黃毓哲，鐘利民

（1.中共江西省委黨校，南昌市330003；2.江西科技師范大學，南昌市330013）

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習近平全面建成小康社會思想的經(jīng)濟學思考

黃毓哲1，鐘利民2

（1.中共江西省委黨校，南昌市330003；2.江西科技師范大學，南昌市330013）

摘要：習近平總書記“全面建成小康社會”的思想，來源于中華文明的優(yōu)秀成果。鄧小平“小康社會”的構(gòu)想及其實踐是習近平總書記全面建成小康社會思想的直接來源。習近平總書記有關(guān)“全面建成小康社會”的系列重要講話，蘊含著當代經(jīng)濟學的許多新觀點、新論斷、新思想，特別是關(guān)于“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、市場導向內(nèi)生驅(qū)動和不以簡單GDP增長論英雄”等內(nèi)容上，豐富和發(fā)展了馬克思主義市場經(jīng)濟學的理論，是我國目前全面建成小康社會進入攻堅階段的指導思想。按照習近平總書記最近提出的治國理政新布局，我們要認真貫徹“四個全面”，協(xié)調(diào)、穩(wěn)步、精確地確?！叭娼ǔ尚】瞪鐣钡膴^斗目標順利實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：習近平；全面建成小康社會；經(jīng)濟思想

全面建成小康社會是習近平有關(guān)“中國夢”理論的重要內(nèi)容，現(xiàn)在我國已進入全面建成小康社會的“沖刺”階段。習近平總書記根據(jù)新形勢下出現(xiàn)的新情況，或在各種會議上，或在調(diào)研途中，或在有些文件的批示中，都做出了“全面建成小康社會”的系列最新論述，這些最新論述體現(xiàn)了我們黨一切為了人民、一切依靠人民的執(zhí)著追求，表達了我國人民的經(jīng)濟訴求，表明了我黨對全面建成小康社會目標的堅定信念，同時也引發(fā)了我們對全面建成小康社會的系列經(jīng)濟學思考。

一、習近平全面建成小康社會思想的經(jīng)濟理論溯源

習近平全面建成小康社會思想繼承了我們黨第一代領(lǐng)導集體和第二代領(lǐng)導集體有關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想，又直接來源于我們黨以往對小康社會的恢宏經(jīng)濟建設的實踐活動，同時它的產(chǎn)生又根植于中華文明的積極成果中。

（一）習近平全面建成小康社會思想秉承了中華傳統(tǒng)的“小康”文明成果

小康社會是一個具有東方特色的概念，帶有鮮明的中國傳統(tǒng)文化烙印。最早出現(xiàn)“小康”詞句是在《詩經(jīng)》中，它是這樣記載的：“民亦勞止，汔可小康，惠此中國，以綏四方”。［1］它的意思是說，老百姓已經(jīng)很勞累了，希望過上安居樂業(yè)的生活；只有這樣，才能國富民強，四方安穩(wěn)。這是我國最早的“小康”詞句的文字記載。而“小康”作為一種社會理想的發(fā)展模式，最早要見于《禮經(jīng)》一書中孔子的“小康”觀點?？鬃诱J為“小康”社會是一個禮儀綱紀，君臣、父子、夫妻、兄弟關(guān)系分明，奉行禮制的天下。隨后，中國歷代的思想家和政治家們不斷繼承并發(fā)展孔子的小康社會思想。如西漢時期儒家經(jīng)典《禮記·禮運》中，出現(xiàn)了對“大同”社會的描述。宋代洪邁《夷堅志》中有“久困于窮，冀以小康”，［2］來表達人們對心目中美好社會的向往。清代康有為著《大同書》，以新的視角闡述“小康”“大同”的概念，在他的書中，他把人類社會設計為“據(jù)亂世”、“升平世”和“太平世”三個歷史演變階段，［3］其中“升平世”就是他論述的“小康”社會。革命的先行者孫中山在吸取近代西方社會主義的某些觀點后，又以三民主義為基礎，提出了“天下為公”的大同社會理想。他認為，“將來世界上總有和平之望，總有大同之一日，此吾人無窮之希望，最偉大之思想”。［4］從上述中國小康社會思想的發(fā)展過程來看，中國思想家們對未來社會的設計和想象，“小康”“大同”社會總是與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民富足密切聯(lián)系。限于當時客觀條件，這種社會理想沒能，也不可能實現(xiàn)。但這些“小康”“大同”思想，卻為后來中國共產(chǎn)黨人提出“小康”社會思想提供了寶貴的思想材料，也成為習近平全面建成小康社會思想的積極文明成果。

