胡慧茹

德清縣舞陽(yáng)街道計(jì)生辦 浙江省德清縣 313200

加強(qiáng)基層計(jì)劃生育教育促進(jìn)健康發(fā)展

胡慧茹

德清縣舞陽(yáng)街道計(jì)生辦 浙江省德清縣 313200

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以及我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)、目標(biāo)有了新的發(fā)展，對(duì)基層計(jì)劃生育教育提出了新要求，傳統(tǒng)的宣傳和教育已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期計(jì)劃生育工作的需求了。為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，本文首先對(duì)基層計(jì)劃生育教育中存在的問(wèn)題進(jìn)行了概括和總結(jié)，然后結(jié)合實(shí)際情況，提出了幾點(diǎn)針對(duì)性的解決對(duì)策，希望能促進(jìn)基層計(jì)劃生育的健康發(fā)展。

基層；計(jì)劃生育教育；健康發(fā)展

我國(guó)是世界人口大國(guó)，為了控制人口增長(zhǎng)的速度，避免因?yàn)槿丝谘杆僭黾訉?dǎo)致的社會(huì)矛盾，我國(guó)正式提出并實(shí)計(jì)劃生育，并作為一項(xiàng)基本國(guó)策來(lái)貫徹實(shí)施。開展計(jì)劃生育之后，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)得以改善。但是，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，再加上我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，所以計(jì)劃生育工作也進(jìn)入到轉(zhuǎn)型時(shí)期，需要計(jì)劃生育工作者順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，變革傳統(tǒng)的教育方法，探索新的方式，滿足當(dāng)前基層計(jì)劃生育服務(wù)的要求。

1 基層計(jì)劃生育教育存在的問(wèn)題

1.1 基層政府對(duì)計(jì)劃生育教育缺乏關(guān)注

從當(dāng)前基層計(jì)劃生育教育的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)?shù)卣](méi)有對(duì)此給予足夠的關(guān)注度，只是簡(jiǎn)單的按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置一個(gè)計(jì)劃生育管理部門，卻沒(méi)有發(fā)揮政府的行政調(diào)控，導(dǎo)致計(jì)劃生育教育流于形式，缺乏統(tǒng)籌安排，并沒(méi)有對(duì)該部門工作開展的實(shí)際情況進(jìn)行深入的考察。同時(shí)，還有當(dāng)?shù)卣诎才庞?jì)劃生育教育工作時(shí)，照搬照套其他方案，根本沒(méi)有從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，制定出符合具體情況的教育方案，也沒(méi)有對(duì)方案的實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，責(zé)任制落不到實(shí)處，給當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育教育造成了嚴(yán)重影響。

1.2 工作人員對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不足

我們對(duì)基層計(jì)劃生育者進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，仍有相當(dāng)一部分工作人員對(duì)計(jì)劃生育教育的了解和認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。他們認(rèn)為，人們的婚姻觀念會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展發(fā)生自然的變化，所以不需要進(jìn)行專門的計(jì)劃生育教育，該項(xiàng)工作并沒(méi)有多大的作用。在這種觀念的影響下，他們平時(shí)基本上不開展相關(guān)的教育活動(dòng)，只是在應(yīng)付上級(jí)部門檢查時(shí)，才進(jìn)行比較簡(jiǎn)單的教育，教育的方式單一，導(dǎo)致基層計(jì)劃生育教育缺乏廣泛性、針對(duì)性和有效性。

1.3 教育方式相對(duì)滯后

目前，基層計(jì)劃生育工作者在開展相關(guān)知識(shí)的宣傳和教育時(shí)，最常采用的方式就是說(shuō)教和灌輸，教育的方式單一，內(nèi)容枯燥無(wú)趣，沒(méi)有充分利用手機(jī)、電腦等各種新媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)。除此之外年，戶外宣傳也是千篇一律的海報(bào)、宣傳畫、口號(hào)和標(biāo)語(yǔ)等，宣傳的內(nèi)容都是計(jì)劃生育的相關(guān)政策，忽略了育齡期人們了解計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)的需求，形式主義嚴(yán)重。

1.4 計(jì)劃生育工作者的素質(zhì)有待提升

計(jì)劃生育教育的內(nèi)容很多，除了控制人口的宣傳和教育之外，育齡期人們的生殖健康、心理健康，優(yōu)生優(yōu)育等科普知識(shí)的教育也是其中的重要組成部分。但是，受到自身文化程度以及知識(shí)結(jié)構(gòu)的制約，部分基層計(jì)劃生育工作者的專業(yè)水平不高，沒(méi)有對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下計(jì)劃生育教育工作的內(nèi)涵進(jìn)行深入的理解和研究。同時(shí)，還有一部分工作者在向人們提供計(jì)劃生育咨詢服務(wù)時(shí)，無(wú)法迅速、準(zhǔn)確的回答他們提出的問(wèn)題，態(tài)度敷衍，很容易引起人們的不滿和反感，不利于計(jì)劃生育教育工作的順利展開。

