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        淺談高職財(cái)務(wù)管理中對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的有效識(shí)別

        2016-04-13 05:16:43李麗華
        關(guān)鍵詞:周轉(zhuǎn)率財(cái)務(wù)指標(biāo)財(cái)務(wù)人員

        李麗華

        (皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院安徽宿州234000)

        淺談高職財(cái)務(wù)管理中對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的有效識(shí)別

        李麗華

        (皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院安徽宿州234000)

        許多同行已經(jīng)意識(shí)到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)局限性,并積極探索破解這一局限性的方式方法。但他們大都基于企業(yè)環(huán)境來(lái)展開(kāi)問(wèn)題探討,其討論的著眼點(diǎn)并不一定適用于高職院校范疇。通過(guò)在高職院校教改背景下來(lái)進(jìn)行主題討論,最終的有效識(shí)別機(jī)制可從:增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的崗位意識(shí)、打破財(cái)務(wù)部門的職能壁壘、完善資產(chǎn)購(gòu)置的可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的備注內(nèi)容等四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。

        高職院校;財(cái)務(wù)指標(biāo);有效機(jī)制;對(duì)策

        在長(zhǎng)期從事高職院校財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中,促使筆者一直在反思這樣的問(wèn)題,即財(cái)務(wù)人員應(yīng)如何有效識(shí)別財(cái)務(wù)指標(biāo),才能為學(xué)校管理層提供財(cái)務(wù)可行性報(bào)告。之所以拋出這個(gè)問(wèn)題歸因于,高職院校由于執(zhí)行的是預(yù)算會(huì)計(jì)制度,這就使得在成本控制領(lǐng)域存在思想上的短板;另外,高職院校正處于職教改革的關(guān)鍵階段,固定資產(chǎn)重置的意愿十分強(qiáng)烈,那么如何確保固定資產(chǎn)配置的高效性,在目前僅僅通過(guò)考察財(cái)務(wù)指標(biāo)則難以得出滿意的答案。梳理近年來(lái)的相關(guān)文獻(xiàn)可知,許多同行已經(jīng)意識(shí)到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)局限性,并積極探索破解這一局限性的方式方法。但他們大都基于企業(yè)環(huán)境來(lái)展開(kāi)問(wèn)題探討,其討論的著眼點(diǎn)并不一定適用于高職院校范疇。由此,本文結(jié)合現(xiàn)有研究成果聚焦于高職院校的財(cái)務(wù)內(nèi)控要求,來(lái)完成主體討論。

        1.問(wèn)題的提出

        結(jié)合筆者的工作實(shí)踐,將從以下提出三個(gè)方面的問(wèn)題:

        1.1 財(cái)務(wù)指標(biāo)有效識(shí)別問(wèn)題所處于的時(shí)代背景

        高職院校作為高校系統(tǒng)教改的排頭兵,在實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控活動(dòng)中則大量向重點(diǎn)專業(yè)傾斜,其中對(duì)大型實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)成為了一種工作常態(tài)。在高職院校對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行配置時(shí),如何確保資金配置的有效性則主要依賴于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)所提供的信息。如,固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)等。然而,根據(jù)公式所得出的相關(guān)指標(biāo)結(jié)果并無(wú)法真實(shí)反映出資金配置的有效性與否,因?yàn)?,資金配置的有效性與否,需要從資金的物化層面(設(shè)施設(shè)備)的有效使用程度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

        1.2 財(cái)務(wù)指標(biāo)有效識(shí)別問(wèn)題所面臨的現(xiàn)實(shí)困境

        盡管對(duì)于財(cái)務(wù)指標(biāo)有效性的爭(zhēng)論早已有之,但從高職院校財(cái)務(wù)人員和管理層對(duì)待財(cái)務(wù)指標(biāo)的態(tài)度來(lái)看,他們?nèi)允菑募僭O(shè)財(cái)務(wù)指標(biāo)真實(shí)有效的角度來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作的。這就意味著,我們?cè)谟懻撠?cái)務(wù)指標(biāo)有效識(shí)別問(wèn)題時(shí),并無(wú)法得到大多數(shù)財(cái)務(wù)人員和管理層的共鳴,進(jìn)而阻礙了提升財(cái)務(wù)指標(biāo)識(shí)別有效性的努力。事實(shí)表明,針對(duì)教改所需要的固定資產(chǎn)采購(gòu),學(xué)校管理層、財(cái)務(wù)部門、院系三者都較為重視采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)和招投標(biāo)工作,而對(duì)于項(xiàng)目的最終應(yīng)用效果卻并不關(guān)注。當(dāng)然,最終的應(yīng)用效果并不反映在財(cái)務(wù)指標(biāo)體系之中。