（二）第一代領(lǐng)導集體的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略設想是習近平全面建成小康社會思想的理論和實踐依據(jù)

以毛澤東為核心的中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導集體，在領(lǐng)導全國人民取得國家政權(quán)后，在一窮二白的基礎上，一直摸索著強國富民的發(fā)展建設道路。在1949年的七屆二中全會上，毛澤東就提出要使中國逐步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國的設想。1954年，周恩來在他的《政府工作報告》中，向全世界鄭重宣布了建設“四個現(xiàn)代化”的宏偉戰(zhàn)略目標。1964年，周恩來遵照毛澤東“把國民經(jīng)濟搞上去”的指示精神，提出了從第三個五年計劃開始，按兩步走發(fā)展我國國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略構(gòu)想，即在1980年前，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；然后，再用20年的時間，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術(shù)的四個現(xiàn)代化，使我國的國民經(jīng)濟走在世界的前列。中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導集體的這種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略設想及其他們的實踐，使我國迅速擺脫了一窮二白的落后狀況，并初步建立了一個獨立的較完整的國民經(jīng)濟體系，為我國以后的發(fā)展奠定了堅實的基礎，也為后來習近平全面建成小康社會思想的產(chǎn)生提供了堅實的理論和實踐依據(jù)。

（三）鄧小平“小康社會”構(gòu)想及其實踐是習近平全面建成小康社會思想的直接來源

十一屆三中全會以后，改革開放的總設計師鄧小平是我黨第一個提出“小康社會”的領(lǐng)導人。他在第一代領(lǐng)導集體實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略設想的基礎上，論述了“小康”概念和提出了“小康社會”構(gòu)想。1979年他講，“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化……中國只是一個小康的國家”。［5］他還認為：“到本世紀末（即20世紀末）爭取國民生產(chǎn)總值每人平均達到一千美元，算個小康水平”。［6］中國式的現(xiàn)代化，就是要“使全國人民普遍過上小康生活，我們要堅持社會主義，不堅持社會主義，中國的小康社會形成不了”。［7］后來，鄧小平較多地從經(jīng)濟數(shù)據(jù)的角度來論述“小康”的問題，他講，“我們原定的目標是第一步在80年代翻一番，以1980年為基數(shù)，當時國內(nèi)生產(chǎn)總值人均只有250美元，翻一番，達到500美元，第二步是到本世紀末，再翻一番，人均達到1000美元。實現(xiàn)這個目標，意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國”。［8］于此同時，黨的十二大也提出，從1981年到本世紀末的20年，力爭實現(xiàn)全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番的目標。從那時起，我們黨就帶領(lǐng)全國人民開始了“奔小康”的奮斗過程。1997年，黨的十五大報告指出，“我們黨在改革開放初期提出的本世紀末達到小康的目標，能夠如期實現(xiàn)”。［9］后來，江澤民的“全面建設小康社會”思想及其實踐和胡錦濤帶領(lǐng)全國人民繼續(xù)“全面建設小康社會”的實踐活動，都是習近平全面建成小康社會思想的最直接的理論來源和實踐依據(jù)。

