障和智障孩子特殊性的基礎(chǔ)上，學(xué)校也積極探索兩類教育的相互融通和協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)兩者之間的更深融合。如在教師的培訓(xùn)上，實(shí)現(xiàn)兩類教育的通識(shí)培訓(xùn)。使每位教師既精通本部的教學(xué)理論，又熟諳它部的教學(xué)規(guī)律。在課務(wù)安排上，打破原有兩類教師的專業(yè)限制，實(shí)現(xiàn)在兩個(gè)部共同兼課，以增加對(duì)兩類孩子更多、更深入的了解。在教研活動(dòng)的組織上，盡量錯(cuò)開時(shí)間安排活動(dòng)，讓兩個(gè)部教師同時(shí)參與，共同研討，以提高其開展另一類教育的專業(yè)技能。

（二）擴(kuò)大招生類別，實(shí)現(xiàn)教育對(duì)象的轉(zhuǎn)變。與前幾年相比，特殊教育的招生對(duì)象發(fā)生了顯著地變化。多由單一招收聽障或智障孩子，改為同時(shí)招收兩類殘障學(xué)生。且殘疾的種類越來(lái)越多，殘疾的程度越來(lái)越重，綜合性殘疾的孩子比例上升。因此，需要努力擴(kuò)大招生類別，滿足不同種類殘疾孩子的入學(xué)需求，實(shí)現(xiàn)教育對(duì)象的轉(zhuǎn)變。

1.切實(shí)提高智障兒童入學(xué)率。當(dāng)前，縣級(jí)綜合性特殊教育學(xué)校招收的主要為聽障和智障孩子。且隨著醫(yī)療條件的改善、醫(yī)學(xué)篩檢等現(xiàn)代手段的運(yùn)用，聽障孩子呈逐年下降的趨勢(shì)，而智障孩子數(shù)量上升明顯。如據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，江蘇省泗陽(yáng)縣自1990年以來(lái)聾生的招生數(shù)量呈明顯遞減的趨勢(shì)。由1990年的22人到1991年的20人、1992年的17人，直至2012年、2013年、2014年、2015年的8人、6人、5人、4人。當(dāng)前，聾生的招生已特別困難，而智障孩子卻逐年上升。因此，為了滿足智障孩子的入學(xué)需求，江蘇泗陽(yáng)特校擴(kuò)大了智障孩子的招生規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由合并之初的單軌辦學(xué)到現(xiàn)在的雙軌招生，智障兒童的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了全校的2/3。及大地提高了該縣智障兒童的入學(xué)率，滿足了他們的教育需求。

2.積極接納其他種類殘兒入學(xué)。當(dāng)前，特殊教育學(xué)校招生的另一個(gè)變化是在殘疾的種類方面。除傳統(tǒng)的聽障和智障兒童外，自閉癥、多動(dòng)癥和腦癱等各種殘疾類型的孩子開始進(jìn)入學(xué)校。同時(shí)，不少孩子呈現(xiàn)多重的功能性障礙，表現(xiàn)為明顯的綜合性殘疾。如伴有多動(dòng)癥的聾兒，帶有自閉、腦癱的智障孩子等。起初，不少教師對(duì)招收這樣的孩子入學(xué)很不理解。因此，學(xué)校首先積極開展了教育活動(dòng)。引導(dǎo)教師更新教育觀念，牢固樹立教育服務(wù)理念。讓老師們真正認(rèn)識(shí)到，特教學(xué)校應(yīng)適應(yīng)當(dāng)前學(xué)生結(jié)構(gòu)的變化，積極擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生的類別，讓更多的殘疾孩子有機(jī)會(huì)進(jìn)入校園，接受特殊的教育康復(fù)和訓(xùn)練，保障其應(yīng)有的受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。其次，學(xué)校切實(shí)改善辦學(xué)條件。從學(xué)校建設(shè)的整體規(guī)劃、教育設(shè)施的設(shè)計(jì)、教師的調(diào)配和資源的配置等多方面做出積極的調(diào)整，逐步擴(kuò)大招收殘疾兒童的類別，盡量滿足區(qū)域內(nèi)更多的殘疾兒童接受教育的特殊需求，將實(shí)現(xiàn)殘疾孩子入學(xué)的“零條件”“零拒絕”作為辦學(xué)的目標(biāo)和追求，有效保障了這些孩子接受教育的權(quán)利。

