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小清單 大世界
——創(chuàng)新“清單”管理，提升德育管理效能

□唐智盧士保李金霞

“清單式”管理因其具體明確、條理性和實操性強等特點，已經(jīng)成為國際企業(yè)上流行的一種管理模式。他山之石，可以攻玉。湖北省鐘祥市南湖學校的德育管理創(chuàng)新采用由“計劃單”“促進單”和“周析單”組成的“清單式”德育管理，有效提高了學校德育管理工作效率，加強了德育管理實效。

所謂“清單式”德育管理，是指為提高執(zhí)行力、工作效率，增加責任意識、服務意識而專門制定的權(quán)責統(tǒng)一、目標清晰、任務具體、時間明確、便于檢查考核的條款式或表格式的德育工作管理系統(tǒng)。它以學校德育管理的行政文件為發(fā)端，以“計劃單”的形式呈現(xiàn)；以檢查落實為發(fā)展，以“促進單”的形式呈現(xiàn)；以“分析總結(jié)”為結(jié)局，以“周析單”的形式呈現(xiàn)。

“計劃單”保障學校德育活動有序開展

“計劃單”是便于執(zhí)行者理解、執(zhí)行；便于檢查者檢查、督辦，將工作任務制成條款式的工作臺賬管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由“年計劃”“月計劃”和“周計劃”組成。最常見的形式是“工作任務一覽表”（欄目包括責任領(lǐng)導、完成人、完成時間、工作任務）。

“年計劃”是學校根據(jù)市教育局相關(guān)文件和學校實際工作需要，由學校行政會研究、討論后制定的清單式的計劃，它具有很強的規(guī)范性和強制性?！澳暧媱潯本唧w到月，同理，“月計劃”具體到周，“周計劃”具體到天。這些計劃均以上述“工作任務一覽表”為模板來表述。

“周計劃”在這個系統(tǒng)中起著至關(guān)重要的作用。南湖中學每周一升旗結(jié)束后，召開中層以上干部行政會，根據(jù)市局的近期工作安排和學校的“月計劃”，由校長牽頭研究討論本周的工作安排，形成“周計劃”。

“計劃單”在學校組織的大型綜合活動中的作用尤為突出。它能使各部門各司其職，相互協(xié)作，形成合力。比如，學校通過“計劃單”安排“六一”下鄉(xiāng)匯報演出活動，利用“計劃單”把幼兒園與小學、前勤與后勤、政教與教學統(tǒng)一起來指揮，列出“六一”下鄉(xiāng)匯報演出工作計劃單：政教處負責節(jié)目質(zhì)量、學生安全；后勤處負責音響、搭建舞臺及參與師生生活；辦公室負責節(jié)目錄制、活動宣傳；教導處負責協(xié)調(diào)教師上課時間。各部門的工作目標、責任人、完成時間等都以清單的形式加以明確。“計劃單”幫助執(zhí)行者隨時知曉自己的任務，什么時間完成，已經(jīng)進展到什么程度；“計劃單”幫助管理者隨時隨地了解學校的動態(tài)，便于監(jiān)督和管理。在“周計劃”清單的指導下，經(jīng)過學校各部門上下聯(lián)動，有機配合，整個活動達到了令人滿意的效果。

愛國主義教育是南湖中學德育工作的一面旗幟。近年來，學校掀起一股“國學經(jīng)典”進校園的熱潮，這也要歸功于“計劃單”。開學之初，學校的德育活動“計劃單”中，一方面列出了“國學經(jīng)典”進校園活動的硬件建設(shè)清單：一是文化墻建設(shè)，學校變舊為寶，將舊院墻打造成《三字經(jīng)》文化墻，墻上有《三字經(jīng)》的原文詞句及解釋；二是在教學樓前豎一塊寫有《三字經(jīng)》的展板；三是在教學樓各個樓梯口都貼上《三字經(jīng)》的貼板。另一方面列出了活動開展清單，清單上要求：路隊就餐時學生背“兒童教育重要性”部分的“人之初，性本善”等28分句；路隊放學時學生背“懂禮儀，敬兄長”部分的“為人子，方少時”等11分句；校園飛歌時學生背“勤奮刻苦”部分的“口而誦，心而惟”等84分句。此外，清單中還明確安排了“國學經(jīng)典”進校園的班會活動、黑板報、《三字經(jīng)》朗誦、《三字經(jīng)》校本劇比賽等國學經(jīng)典教育活動。這些活動從班級到學校，從目標到方案，從任務到責任等均以條款式列出工作“計劃單”。政教處、班主任和相關(guān)工作人員對照“計劃單”逐步落實，使整個“國學經(jīng)典”進校園活動落到實處。