二、習近平全面建成小康社會思想的主要經(jīng)濟方面的內(nèi)容

習近平“全面建成小康社會”思想主要體現(xiàn)在十八大報告中，體現(xiàn)在他的系列講話中，其主要經(jīng)濟方面的內(nèi)容有：

（一）全面建成小康社會是一個系統(tǒng)目標，最突顯的是鋼性經(jīng)濟指標

習近平全面建成小康社會思想涉及到經(jīng)濟、政治、文化、社會和環(huán)境五個方面的目標要求，即經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。而經(jīng)濟指標方面，明確提出“到2020年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。［10］這是習近平全面建成小康社會思想最突顯的經(jīng)濟目標，最鋼性的經(jīng)濟任務。

（二）與中華民族偉大復興的中國夢相聯(lián)系，論述全面建成小康社會問題

習近平總書記在2013年12月30日講到，“中國夢意味著中國人民和中華民族的價值體認和價值追求，意味著全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興，意味著每一個人都能在為中國夢的奮斗中實現(xiàn)自己的夢想”。［11］同時習近平還講到，“中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段。實現(xiàn)這個目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步”。［12］可見，小康社會的全面建成是實現(xiàn)中國夢的內(nèi)容之一。

（三）與世界發(fā)展、外國團結(jié)協(xié)作相聯(lián)系，論述全面建成小康社會問題

在當今世界經(jīng)濟全球化，經(jīng)濟發(fā)展一體化的背景下，中國發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展需要中國的參與。中國全面建成小康社會，對世界都產(chǎn)生著影響。正如習近平在中國—拉共體論壇首屆部長級會議開幕式致辭中講的那樣，“當前，中國人民已在為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，拉美和加勒比各國人民也在為實現(xiàn)團結(jié)協(xié)作、發(fā)展振興的拉美夢而努力。共同的夢想和共同的追求，將中拉雙方緊密聯(lián)系在一起?！保?3］

（四）與“邊、少、老”地區(qū)同步發(fā)展相聯(lián)系，論述全面建成小康社會問題

習近平總書記講，“全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭”，［14］他在考察福建時又講，“福建山區(qū)多、老區(qū)多……支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊?！保?5］從上述系列講話中，習近平全面建成小康社會思想是“全面的小康”、“整體的小康”和“全民族的小康”思想。在習近平總書記考察獨龍族怒族自治縣時又講到，“全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少”。［16］

（五）與民生問題息息相關(guān)聯(lián)來論述全面建成小康社會問題

習近平總書記講，“沒有全民健康，就沒有全面小康……真正解決好基層群眾看病難、看病貴的問題”。［17］“人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵”。［18］“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍，全面建成小康社會……就難以順利實現(xiàn)?！保?9］這些都說明，習近平全面建成小康社會思想心系群眾、心系民生、心中始終惦念人民群眾的根本福祉。

總之，習近平全面建成小康社會思想，內(nèi)涵非常豐富，涉及的領(lǐng)域也非常廣泛。國務院發(fā)展研究中心根據(jù)習近平總書記的系列講話精神，對習近平總書記全面建成小康社會的內(nèi)涵及其系列目標確定的原則，從統(tǒng)計學角度，確定了全面建成小康社會的指標體系，歸納了6個方面16個子項。其中經(jīng)濟方面有4個子項指標，與經(jīng)濟建設密切相聯(lián)系的政治方面有2個子項指標，文化方面有2個子項指標，社會方面有3個子項指標，環(huán)境方面有3個子項指標，制度方面有2個子項指標。這些指標是全面建成小康社會內(nèi)容的量化，是構(gòu)成全面建成小康社會的定性定量，是定量分析的重要內(nèi)容。

三、習近平全面建成小康社會思想的經(jīng)濟學涵義

習近平總書記的一系列有關(guān)“全面建成小康社會”的講話，蘊含重要的經(jīng)濟學涵義，也是當代科學經(jīng)濟理論樸素、生動、具體的中國式表達。他的“全面建成小康社會思想”的經(jīng)濟學涵義主要有：