（三）堅(jiān)持教育康復(fù)，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容轉(zhuǎn)變。教育與康復(fù)相結(jié)合是現(xiàn)代特殊教育的基本理念，也是現(xiàn)代特殊教育的未來(lái)發(fā)展方向。它正在深刻地改變著特殊教育的辦學(xué)方向，影響著特教老師的教學(xué)行為，是特教學(xué)校、特教教師當(dāng)前研究和實(shí)踐的著力點(diǎn)。堅(jiān)持教育康復(fù)，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容轉(zhuǎn)變，應(yīng)強(qiáng)化三個(gè)方面的工作。

1.加強(qiáng)傳統(tǒng)學(xué)科教育。當(dāng)前，極個(gè)別基層特教工作者中認(rèn)為殘疾孩子學(xué)習(xí)能力有限，對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)降低目標(biāo)要求。應(yīng)引起足夠重視，并堅(jiān)決予以糾正。因此，作為一名特教工作者，在教育康復(fù)理念的指導(dǎo)下，首先應(yīng)當(dāng)樹立每位孩子都有學(xué)習(xí)的需求、每個(gè)孩子都有學(xué)習(xí)潛能的科學(xué)觀點(diǎn)。這是開展特殊教育教學(xué)工作的基本立足點(diǎn)，也是學(xué)校必須切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和理化等基礎(chǔ)學(xué)科教育的理論支撐。近年來(lái)，江蘇泗陽(yáng)特校積極加強(qiáng)傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)改革，切實(shí)規(guī)范教學(xué)行為，努力提高教學(xué)質(zhì)量，以滿足殘疾孩子文化學(xué)習(xí)需求。如，在學(xué)校深入開展的“規(guī)范課堂建設(shè)、模式課堂創(chuàng)建和特色課堂推廣”的“三課”建設(shè)活動(dòng)，就在于通過聚焦課堂、研究課堂、改進(jìn)課堂及提升課堂，達(dá)到提升教學(xué)質(zhì)量的目的。再如，學(xué)校在聾教學(xué)部的語(yǔ)文教學(xué)中，積極探索推行語(yǔ)文教學(xué)改革。開展“聾生本位、語(yǔ)言本位和表達(dá)本位”的“三本位”語(yǔ)文教學(xué)實(shí)踐，樹立聾生主體意識(shí)，強(qiáng)化語(yǔ)言訓(xùn)練重點(diǎn)，改進(jìn)語(yǔ)文教學(xué)實(shí)踐，提高訓(xùn)練實(shí)效，都是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)的重視和加強(qiáng)。

2.推動(dòng)康復(fù)課程建設(shè)。在肯定每位孩子都有學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)能力的同時(shí)，我們也應(yīng)正視確有不少孩子他們學(xué)習(xí)文化知識(shí)的能力是有限的，單純的知識(shí)傳授已經(jīng)不能滿足這些孩子發(fā)展的特殊需要。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、運(yùn)動(dòng)學(xué)和教育學(xué)等相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，特殊教育的理念正在和已經(jīng)發(fā)生著很大的變化。特殊教育是針對(duì)特殊兒童的個(gè)體差異、個(gè)別需要而開展的教育康復(fù)，從而改變傳統(tǒng)單一的教育代償理念。對(duì)他們而言，康復(fù)的需求才是最重要的，也是最根本的。所以，在辦學(xué)的理念上縣級(jí)特教學(xué)校應(yīng)牢固樹立“教育與康復(fù)”相結(jié)合的觀念。近年來(lái)，江蘇泗陽(yáng)特校在加強(qiáng)傳統(tǒng)學(xué)科教育的前提下，積極推動(dòng)康復(fù)課程建設(shè)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要，與縣殘聯(lián)康復(fù)中心、縣中醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系。開設(shè)游戲康復(fù)、醫(yī)療康復(fù)和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等課程，加大康復(fù)課程的課時(shí)比重，加強(qiáng)專業(yè)康復(fù)師資培訓(xùn)，積極開展康復(fù)訓(xùn)練的教學(xué)研討活動(dòng)，提高康復(fù)課程實(shí)施效果。