        1.3 財(cái)務(wù)指標(biāo)有效識(shí)別問(wèn)題所存在的破解難題

        眾所周知,財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)體現(xiàn)為制度化、規(guī)范化和程序化。這就表明,即使財(cái)務(wù)人員、學(xué)校管理層意識(shí)到財(cái)務(wù)指標(biāo)信息的局限性,但仍難在系統(tǒng)層面對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。不難理解,作為執(zhí)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的高職院校,他的財(cái)務(wù)內(nèi)控績(jī)效需要對(duì)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé),進(jìn)而就在財(cái)務(wù)口徑一致的情形下制約了財(cái)務(wù)指標(biāo)有效識(shí)別問(wèn)題的破解。

        2.對(duì)部分關(guān)鍵指標(biāo)的解讀

        針對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控對(duì)高教改活動(dòng)的支持,以下提煉出三項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行解讀:

        2.1 對(duì)“固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率”的解讀

        根據(jù)公式可得:固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/固定資產(chǎn)平均凈值。一般而言,固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率越高,越說(shuō)明單位固定資產(chǎn)所做出的貢獻(xiàn)度越大,即針對(duì)固定資產(chǎn)的配置處于有效程度。但根據(jù)公式分子分母的構(gòu)成可知:高職院校的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入便是“學(xué)費(fèi)”,而這主要在9月份一次性獲取。然而,固定資產(chǎn)平均凈值受到增量固定資產(chǎn)的影響,而增量固定資產(chǎn)的形成則需要在一個(gè)年度內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)。這就意味著,在不同的會(huì)計(jì)周期節(jié)點(diǎn)上,固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的數(shù)值并不相同。

        2.2 對(duì)“流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率”的解讀

        流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/平均流動(dòng)資產(chǎn)總額。以上同理,如何確定平均流動(dòng)資產(chǎn)總額仍是一個(gè)難題。根據(jù)習(xí)慣做法,可以將:“(期初流動(dòng)資產(chǎn)余額+期末流動(dòng)資產(chǎn)余額)/2”。但這種算數(shù)平均數(shù)的計(jì)算方法,卻無(wú)視高職院校在教學(xué)運(yùn)行中對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)配置的學(xué)期波動(dòng)性。以2014年——2016年的教學(xué)跨度為例:2015-2016-1學(xué)期的在校生人數(shù)>2014-2015-2學(xué)期的在校生人數(shù)(畢業(yè)班學(xué)生已離校頂崗實(shí)習(xí))。因此,流動(dòng)資產(chǎn)的配置額度也應(yīng)是:2015-2016-1學(xué)期>2014-2015-2學(xué)期??梢?jiàn),依靠公式所提供的財(cái)務(wù)信息并無(wú)法真實(shí)表達(dá)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。

        2.3 對(duì)“總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率”的解讀

        由公式可知,總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/平均資產(chǎn)總額。由于存在著上述兩個(gè)方面的系統(tǒng)性問(wèn)題,必然也會(huì)導(dǎo)致根據(jù)公式而得出的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率出現(xiàn)失真現(xiàn)象。

        另外還需要指出的是,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了有效識(shí)別將有助于提高固定資產(chǎn)使用效率,這才是破解財(cái)務(wù)指標(biāo)識(shí)別難題的初衷和出發(fā)點(diǎn)。

        3.建立有效識(shí)別的機(jī)制

        根據(jù)以上所述,可以從以下四個(gè)方面建立起有效識(shí)別機(jī)制:

        3.1 增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的崗位意識(shí)

