摘 要 城市社區(qū)的居民養(yǎng)老是社會養(yǎng)老的重要領(lǐng)域，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作對社會養(yǎng)老服務(wù)起著舉足輕重的作用。從界定社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍為研究起點，調(diào)研了湖南省婁底市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作情況，調(diào)查顯示存在：社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍結(jié)構(gòu)不科學(xué)，服務(wù)能力不足；養(yǎng)老隊伍人才稀缺，工作者學(xué)歷水平偏低，不善于服務(wù)；專業(yè)能力不足且缺乏技能培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)做不到位；社區(qū)待遇較差，養(yǎng)老工作隊伍極不穩(wěn)定等問題。分析問題產(chǎn)生的原因，提出努力創(chuàng)造條件，改善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作者的待遇；建立健全社區(qū)養(yǎng)老工作發(fā)展的公共財政支持體制等對策建議。

關(guān)鍵詞 社區(qū)；養(yǎng)老服務(wù)；居委會人員；養(yǎng)老專職人員；養(yǎng)老志愿者；對策建議

中圖分類號：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.25.025

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.s.20161010.0940.001.html 網(wǎng)絡(luò)出版時間：2016-10-10 9：40：00

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展必需的社會建設(shè)事業(yè)，由以前的單位養(yǎng)老，演變?yōu)樯鐣B(yǎng)老，城市社區(qū)的居民養(yǎng)老是社會養(yǎng)老的重要領(lǐng)域。但是，它是一項新鮮的社會事業(yè)。學(xué)界對它有過跟蹤研究，社區(qū)工作隊伍是城市社區(qū)服務(wù)的主體，這個主體是什么，該干什么，怎么去干，它與服務(wù)客體是什么關(guān)系，都必須有清楚的準(zhǔn)確定位。所以，為了幫助政府搞好社區(qū)的社會建設(shè)，首先要把社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍進(jìn)行科學(xué)的界定。界定的內(nèi)容廣泛，產(chǎn)生了眾說紛紜的定義。便于容易把握社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍概念，就把社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍定義作二分法處理：廣義的社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍和狹義的社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍，所謂廣義的概念，是指所有有關(guān)為社區(qū)建設(shè)提供服務(wù)的專職和兼職人員，都是社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍的主體；狹義概念專指社區(qū)居委會工作人員。因此，準(zhǔn)確而言，社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍是指在社區(qū)當(dāng)中運用社會工作方法的工作人員，他們或就職于居委會或受雇于政府機(jī)構(gòu)以及一些非福利性質(zhì)的社區(qū)機(jī)構(gòu)當(dāng)中，能夠提高社區(qū)居民的生活水平，保障社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)事業(yè)有條不紊地進(jìn)行。

社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍在我國計劃經(jīng)濟(jì)體制時代根本不存在，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，社會存在決定社會意識，客觀上城鎮(zhèn)居民需要社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)。政府對社會的需要做出迅速的反應(yīng)，結(jié)合國外社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的借鑒，提出了“社區(qū)建設(shè)”和“社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍”這些概念，并重視從其隊伍的角度上加強(qiáng)建設(shè)。從我國學(xué)者對社區(qū)養(yǎng)老工作者的研究中來看，普遍把社區(qū)工養(yǎng)老作者隊伍分為三個主體部分，即社區(qū)居委會人員、社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)人員、社區(qū)養(yǎng)老志愿者。

1當(dāng)前我國的養(yǎng)老需求概況

21世紀(jì)是我國人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特殊時期，社會人口老齡化趨高，高齡人口比例不斷增大，當(dāng)前我國人口的平均預(yù)期壽命已延長到了74.8歲，城鎮(zhèn)人口超過50%，并且老年人所需的服務(wù)不斷增多并朝著多元化發(fā)展，社會養(yǎng)老遇上了空前的困難?？粘?、獨居老人等新的社會現(xiàn)象的產(chǎn)生，獨生子女家庭占有相當(dāng)大的比例，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)兒防老不堪勝任，一對夫婦需贍養(yǎng)4個老人，和撫育1～2個小孩。自古以來的家庭養(yǎng)老制度受到了嚴(yán)重的沖擊，也對社會主義的社會養(yǎng)老保障制度提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而且，我國老年人對社會建設(shè)的要求越來越高，雖然他們的生理需求基本得到了有效的保障，只是保障層次還不夠高，保障范圍不夠廣，但是，老年人由于年老或疾病退出了工作領(lǐng)域，使得老年人產(chǎn)生安全缺乏感，他們曾經(jīng)是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，為社會做出了貢獻(xiàn)，社會理所當(dāng)然對他們給予很好的回報。