（一）包含著豐富的馬克思主義市場經(jīng)濟學的最新內(nèi)容

當代馬克思主義市場經(jīng)濟學的核心內(nèi)容就是要在市場經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮市場配置資源的基礎性、決定性作用。全面建成小康社會首先就是要經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，沒有經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展就不能達到國民生產(chǎn)總值和人均收入翻番的目標。為此，習近平總書記提出：“進一步形成全國統(tǒng)一的市場體系，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系……提高資源配置效率?！保?0］

在馬克思主義市場經(jīng)濟學領(lǐng)域，習近平總書記在全面建成小康社會思想內(nèi)容中至少有三個方面的內(nèi)容進行了豐富和發(fā)展。第一，關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思想。發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵。改革開放以來，我國經(jīng)濟一直保持著較高的增長速度。但經(jīng)濟發(fā)展中，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題一直十分突出。如何實現(xiàn)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展是習近平總書記一直高度重視的問題。他一再強調(diào)要尊重經(jīng)濟規(guī)律，保持有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。習近平總書記深刻闡明了全面建成小康社會需要什么樣的增長速度和怎樣實現(xiàn)這樣的增長速度的問題。這些為破解片面追求經(jīng)濟增長這一長期問題提供了科學的思想方法。第二，關(guān)于市場導向內(nèi)生驅(qū)動的新思想。在后金融危機時期，中國經(jīng)濟發(fā)展的約束和限制明顯增多，經(jīng)濟增速也由原來的長時間的兩位數(shù)下降到7%～8%左右，并且下滑的壓力一直在加大。面對經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的情況，習近平總書記強調(diào)要“增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生活力和動力”。［21］為此，我們要做到保持定力不刺激，深化改革促轉(zhuǎn)型，擴大內(nèi)需保增長，讓中國經(jīng)濟在市場經(jīng)濟的正確軌道上自主修復內(nèi)生增長。習近平總書記關(guān)于市場導向內(nèi)生增長的經(jīng)濟思想是當代馬克思主義市場經(jīng)濟學的最新成果，對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展有著直接而現(xiàn)實的指導意義。第三，關(guān)于不簡單以GDP增長率論英雄的新思想。GDP數(shù)據(jù)是反映經(jīng)濟增長、經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最重要的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計指標之一，它在經(jīng)濟活動中廣泛使用并發(fā)揮重要作用。但同時也有其局限性。一段時間以來，有些地方把GDP的增長數(shù)據(jù)與干部的政績簡單掛鉤，進而有些地方出現(xiàn)弄虛作假，發(fā)生毀壞環(huán)境等嚴重后果。為此，習近平總書記以馬克思主義市場經(jīng)濟學的科學態(tài)度，提出再也不能簡單以GDP增長率來論英雄、提干部、看發(fā)展了。而是要既看GDP，又要看“綠色”發(fā)展；既要看全面工作，又要看干部作風；既要看經(jīng)濟增長數(shù)量和速度，更要看增長的質(zhì)量和效益。這些思想豐富了經(jīng)濟核算的科學內(nèi)容，有力地促進了我國經(jīng)濟核算的理性回歸，為我國真實的經(jīng)濟核算創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，也弘揚了干部為民務實的優(yōu)良作風。