        這里也需要注意這樣的事實(shí),高職院校的財(cái)務(wù)部門只是執(zhí)行層,內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員并無(wú)法與財(cái)務(wù)指標(biāo)的失效問(wèn)題進(jìn)行抗衡,從節(jié)約交易成本的角度出發(fā),在日常工作中應(yīng)假設(shè)財(cái)務(wù)指標(biāo)具有真實(shí)有效性。但這里仍可以從增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的崗位意識(shí)入手,使他們?cè)谌粘9ぷ髦兄匾暽钊虢虒W(xué)一線進(jìn)行實(shí)地考察,來(lái)獲得有關(guān)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)消耗與使用的第一手材料。這樣一來(lái),便能洞察出財(cái)務(wù)指標(biāo)背后經(jīng)濟(jì)事件的真實(shí)性與有效性。

        3.2 打破財(cái)務(wù)部門的職能壁壘

        若要使財(cái)務(wù)人員具備以上崗位意識(shí),這里還需要打破財(cái)務(wù)部門的職能壁壘,即通過(guò)一種制度機(jī)制來(lái)保障財(cái)務(wù)人員深入教學(xué)一線進(jìn)行調(diào)研、考察的權(quán)力,以及鞭策財(cái)務(wù)人員深入一線進(jìn)行調(diào)研和考察。在“落實(shí)主體責(zé)任”的方式方法下,建議實(shí)施財(cái)務(wù)人員與教學(xué)院系之間的聯(lián)系制度,通過(guò)財(cái)務(wù)人員跟蹤所聯(lián)系院系的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)使用狀況,來(lái)明確主體的權(quán)益與職責(zé)??梢?jiàn),這就需要高職院校管理層做出一系列的制度安排。

        3.3 完善資產(chǎn)購(gòu)置的可行性報(bào)告

        財(cái)務(wù)指標(biāo)具有事后性特征,它是對(duì)已發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種會(huì)計(jì)記錄模式。但在高職院校在執(zhí)行預(yù)算會(huì)計(jì)時(shí)也需要遵循資金的節(jié)約使用要求,這就需要完善各院系在資產(chǎn)購(gòu)置中的可行性報(bào)告。在高職教改大背景下,所需采購(gòu)的資產(chǎn)大都與實(shí)訓(xùn)教學(xué)有關(guān),而這些資產(chǎn)是否能提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量,仍主要取決于對(duì)資產(chǎn)的使用規(guī)劃和安排,以及最終的執(zhí)行情況。因此,在資產(chǎn)購(gòu)置的可行性報(bào)告中,便需要將課程設(shè)計(jì)、資產(chǎn)在教學(xué)中的使用規(guī)劃等信息進(jìn)行詳細(xì)表述。

        3.4 設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的備注內(nèi)容

        財(cái)務(wù)部門的職能之一便是向?qū)W校管理層提供財(cái)務(wù)內(nèi)控建議,那么在認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)指標(biāo)信息的局限性問(wèn)題后,以及通過(guò)打破財(cái)務(wù)部門職能壁壘后,財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)采取通常財(cái)務(wù)指標(biāo)體系與備注內(nèi)容信息相結(jié)合的方式,全面反映資金的配置情況,這樣也能為管理層做出決策提供全方位的具體信息。

        綜上所述,以上便是筆者對(duì)文章主題的討論。毫無(wú)疑問(wèn),對(duì)于主流聲音在于辯證看待財(cái)務(wù)指標(biāo)信息,但主流聲音大都存在于企業(yè)界,而在執(zhí)行預(yù)算會(huì)計(jì)的高校系統(tǒng)仍缺乏對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)問(wèn)題的探討氛圍。為此,筆者在這一領(lǐng)域進(jìn)行了嘗試,并期望與同行進(jìn)行商榷。

        4.展望

        在規(guī)避財(cái)務(wù)指標(biāo)信息所固有的短板問(wèn)題時(shí),還需要在以下三個(gè)方面下工夫,其中“黨建”這一塊則是從高職院校的體制內(nèi)身份而言的。