近些年來，我國政府的養(yǎng)老事業(yè)不斷發(fā)展，新的養(yǎng)老服務(wù)體系的建立在探索中成長與完善，新的體系建設(shè)是以家庭養(yǎng)老為主體、社區(qū)服務(wù)為依托，社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，而其中社區(qū)養(yǎng)老學(xué)習(xí)了家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老方式的有效規(guī)范，把家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的最佳結(jié)合起來。這是針對中國社會在21世紀(jì)上半葉轉(zhuǎn)型期所面臨的嚴(yán)峻老齡化問題提出的一種新型養(yǎng)老方式。社區(qū)老年人的需求與日俱增，除了以往的生活照料外，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人不僅有物質(zhì)方面的需要，也有精神方面的需求、心理方面的慰藉、人身安全的需要。老年人也是人，由于特殊的年齡，他們的需要比普通人更加特殊。社區(qū)工作者是社區(qū)服務(wù)的承擔(dān)者和提供者，面對老年人需求多元化特殊化的情形，也面臨著許多自身發(fā)展的問題。社會定位的不清晰，薪酬偏低，管理體制欠缺，專業(yè)培訓(xùn)缺乏，保障政策不夠完善等等，都制約著社區(qū)工作者的發(fā)展。在基本滿足生存條件的情況下，如何更好地實現(xiàn)自身的價值，服務(wù)于社會，尤其是服務(wù)于社區(qū)老年人，就需要黨和國家、社會、個人的共同努力，打造一支高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)隊伍，服務(wù)社區(qū)來推動城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2婁底市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作隊伍存在的問題

從2003年開始，湖南省婁底市委、市政府通過先后出臺的2個社區(qū)建設(shè)文件，明確了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、社區(qū)功能的定位、社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)與政府部門的工作職能分工等，使得社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍有了長足發(fā)展，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)由無到有，工作隊伍在逐漸優(yōu)化，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會的實際需要，其工作隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

2.1社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍結(jié)構(gòu)不科學(xué)，服務(wù)能力不足

在婁底社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作者隊伍中，服務(wù)者大多數(shù)為女性而且整體的年齡層次偏高。在調(diào)查的社區(qū)養(yǎng)老工作者隊伍里，社區(qū)居委會人員中年齡在40～50歲的人數(shù)最多，占據(jù)了人數(shù)的將近1/2，年輕工作者偏少，30歲以下的僅占5%左右；社區(qū)養(yǎng)老專職人員中，30～60歲年齡段的人數(shù)分布較均勻，年齡層次兩端分布少，年齡在40歲以下的人員比例為30%左右，社區(qū)養(yǎng)老專職人員隊伍年齡整體呈年輕化趨勢；而在社區(qū)養(yǎng)老志愿者的調(diào)查中顯示，年齡在30歲以下的占一半以上，參與該隊伍的大多數(shù)是年輕的群體，例如大學(xué)生、年輕的上班族等。在這三支隊伍中，尤其是居委會成員隊伍，大部分都是已經(jīng)在居委會工作了十多年的老村干部，年齡普遍偏大。再加上居民對這些服務(wù)年限較久的老干部通常都比較熟悉，因此再選舉時居民通常都會選擇熟悉的人；且在人們看來，居委會從事的都是調(diào)解家長里短的社區(qū)小事，女性就更傾向于從事這份工作，因此就形成了社區(qū)居委會人員的年齡層偏大，女性工作者比例明顯偏大于男性工作者的這個現(xiàn)象。在社區(qū)專業(yè)人員隊伍中，這個現(xiàn)象也比較明顯，這樣的工作隊伍不能滿足個性化的需要，嘻嘻哈哈的女同志一起工作，效率不高，有待于進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

2.2養(yǎng)老隊伍人才稀缺，工作者學(xué)歷水平偏低，不善于服務(wù)