（二）包含著豐富的計量經(jīng)濟學的內(nèi)容

計量經(jīng)濟學是以一定的經(jīng)濟理論和統(tǒng)計資料為基礎，以運用數(shù)學、統(tǒng)計學等方法對經(jīng)濟變量關(guān)系進行定量分析為主要手段研究的學科。計量經(jīng)濟學的基礎是經(jīng)濟指標。早在鄧小平闡述“小康問題”時就提出在2000年達到人均1000美元的經(jīng)濟數(shù)量目標。這是通過科學的統(tǒng)計方法和我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢而提出的“小康”經(jīng)濟量化目標。今天，習近平總書記的“全面建成小康社會”思想也包含著系列的具體經(jīng)濟指標，到2020年全面建成小康社會時，人均GDP達到31400元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過50%，基尼城鄉(xiāng)居民收入比要低于2.8：1，系數(shù)在0.3～0.4之間，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)要低于60%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到15000元，恩格爾系數(shù)小于40%，城鄉(xiāng)居民人均住房使用面積27平方米，居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重16%，單位GDP能耗低于0.84噸標準煤/萬元，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等于100%，常用耕地面積保持在紅線（18億萬公頃）以上并實現(xiàn)動態(tài)平衡，等等。這些都是全面建成小康社會的具體經(jīng)濟指標。在計量經(jīng)濟學范疇內(nèi)，這些反映全面建成小康社會的具體經(jīng)濟指標都是必要的基礎性的數(shù)據(jù)內(nèi)容。

（三）包含著豐富的“農(nóng)村經(jīng)濟學”等方面的內(nèi)容

全面建成小康社會思想包含著豐富的農(nóng)村經(jīng)濟學、百姓經(jīng)濟學，特別是“窮人”經(jīng)濟學的內(nèi)容。從目前我國全面小康社會建設現(xiàn)狀來看，全面建成小康社會的“短板”或難點在農(nóng)村，在邊遠山區(qū)，在少數(shù)革命老區(qū)，在落后地區(qū)的農(nóng)村“老鄉(xiāng)”中。因為邊遠農(nóng)村、“老區(qū)”仍然生活在貧困線上的7000萬人需要脫貧。據(jù)2013年國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)看，全國農(nóng)村貧困人口全部脫貧大致需要5.8年。而農(nóng)村的“全面小康”與“全部脫貧”還不是一回事。脫貧著重看收入，看的是溫飽；全面小康則是包括政治、經(jīng)濟、社會、文化等的綜合指標。所以，習近平在視察革命老區(qū)和貧困地區(qū)時說：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！保?2］習近平總書記還一再強調(diào)全面建成小康社會，“一個民族都不能少”，“不能丟了農(nóng)村這一頭”，“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”。［23］從習近平視察多地農(nóng)村、老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)時表達的全面建成小康社會思想來看，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣仨毩私廪r(nóng)村，了解農(nóng)民，了解“窮人”。這些內(nèi)容都是農(nóng)村經(jīng)濟學、百姓經(jīng)濟學、“窮人”經(jīng)濟學中的內(nèi)容之一。這些內(nèi)容充分說明習近平全面建成小康社會思想對我國實現(xiàn)全面建成小康社會指向更明確，心情更急迫，語氣更堅定，其深邃的思想理論更接地氣。

四、打好“攻堅戰(zhàn)”，全面深化改革，積極推進小康社會的全面建成

2012年，黨的十八大報告中就提出，我國全面建成小康社會“已經(jīng)進入決定性階段”的論斷。兩年多的建設實踐表明，我國經(jīng)濟發(fā)展雖然受后世界金融危機時代的影響，但我國的經(jīng)濟仍以每年7%左右速度增長，經(jīng)濟總量仍為世界第二，現(xiàn)正朝著預定的目標前進。但是，也要看到我國全面建成小康社會的任務仍然十分繁重，特別是農(nóng)村發(fā)展比較緩慢，社會體制不夠完善，就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等民生問題明顯，我國還處在社會主義初級階段，社會的主要矛盾影響著全面建成小康社會的進程。為此，我們要按照習近平總書記最近系列講話的要求，全面深化改革，以促進小康社會在2020年的全面建成。