3.實(shí)現(xiàn)教育康復(fù)融合。近年來(lái)，江蘇泗陽(yáng)特校堅(jiān)持“教育與康復(fù)”相結(jié)合的辦學(xué)理念，并以此指導(dǎo)教育實(shí)踐，積極推進(jìn)教育康復(fù)的理念落實(shí)與教學(xué)實(shí)踐。切實(shí)加強(qiáng)教師康復(fù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，深入開展各類殘疾兒童功能性障礙的康復(fù)訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)了教育服務(wù)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。在加強(qiáng)傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)和康復(fù)課程建設(shè)的同時(shí)，學(xué)校更注重實(shí)現(xiàn)教育與康復(fù)的融合推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)將康復(fù)的內(nèi)容、技術(shù)和方法引進(jìn)傳統(tǒng)課程中，在傳統(tǒng)學(xué)科的教學(xué)中滲透康復(fù)訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)教育康復(fù)的真正融合。

（四）完善辦學(xué)學(xué)制，實(shí)現(xiàn)重心延伸轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，縣級(jí)特殊教育學(xué)校多為九年一貫制，主要承擔(dān)義務(wù)教育階段的特殊教育。隨著特殊教育的不斷發(fā)展，進(jìn)一步完善特殊教育學(xué)校的學(xué)制，實(shí)現(xiàn)教育重心的延伸轉(zhuǎn)變，是特殊教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016）》的必然要求。

1.繼續(xù)鞏固義務(wù)教育成果。相對(duì)整個(gè)特殊教育而言，當(dāng)前多數(shù)縣級(jí)區(qū)域地方的特殊教育仍停留在鞏固并強(qiáng)化九年義務(wù)教育階段。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，這仍是特殊教育的重要任務(wù)。特別是對(duì)智力殘疾教育來(lái)說，顯得尤為重要。客觀地說，還有部分智障孩子沒有得到有效的教育和安置。如，江蘇泗陽(yáng)特校由于師資力量、辦學(xué)條件的限制，多年來(lái)每年只能招生10名左右的智障孩子入學(xué)。近年來(lái)，雖然擴(kuò)大了招生規(guī)模，仍無(wú)法滿足更多智障孩子入學(xué)的需求。其他教育安置方式，由于多種因素的影響也無(wú)法滿足他們的教學(xué)需要。因此，加強(qiáng)和鞏固義務(wù)教育階段的辦學(xué)成果，繼續(xù)擴(kuò)大義務(wù)教育階段的辦學(xué)規(guī)模，滿足當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段殘疾孩子的教育需求，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，仍舊是縣級(jí)特殊教育學(xué)校的重要任務(wù)。

2.積極開展學(xué)前教育。由于思想認(rèn)識(shí)、辦學(xué)條件等多方面因素影響，殘疾兒童的學(xué)前教育在縣級(jí)特校幾乎為空白。在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)，絕大多數(shù)殘疾幼兒難以得到良好的學(xué)前教育，更是喪失了對(duì)其進(jìn)行早期干預(yù)的機(jī)會(huì)，失去了最佳的教育期、康復(fù)期。這已經(jīng)引起了包括教育行政部門在內(nèi)的各方關(guān)注，如，江蘇教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織實(shí)施特殊教育發(fā)展工程的通知》（蘇教基〔2013〕20號(hào)），將完善特殊教育體系，大力舉辦殘疾兒童學(xué)前三年教育作為重要目標(biāo)任務(wù)。明確了學(xué)前特殊教育的激勵(lì)政策，給江蘇特教學(xué)校發(fā)展學(xué)前特殊教育提供了政策依據(jù)、資金支持和人才保證。據(jù)此，江蘇泗陽(yáng)特校認(rèn)真落實(shí)該文件的有關(guān)要求。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，全面準(zhǔn)確掌握縣域內(nèi)學(xué)前殘障孩子的總量、殘障類別和殘障程度。于2014年6月申報(bào)江蘇省特殊教育發(fā)展工程“學(xué)前教育”項(xiàng)目，獲得省補(bǔ)資金60萬(wàn)元，地方配套資金120萬(wàn)元。一年來(lái)，學(xué)校積極推進(jìn)學(xué)前教育項(xiàng)目實(shí)施。目前，已完成基本校舍建設(shè)、兩類幼兒學(xué)前教育教室裝修及專用設(shè)施設(shè)備配備，專業(yè)教師招聘也已經(jīng)落實(shí)到位。有望于2015年暑后招收首批殘疾幼兒入園，實(shí)現(xiàn)區(qū)域特殊教育的學(xué)前延伸。