服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量高低，取決于自身隊伍的綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)高的隊伍，通常其服務(wù)能力也強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量也高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：婁底市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作者隊伍的文化層次總體上來說偏低，特別是在社區(qū)居委會成員中，學(xué)歷層次主要集中在初中部分，小學(xué)學(xué)歷所占的部分也有二成左右，高中及以上學(xué)歷的人數(shù)很少；社區(qū)養(yǎng)老專職人員中則學(xué)歷層次較為集中在高中部分，占該類總?cè)藬?shù)的六成以上，相對于社區(qū)居委會成員學(xué)歷層次來說較高；而在社區(qū)養(yǎng)老志愿者中，學(xué)歷層次相對較高，他們或是專業(yè)軍人，或是退休干部、退休教師，熱心于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。但是，他們在服務(wù)中只能發(fā)揮幫扶作用。專業(yè)化的服務(wù)者文化素質(zhì)低，不能指導(dǎo)養(yǎng)老工作和直接服務(wù)，更加難以滿足現(xiàn)階段養(yǎng)老服務(wù)需求日益復(fù)雜化、多元化的需求。

2.3專業(yè)能力不足且缺乏技能培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)做不到位

新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作隊伍，萬事更新。既沒有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)驗，更沒有這方面的專門人才。一般都是把熱心于這項工作的人湊合起來，或是自愿的，或是組織安排的。養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)本來需要專業(yè)人士來服務(wù)，但事實上找不到合適的人，不得已，找不具備資質(zhì)的人替代。調(diào)查顯示，婁底社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)持證上崗率僅有8%，參加專業(yè)培訓(xùn)率35%，能進(jìn)行老人健康指導(dǎo)與服務(wù)的不足4%，大部分都是門外漢。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，不是單純地為老人辦辦手續(xù)或跑跑腿，不僅要幫助老人獲得物質(zhì)需求，而且要使他們精神愉悅，需要具備較高的心理學(xué)分析能力。而目前，婁底市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀令人堪憂，因此就更加需要培訓(xùn)，不斷補(bǔ)充經(jīng)驗和精進(jìn)自己的業(yè)務(wù)水平跟上老年人服務(wù)的需求，保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

2.4社區(qū)待遇較差，養(yǎng)老工作隊伍極不穩(wěn)定

組織內(nèi)部人員的穩(wěn)定，需要靠事業(yè)吸引人，待遇留人。如果待遇太差，確實會影響?zhàn)B老工作隊伍的建立。調(diào)查社區(qū)養(yǎng)老工作人員的待遇，在高物價的前提下，他們的待遇低得令人堪憂。社區(qū)居委會工作人員的工資收入低，大多只有800～1500元/月，而社區(qū)養(yǎng)老志愿者隊伍沒有工資，只有零星補(bǔ)助。志愿者大多數(shù)是年輕的學(xué)生，思想進(jìn)步，熱心關(guān)注和幫助老年人群體，但是，他們都是純粹的消費者，沒有一定的物質(zhì)幫助，即使他們思想覺悟再高，長期堅持作養(yǎng)老服務(wù)志愿者也是難以為繼的。工資水平不高加劇了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍的不穩(wěn)定和后續(xù)建設(shè)，原有的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作者，為自身的生存需要，不得不另找出路，特別是工作責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)水平高的人，被外界所吸引就容易流失。至于想引進(jìn)高學(xué)歷高能力的人才，因為待遇太低，根本沒人愿意來。這樣，大部分的社區(qū)居委會只能依靠暫存的微弱力量勉強(qiáng)維持運轉(zhuǎn)。

3加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作隊伍建設(shè)的對策建議

社區(qū)養(yǎng)老是社會發(fā)展的需要，因此建設(shè)好婁底市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍，是當(dāng)務(wù)之急。但是，由于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作隊伍建設(shè)起步較晚，起點較低，發(fā)展速度慢，結(jié)構(gòu)不合理，供給能力弱，因此強(qiáng)化隊伍建設(shè)迫在眉睫。