2 加強(qiáng)基層計(jì)劃生育教育的主要策略

2.1 充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)作用

基層計(jì)劃生育教育工作的順利開展，離不開當(dāng)?shù)卣闹С趾鸵龑?dǎo)。針對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?duì)計(jì)劃生育教育缺乏關(guān)注的問(wèn)題，需要政府正確認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作對(duì)基本國(guó)策貫徹落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展的重要作用，提高對(duì)其重視度。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，嚴(yán)格遵守相關(guān)的計(jì)劃生育政策，從當(dāng)?shù)氐木唧w情況出發(fā)，制定出一套科學(xué)，且具有可行性的計(jì)劃生育教育方案，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作的監(jiān)管力度，確保本地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育工作的順利進(jìn)行。

2.2 不斷提高工作人員對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)

基層計(jì)劃生育工作者也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育教育的重要性，不能將它作為一項(xiàng)面子工程，而是應(yīng)該作為一種低投入與高回報(bào)的經(jīng)營(yíng)。在開展教育的實(shí)際工作中，應(yīng)該對(duì)自己嚴(yán)格要求，以身作則，堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行計(jì)劃生育的相關(guān)政策，為當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育教育工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)其健康發(fā)展。

2.3 創(chuàng)新計(jì)劃生育教育的形式

首先，基層計(jì)劃生育教育的工作人員可以充分利用各種媒介平臺(tái)，例如版畫、文藝活動(dòng)、流動(dòng)宣傳車、手機(jī)、報(bào)紙、微信等，開展全方位、多角度的宣傳和教育工作。其次，充分利用形式新穎的宣教方式，增強(qiáng)教育的趣味性和娛樂(lè)性，讓人們?nèi)罕娫诨顒?dòng)中，深入理解計(jì)劃生育的相關(guān)政策和知識(shí)。再次，在汽車站、火車站等人口密度較大的公共場(chǎng)所，計(jì)劃生育的管理部門可以設(shè)置專門的計(jì)劃生育教育點(diǎn)，發(fā)放宣傳冊(cè)，增加對(duì)新生育政策的了解，例如，私自鑒定胎兒性別屬于違法行為，國(guó)家已經(jīng)全面開放二胎政策等。最后，計(jì)劃生育工作者還可以制作一些宣傳教育短片，在公共場(chǎng)所播放這些短片。此外，還可以定期開展電視講座，邀請(qǐng)知名的婦產(chǎn)科醫(yī)生為人們講解計(jì)劃生育的相關(guān)知識(shí)。與傳統(tǒng)的宣傳教育方法相比，這些新的宣傳教育方法更容易被人們所接受，因此能提高本地區(qū)計(jì)劃生育宣傳教育的效果。

2.4 全面提高計(jì)劃生育工作者的綜合素質(zhì)

相關(guān)部門應(yīng)定期讓一些業(yè)務(wù)能力及學(xué)習(xí)能力均較強(qiáng)的基礎(chǔ)計(jì)劃生育工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；每次業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)其培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行考核，并將考核的成績(jī)與績(jī)效掛鉤，通過(guò)科學(xué)、合理的獎(jiǎng)懲措施充分激發(fā)基層計(jì)劃生育工作者的工作積極性。

3 結(jié)束語(yǔ)

在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，基層計(jì)劃生育具有非常重要的意義，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了充分發(fā)揮其作用，本文首先對(duì)當(dāng)前環(huán)境下，基層計(jì)劃生育教育工作中存在的問(wèn)題，從當(dāng)?shù)卣畬?duì)計(jì)劃生育教育缺乏關(guān)注、工作人員對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不足、教育方式相對(duì)滯后和計(jì)劃生育工作者的素質(zhì)有待提升等四個(gè)方面進(jìn)行了概括和總結(jié)，認(rèn)為要克服和解決這些問(wèn)題，提高計(jì)劃生育教育的效率和效果，可以采取充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高工作人員對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新計(jì)劃生育教育的形式以及全面提高計(jì)劃生育工作者的綜合素質(zhì)等針對(duì)性的措施，來(lái)促進(jìn)計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展，更好的貫徹落實(shí)基本國(guó)策的要求。