3.探索開展職業(yè)教育。開展職業(yè)技能教育訓(xùn)練，培養(yǎng)殘疾孩子掌握一定的職業(yè)技能，使他們能成為自食其力的勞動(dòng)者，是特殊教育的永恒主題。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于辦學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施和師資等多種因素的制約，九年義務(wù)教育后的職業(yè)教育沒有得到很好落實(shí)?？h級(jí)特殊教育學(xué)校的職業(yè)技能訓(xùn)練十分滯后，亟待加強(qiáng)和改善。近年來(lái)，江蘇泗陽(yáng)特校立足縣域部分企業(yè)的用工需求，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，積極探索開展中高年級(jí)殘疾學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練。以學(xué)校自我為活動(dòng)主體，以當(dāng)?shù)赜霉て髽I(yè)為實(shí)踐基地，以縣職業(yè)中專為教學(xué)基地，通過三方合作的形式開展殘疾兒童的職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育。學(xué)生畢業(yè)掌握一定技能后，即可直接進(jìn)入實(shí)訓(xùn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，取得了初步成效。

（五）創(chuàng)建資源中心，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)角色轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，縣級(jí)特殊教育學(xué)校角色定位不準(zhǔn)，功能性質(zhì)單一，辦學(xué)模式封閉。多數(shù)學(xué)校只對(duì)校內(nèi)學(xué)生開展教育訓(xùn)練活動(dòng)，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域內(nèi)更多有特殊需求的殘障孩子提供有效幫助，對(duì)區(qū)域內(nèi)特殊教育發(fā)展的支持有限。當(dāng)前，這一現(xiàn)狀應(yīng)著力加以改變。

1.切實(shí)加強(qiáng)資源中心建設(shè)。相對(duì)而言，縣級(jí)特殊教育學(xué)校集聚了該區(qū)域內(nèi)特教方面的人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，是開展區(qū)域性特殊教育的中堅(jiān)力量?？h級(jí)特殊教育學(xué)校應(yīng)積極轉(zhuǎn)變辦學(xué)的角色定位，切實(shí)優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)功能，努力加強(qiáng)且必須建成區(qū)域內(nèi)的特教資源中心。如，江蘇泗陽(yáng)特校依據(jù)區(qū)域特殊教育發(fā)展的需求，積極創(chuàng)設(shè)縣特殊教育資源（指導(dǎo)）中心。從專業(yè)師資配備、特殊教育資源器材添置、特殊教育項(xiàng)目研究推廣等方面入手，加強(qiáng)學(xué)校資源（指導(dǎo)）中心的地位建設(shè)和作用發(fā)揮，已經(jīng)成為了縣域內(nèi)特殊教育發(fā)展的政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教學(xué)指導(dǎo)中心。