3.1努力創(chuàng)造條件，改善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作者的待遇

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作隊伍為何很不穩(wěn)定，隊伍中人員在流失不斷，關(guān)鍵在于服務(wù)工作人員待遇太低。工作人員不得不離開待遇低的地方，走向待遇較高的地方。所以，要想建立一支服務(wù)質(zhì)量好，工作能力強(qiáng)，責(zé)任意識濃厚的社區(qū)養(yǎng)老工作者隊伍，首當(dāng)其沖要解決其工作待遇問題。目前，在婁底市社區(qū)中無論是社區(qū)居委會干部或是社區(qū)專業(yè)工作人員，他們的待遇都普遍偏低，而且他們當(dāng)中的大部分人沒有享受到應(yīng)有的福利保障，相對于他們?nèi)粘７敝氐墓ぷ魅蝿?wù)來說是不合理的，這嚴(yán)重挫傷了其工作積極性與主動性。

建議：（1）通過發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，盤活社區(qū)的各種可利用的資源，開辟社會建設(shè)資金來源；（2）爭取社區(qū)成員的支援，發(fā)展社區(qū)慈善；（3）找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新切入點，工作隊伍建立自我創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。通過這些渠道逐步提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作者的福利待遇，從根本上解決他們經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂，讓其安心地為社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)。

3.2建立健全社區(qū)養(yǎng)老工作發(fā)展的公共財政支持體制

社區(qū)是社會管理與服務(wù)最基本的單元，沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，沒有自己的財政收入，但是屬于為社會服務(wù)，因此必須支出社會服務(wù)費用。要保證其服務(wù)可能，它所需要的運轉(zhuǎn)費用從何而來？從它負(fù)責(zé)的社會事務(wù)來看，是為政府在履行基層社會管理與服務(wù)職能，理所當(dāng)然，要由政府埋單。政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃中，要全面考慮社區(qū)的建設(shè)，建立社區(qū)公共財政體制，把社區(qū)建設(shè)發(fā)展，包括社區(qū)養(yǎng)老工作的服務(wù)人員編制及相關(guān)的支出費用列入財政預(yù)算與決算。社區(qū)建立完善獨立的公共財政賬戶，對社區(qū)工作者的工資與補(bǔ)貼進(jìn)行獨立核算，對本社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)工作的費用做出切實的安排；要建立社區(qū)發(fā)展規(guī)劃議事制度，對社區(qū)養(yǎng)老所需要的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期的專題討論，解決社區(qū)養(yǎng)老工作服務(wù)基本物質(zhì)需要，建好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺。

3.3優(yōu)化社區(qū)服務(wù)資金籌集機(jī)制，夯實社區(qū)養(yǎng)老工作建設(shè)事業(yè)基礎(chǔ)

社區(qū)經(jīng)濟(jì)是解決社區(qū)建設(shè)問題的重要資金來源，在政府財政撥款有限的情況下社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就顯得尤為重要，它是政府財政撥款建設(shè)的補(bǔ)充。應(yīng)合理利用社區(qū)建設(shè)資金，保證建設(shè)投資持續(xù)增值，打好社區(qū)建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)，從而增加社區(qū)的自我經(jīng)濟(jì)積累能力。要堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的發(fā)展道路，根據(jù)各區(qū)發(fā)展的實際情況，以滿足社區(qū)居民不斷增長和變化的養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，大力發(fā)展為廣大社區(qū)居民提供良性養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，既體現(xiàn)其福利性又壯大其經(jīng)濟(jì)實力。

3.4優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老工作壞境，讓扎根平凡事業(yè)的人有盼頭

人是壞境中的人，任何人都依賴壞境而生存。作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的工作者，既需要一定的經(jīng)濟(jì)壞境，又需要和諧的政治壞境、文化壞境，滋養(yǎng)他們健康成長。對于社區(qū)養(yǎng)老工作者隊伍，要建立合理的工資收入的增長機(jī)制：（1）可以參照公務(wù)員的辦法提高工作者待遇，隨著社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高工資收入；（2）建立績效考核體系，工資跟績效掛鉤，促進(jìn)養(yǎng)老工作者的工作積極性；（3）還要完善養(yǎng)老工作者的社會保障政策，在政府和各區(qū)的撥款中挪出專門的一項資金作為繳納各項保障金的?？?，落實工作者的切實利益，讓其更好地為社區(qū)養(yǎng)老工作作貢獻(xiàn)。在政治上，要讓他們有歸屬感，定性為參照公務(wù)員，增強(qiáng)他們的神圣感和使命感，仿照行政管理的激勵機(jī)制，保障他們有盡職晉級機(jī)會和發(fā)展空間，讓他們有所作為。