（一）深化經(jīng)濟體制改革，完善市場經(jīng)濟體制，促進全面小康社會的及時建成

全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的必由之路，也是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣唤叩膭恿ΑＡ暯娇倳浿v：“為了實現(xiàn)中國夢，必須全面深化改革”。［24］全面深化改革，在經(jīng)濟領(lǐng)域，首先是深化經(jīng)濟體制的改革，完善市場經(jīng)濟體制。其核心就是處理好政府與市場的關(guān)系，讓市場在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮更大的作用。其次是深化分配制度改革，收入分配改革是保障基本收入增加的必要條件。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入1.8萬元的全面小康目標，就要理順現(xiàn)有收入分配關(guān)系，治理好現(xiàn)在的收入分配秩序，千方百計增加居民收入。然后是深化城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。目前，我國農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，農(nóng)村的居民收入、農(nóng)村的基礎設施、對農(nóng)民的公共服務水平等方面與城市相比，差距還非常明顯。這些都是全面建成小康社會的瓶頸。為此，要加快城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制，使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，共同達到小康。一句話，就是要深化改革，促進全面小康社會的及時建成。

（二）抓住發(fā)展不放松，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，確保全面建成小康社會如期實現(xiàn)

到2020年我國的GDP總量要達到35.76萬億人民幣（按2000年不變價格計算），人均GDP要達到2.83萬元人民幣（按2000年不變價格計算），小康社會的全面建成還有一系列經(jīng)濟、社會、生態(tài)建設等方面的指標。要實現(xiàn)這些目標，必須緊緊圍繞發(fā)展第一要義，抓住發(fā)展不放松，不懈怠，不爭論，不折騰。在剩下五年的時間里，按照黨中央國務院關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，保持經(jīng)濟平穩(wěn)地以7%左右的速度增長，以確保全面建成小康社會經(jīng)濟目標的如期實現(xiàn)。

（三）科學制訂和實施“十三五”規(guī)劃，認清“攻堅階段”的“短板”，確保小康社會的全面建成

現(xiàn)在離全面建成小康社會目標的2020年只有五年多時間了，這是最后的沖刺階段，又是我國的“十三五”時期。對當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，突破資源環(huán)境瓶頸制約，特別要認清實現(xiàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵在農(nóng)村，在邊遠山區(qū)，在少數(shù)民族地區(qū)，在解決農(nóng)民這些“短板”問題。為解決這些短板問題，一定要拿出真正管用的硬措施，一件一件地落實，苦干加巧干，確保取得實實在在的成效，做到精準脫貧致富，精準彌補“短板”，以確保小康社會的全面建成。

（四）認真落實“四個全面”要求，協(xié)調(diào)推進小康社會的全面建成

在以習近平為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體領(lǐng)導我國進行“全面建成小康社會”的實踐過程中，2014年底，習近平總書記提出了“四個全面”（即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨）的治國理政新思路、新布局。在這“四個全面”中，全面建成小康社會是我國近在咫尺的戰(zhàn)略目標；全面深化改革是實現(xiàn)這一目標的持續(xù)動力；全面依法治國是實現(xiàn)這一宏偉目標的有力保障；而全面從嚴治黨是實現(xiàn)其它“三個全面”的政治保證、組織保證和作風保證。這“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。按照習近平總書記最近強調(diào)的“協(xié)調(diào)推進四個全面”的新布局，我們要認真貫徹“四個全面”的新要求、新韜略，協(xié)調(diào)穩(wěn)步地推進小康社會的全面建成和另外三個全面的工作，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階，以確保全面建成小康社會的目標，中華民族偉大復興的中國夢目標的順利實現(xiàn)。

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編輯：鹿風芍

中圖分類號：F202

文獻標志碼：A

文章編號：2095-7238（2016）03-0084-06

DOI：10.3969/J.ISSN.2095-7238.2016.03.016

收稿日期：2015-09-30

作者簡介：黃毓哲（1956-），女，中共江西省委黨校教授，研究方向為應用經(jīng)濟學；鐘利民（1956-），男，江西科技師范大學教授，研究方向為馬克思主義經(jīng)濟哲學。