        4.1 增強(qiáng)審計(jì)工作的長(zhǎng)效開(kāi)展

        (1)監(jiān)督預(yù)算資金的編制。這里的審計(jì)屬于“跟蹤審計(jì)”,這也是確保學(xué)院預(yù)算資金最大化發(fā)揮作用的根本保證。在審計(jì)中應(yīng)對(duì)預(yù)算資金的總量、明細(xì)等要件進(jìn)行審核,并遵循資金使用的價(jià)值取向。

        (2)監(jiān)督預(yù)算資金的劃撥。這里應(yīng)監(jiān)督預(yù)算資金的劃撥,輔助預(yù)算部門將各部門所需的資金比例控制在合理區(qū)間。

        (3)監(jiān)督預(yù)算資金的使用。對(duì)預(yù)算資金的使用進(jìn)行監(jiān)管,不僅需要關(guān)注資金的流向和流量,還需要重視資金的效益性。需要對(duì)各原始憑證的真實(shí)與有效性進(jìn)行審核。

        4.2 挖掘黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制

        黨建工作主要通過(guò)組織建設(shè)和制度建設(shè)兩大方面來(lái)開(kāi)展:

        (1)組織建設(shè)。根據(jù)財(cái)務(wù)監(jiān)管流程,在學(xué)院范圍內(nèi)公選出符合民意的黨員代表,從而組建財(cái)務(wù)監(jiān)管小組。小組成員的任務(wù)便在于,結(jié)合自身專業(yè)知識(shí)審核各流程環(huán)節(jié)的資金信息,從而做出財(cái)務(wù)管理建議。

        (2)制度建設(shè)。首先上級(jí)部門以向監(jiān)督小組進(jìn)行授權(quán),即小組有權(quán)對(duì)各基層部門進(jìn)行績(jī)效考核。同時(shí),為了避免部分小組成員出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義行為,還應(yīng)針對(duì)他們建立績(jī)效考核和黨員行為規(guī)范方面的措施。

        4.3 適度建設(shè)信息化管理平臺(tái)

        在確保學(xué)院財(cái)務(wù)監(jiān)管有效性的開(kāi)展時(shí),借助信息化平臺(tái)的功能也是值得考慮的方面。這里提出引進(jìn)ERP管理系統(tǒng)?;趧?dòng)態(tài)視角來(lái)考察ERP環(huán)境下的財(cái)務(wù)流程監(jiān)管,其ERP本身也面臨著不斷優(yōu)化、再造的過(guò)程。因此,應(yīng)建立定期的ERP環(huán)境財(cái)務(wù)流程績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)效率評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確性評(píng)價(jià)等方式,來(lái)衡量現(xiàn)有ERP系統(tǒng)的完善程度。當(dāng)然,建立在外包基礎(chǔ)上的ERP平臺(tái)構(gòu)建,將容易實(shí)施功能調(diào)整與再造的工作。

        5.小結(jié)

        高職院校由于執(zhí)行的是預(yù)算會(huì)計(jì)制度,這就使得在成本控制領(lǐng)域存在思想上的短板;另外,高職院校正處于職教改革的關(guān)鍵階段,固定資產(chǎn)重置的意愿十分強(qiáng)烈,那么如何確保固定資產(chǎn)配置的高效性,在目前僅僅通過(guò)考察財(cái)務(wù)指標(biāo)則難以得出滿意的答案。許多同行已經(jīng)意識(shí)到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)局限性,并積極探索破解這一局限性的方式方法。但他們大都基于企業(yè)環(huán)境來(lái)展開(kāi)問(wèn)題探討,其討論的著眼點(diǎn)并不一定適用于高職院校范疇。通過(guò)在高職院校教改背景下來(lái)進(jìn)行主題討論,最終的有效識(shí)別機(jī)制可從:增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的崗位意識(shí)、打破財(cái)務(wù)部門的職能壁壘、完善資產(chǎn)購(gòu)置的可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的備注內(nèi)容等四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。

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        G475

        A

        2095-7327(2016)-12-0131-02

        課題項(xiàng)目:課題名稱為安徽省教育廳質(zhì)量工程項(xiàng)目“公共衛(wèi)生管理(社區(qū)健康管理特色專業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè))”,課題編號(hào)為2014tszy087。

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