3.5制訂選聘制度，打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化隊伍

3.5.1 完善養(yǎng)老工作服務(wù)選聘政策，吸引各種優(yōu)秀人才

社區(qū)居委會組成成員結(jié)構(gòu)較為特殊，“3860”編組明顯，婦女和大齡或接近老齡的服務(wù)人員多，而婁底市社區(qū)專業(yè)人才多是聘請的本社區(qū)內(nèi)下崗或退休職工參與，這樣的情況不利于社區(qū)養(yǎng)老工作的開展。隨著社會的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革，全國很多城市對于社區(qū)工作者采取的是向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗等各種辦法，選聘社區(qū)工作人才，尤其重視從下崗職工和大中專畢業(yè)生中選聘政治素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)、文化水平高并熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，這樣不僅提高了工作隊伍整體的素質(zhì)，而且有助于社區(qū)工作的良好展開。而現(xiàn)實情況令人失望，選聘時公開度不夠，人情選聘或蘿卜招聘多。缺乏監(jiān)督機(jī)制，因為招聘的人少，待遇又低，政府也沒有特別強(qiáng)調(diào)像考公務(wù)員一樣嚴(yán)格程序，組織監(jiān)督。這樣嚴(yán)重影響招聘工作人員的質(zhì)量，把某些社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的家屬、親戚及朋友招聘進(jìn)來，結(jié)果是林子雖小，什么鳥都有。要真正貫徹“選聘公開，選舉民主，競爭上崗”的進(jìn)人、用人、育人制度，政府應(yīng)該組織統(tǒng)一招聘，不拘一格，面向社會招聘優(yōu)秀人才，同時要改善現(xiàn)有人才的待遇，使他們安心社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。

3.5.2 理順社區(qū)養(yǎng)老工作服務(wù)隊伍分類管理體制，提高服務(wù)效率

社區(qū)養(yǎng)老工作服務(wù)隊伍是一支綜合性質(zhì)的工作隊，由三部分組成：（1）居委會領(lǐng)導(dǎo)層，負(fù)責(zé)對本社區(qū)的社會事務(wù)全面管理服務(wù)與監(jiān)督，是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和督促者。（2）社區(qū)養(yǎng)老專職工作人員，是居委會根據(jù)社區(qū)的特殊需要招聘而來的專職工作人員，是社區(qū)服務(wù)工作的執(zhí)行者，具有一定的專業(yè)技能，是養(yǎng)老服務(wù)的中堅力量，具有不可替代性。（3）社區(qū)養(yǎng)老志愿者，它是社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)力量的重要補(bǔ)充。這三個層次是相輔相成，相互促進(jìn)的。定好三個層次服務(wù)隊伍的位，做出科學(xué)的分工安排，分別加以管理，發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢，更加有利于社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)服務(wù)。

對三個層次的工作人員要有不同的要求：（1）對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)而言，應(yīng)當(dāng)要求他們掌握宏觀政策，真確理解和執(zhí)行政策，要善于協(xié)調(diào)組織社區(qū)養(yǎng)老工作，建立好內(nèi)部管理機(jī)制，還要能夠?qū)π鲁霈F(xiàn)的問題進(jìn)行研究，具備一定的理論水平。（2）對社區(qū)專業(yè)養(yǎng)老工作人員而言，首先要有熱情的服務(wù)態(tài)度，服務(wù)工作細(xì)節(jié)決定一切；其次，要具備一定水平的專業(yè)技能，要懂得關(guān)于職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的研究，包括職業(yè)功能、職業(yè)技能、操作規(guī)范、活動領(lǐng)域、知識內(nèi)容、證明方式和考評指導(dǎo)，從整體上給予工作者們服務(wù)方向和內(nèi)容的指導(dǎo)。（3）對志愿者而言，因為他們是體制外的，要按照尊重自愿、發(fā)揮特長的原則，用足用活他們的資源。

3.5.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量

學(xué)習(xí)是一切進(jìn)步的源泉，社區(qū)養(yǎng)老工作隊伍的成長離不開經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過系統(tǒng)專業(yè)化訓(xùn)練，不僅可以增長理論知識，更重要的是要提升他們的服務(wù)理念，讓他們熟悉本質(zhì)工作，提高服務(wù)本領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動性。

（責(zé)任編輯：丁志祥）