2.積極開展區(qū)域?qū)I(yè)輔導(dǎo)。實(shí)踐中，縣級(jí)特教學(xué)校更應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮資源中心的地位，發(fā)揮辦學(xué)的功能輻射和示范帶動(dòng)作用，服務(wù)區(qū)域特殊教育的發(fā)展。近年來(lái)，江蘇泗陽(yáng)特校在完成自已教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性特殊教育的支撐、輻射和帶動(dòng)作用。積極組織開展了全縣隨班就讀的師資培訓(xùn)、送教到班（送教上門）及開展咨詢服務(wù)等，指導(dǎo)隨班就讀教師制定個(gè)別化教育計(jì)劃，開展殘疾兒童的篩查檢測(cè)等，對(duì)促進(jìn)區(qū)域特殊教育的發(fā)展，起到了很好的促進(jìn)和示范作用，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)的角色轉(zhuǎn)變。

二、做到“三個(gè)”優(yōu)化，提升辦學(xué)水平

（一）優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)水平。聾教育和智障教育雖都屬特殊教育，但兩類教育的差別很大。實(shí)現(xiàn)聾教育和智障教育的合并后，在教育資源的配置上需要針對(duì)兩類教育的不同特點(diǎn)，做出積極的優(yōu)化調(diào)整，才能更好地滿足整個(gè)教育教學(xué)的需要。從當(dāng)前兩校合并情況看，多數(shù)地方是將培智學(xué)校并入聾校。因此，首先要優(yōu)化原有教育設(shè)施。因?yàn)閷W(xué)校的教育設(shè)施原先多是按聾教育配備設(shè)置的，并不完全符合智障兒童的現(xiàn)實(shí)需要。特別是學(xué)生的基本生活場(chǎng)所，如，廁所的功能設(shè)置、教室的內(nèi)外裝修和戶外活動(dòng)場(chǎng)所等對(duì)智障生來(lái)說都存在諸多不便，有的甚至存在較大的安全隱患，需要積極的加以調(diào)整并使之適應(yīng)智障孩子的智力水平、生理特點(diǎn)，以滿足其日常生活和活動(dòng)的需要。二是優(yōu)化學(xué)校的教學(xué)資源。江蘇泗陽(yáng)特校實(shí)現(xiàn)合并辦學(xué)后，雖然聾校原先的部分資源可以通用，但智障孩子需要的行為矯正、康復(fù)訓(xùn)練、家政服務(wù)以及生活化教育的設(shè)備資源欠缺。為滿足教學(xué)需要，學(xué)校積極爭(zhēng)取多方支持，加以添置、完善，從而保證了教育、訓(xùn)練的正常需要。

（二）優(yōu)化師資整合，提升專業(yè)水平。合并辦學(xué)的綜合性特教學(xué)校，在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在一個(gè)師生融合、生生融合的問題，特別是師生融合的問題尤值得關(guān)注。江蘇泗陽(yáng)特校的做法是：首先實(shí)現(xiàn)教師的交叉任教。如，在合并之初，許多聾教師不能接受智障孩子。在生活值班、陪護(hù)就餐等工作中，有些智障孩子流鼻涕，淌口水。有的甚至需要教師幫助穿衣服，擦身子。不少教師嫌臟嫌累，有抵觸情緒。針對(duì)這種情況，為幫助教師樹立正確的學(xué)生觀、服務(wù)觀，學(xué)校在加強(qiáng)師德教育的基礎(chǔ)上，在實(shí)現(xiàn)主要專業(yè)發(fā)展的前提下，對(duì)教師實(shí)行聾和培智的交叉任教。每一名教師都兼任不同教學(xué)部的課務(wù)，這樣有利于使教師主動(dòng)學(xué)習(xí)各方面的特教知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)智障兒童的了解，從而逐漸認(rèn)識(shí)智障兒童，接受智障兒童，服務(wù)智障兒童。二是加強(qiáng)教師的專業(yè)素養(yǎng)提升，特別是在當(dāng)前特殊教育服務(wù)對(duì)象不斷拓展的情況下，學(xué)校通過多種渠道、組織多種層次的專業(yè)培訓(xùn)，開展“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”的技能培養(yǎng)，舉行多重障礙兒童的教育培訓(xùn)，開展個(gè)別化教育計(jì)劃的專業(yè)指導(dǎo)，從而提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)特教教師、康復(fù)治療師、語(yǔ)言矯治師等多重角色、多重身份的定位，以適應(yīng)當(dāng)前特殊教育的發(fā)展需要，真正實(shí)現(xiàn)由單純教學(xué)向“教育康復(fù)”的轉(zhuǎn)變。

（三）優(yōu)化目標(biāo)管理，提升辦學(xué)質(zhì)量。目標(biāo)管理是現(xiàn)代治學(xué)的基本方法。學(xué)校目標(biāo)管理應(yīng)以學(xué)生為中心，立足于學(xué)生的當(dāng)下現(xiàn)狀，著眼于學(xué)生的未來(lái)發(fā)展。在合并辦學(xué)中，江蘇泗陽(yáng)特校堅(jiān)持從兩個(gè)方面入手，優(yōu)化學(xué)校目標(biāo)管理，提升辦學(xué)質(zhì)量。首先是尊重類別差異，優(yōu)化管理目標(biāo)。面對(duì)聽力障礙、智力障礙、自閉癥、多動(dòng)癥和腦癱等多種殘疾兒童，學(xué)校和教師應(yīng)牢固樹立科學(xué)的人本理念，從殘疾孩子的特殊需要出發(fā)，根據(jù)各類殘疾孩子的身心特點(diǎn)，按照國(guó)家對(duì)聾和智障等不同類別孩子的培養(yǎng)目標(biāo)，確立各類兒童的教育發(fā)展目標(biāo)，以指導(dǎo)對(duì)各類別兒童開展有針對(duì)性的教育、康復(fù)和訓(xùn)練活動(dòng)。二是關(guān)注個(gè)別差異，優(yōu)化管理目標(biāo)。眾所周知，不同類別的殘疾孩子之間存在巨大的類別差異，同類別殘疾孩子之間存在障礙程度的差別。因此，無(wú)論是同類別的孩子還是不同類別的孩子，他們對(duì)教育、康復(fù)和訓(xùn)練的需求是千差萬(wàn)別的。作為特教工作者，在尊重類別差異的同時(shí)，要特別關(guān)注孩子的個(gè)別差異。在對(duì)各類殘疾兒童明確培養(yǎng)目標(biāo)的情況下，必須針對(duì)每個(gè)孩子的實(shí)際情況，為其制定個(gè)別化的培養(yǎng)方案，細(xì)化針對(duì)性的措施落實(shí)，推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，以使讓每一個(gè)孩子都能得到最有效的教育、訓(xùn)練和康復(fù)，實(shí)現(xiàn)其發(fā)展的最優(yōu)化。

總之，按照當(dāng)前特殊教育的發(fā)展格局，特殊教育學(xué)校在縣級(jí)區(qū)域特殊教育發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著極其重要的角色。特殊教育學(xué)校只有切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面優(yōu)化辦學(xué)功能，不斷提升辦學(xué)水平，才能分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，從而有效促進(jìn)該區(qū)域特殊教育的整體發(fā)展。

[責(zé)任編輯劉金榮]

A Discussion on Optimizing the Educational Function of County Level Special Education School——Taking an Example of the Special Education School of Siyang

Chen Jianjun
(Special Education School of Siyang,Jiangsu Province 223700)

County level special education school is the main force of special education in our country, taking a very important responsibility in promoting regional development of special education.In the new historical period,the county level special education schools should actively adapt to the new changes in the new needs of social development and special education development.For this,it’s required to create comprehensive special education schools,expand enrollment category,combine education and rehabilitation, perfect educational system and concentrate resource to strive to make the“five”changes;it’s also required to focus on optimizing the allocation of resources,faculty integration and management by objectives to effectively receive the"three"upgrade.Thereby it can be hoped to perfect educational function,improve the educational level in order to effectively serve and promote regional development of special education.

county level;special educational school;function;optimize

G760

A

2095-0438（2016）04-0135-05

2015-11-03

陳建軍（1975-），男，江蘇泗陽(yáng)人，江蘇省泗陽(yáng)縣特殊教育學(xué)校中學(xué)高級(jí)教師，研究方向：特殊教育。