課間管理是學校管理的大難題。為了消除課間安全隱患，學校創(chuàng)新地制定了“六單聯(lián)制”的《南湖學校課間管理工作計劃單》。這六單以統(tǒng)一的模式制成表格（欄目包括責任人、責任區(qū)、責任）。第一單是領(lǐng)導干部“蹲班制”。學校每位領(lǐng)導干部“蹲”一個班，負責該班的課間安全、衛(wèi)生管理。第二單是班主任“坐班制”。班主任在課間管理中負責教室內(nèi)學生的管理。第三單是任課教師“候課制”。教師必須提前十分鐘到教室門口候課，與前一節(jié)課的教師實現(xiàn)上下課的無縫對接。第四單是值日教師“包保制”。每一位值日教師課間負責一個樓層的安全和衛(wèi)生。第五單是值日學生“定點制”。學校設(shè)有學生安全衛(wèi)生監(jiān)督崗，下課后，監(jiān)督員就到各樓梯口、衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)定點值崗。第六單是安全信息員“匯報制”。學校各班指定責任心強的學生為安全信息員，若本班學生的情緒、狀態(tài)等有異樣情況，他們要及時向班主任匯報。

“六單聯(lián)制”使課間管理形成一個六位一體、六層管理、六層保護的立體管理系統(tǒng)，把課間活動的安全隱患降到最低點。學校自實行“六單聯(lián)制”的課間安全管理以來，沒有發(fā)生一起安全責任事故。

學校將校車安全管理作為安全管理的重中之重。開學之初，按“南湖學校工作任務一覽表”樣式制定校車安全運營工作“計劃單”：一要將校車安全教育作為“安全教育三講”的重點?！叭v”是每天講3分鐘，每周講10分鐘，每月講30分鐘。前面兩講由班主任按計劃完成，第三講由政教處組織。二要組織觀看交通安全警示片、辦宣傳櫥窗。三要組織班會課、家長會。四要家訪、發(fā)放告家長書。五要開展專項校車安全應急演練。2015年，學校共召開各類安全會議80余次，簽訂責任書2000余份，校車安全應急演練六次，切實提高了學生、家長的安全乘車意識和司機的安全行車意識。學校的校車清單式管理，保護了學生乘車安全，贏得了社會的一致好評。

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，要想順利執(zhí)行“清單式”德育管理，必須要有相應的制度為其保駕護航。第一，學校制定了嚴明的處罰制度。第二，學校德育管理離不開嚴格完善的德育管理制度。南湖學校創(chuàng)建“清單式”德育管理“日日清”工作制度，該制度要求德育活動按“計劃單”中規(guī)定的任務、確定的時間、完成的效果來完成任務，每解決一個任務就在“計劃單”中銷一個號，實現(xiàn)“日日清”。對任務完成較好者進行通報表揚，在年度考核、師德優(yōu)秀等考核中均要加分，對沒完成或完成不好者按規(guī)定進行處罰。第三是建立寫《工作日志》制度。該制度規(guī)定學校中層以上干部必須寫《工作日志》，該制度的好處是，一方面有利于學校的工作檢查，另一方面有利于執(zhí)行者的工作自我提醒、檢查和完善。

“促進單”促進學校德育管理不斷完善

“促進單”是針對德育活動中存在的管理中的疏忽和錯誤，提出整改方案或糾錯方案。

在計劃單的落實過程中，或因工作條件所限，或因時間緊任務重，或因考慮不周，或因懂業(yè)務的人員臨時借調(diào)他用等等，工作會出現(xiàn)一些疏漏甚至錯誤，學校在檢查中發(fā)現(xiàn)了問題，寫進“促進單”里，使工作疏漏能得到及時彌補，錯誤得到及時糾正?！按龠M單”由分管德育工作的督導員填寫。內(nèi)容主要是針對工作疏漏或錯誤而提出的改進工作思路，改變工作方法，調(diào)整工作方向，彌補工作失誤，糾正工作錯誤等。

比如，南湖學校的文化墻建設(shè)，學校列出文化墻建設(shè)的“計劃單”非常詳細，工作專班的任務細到每層教學樓，每一個辦公室。教學樓每層一個主題，其他各處室的辦公室、教室、寢室、食堂，理化生實驗室、多媒體教室、電腦室、圖書室等功能室，櫥窗、展板、電子顯示屏包括運動場都要設(shè)計圖文并茂的宣傳語，讓學生無論是上課還是下課，無論是在教室還是在走廊，無論是在寢室還是在食堂，無論是在運動場還是在廁所，都浸潤在濃郁的文化氛圍之中。學?？紤]到了點點滴滴、方方面面，然而在檢查驗收時，仍發(fā)現(xiàn)停車場對面的院墻是一面老舊墻，那里平時都停著車，沒引起大眾的注意，但把車一開走，老舊墻與校園文化就顯得不協(xié)調(diào)了。于是，學校辦事處下發(fā)《南湖學校文化墻建設(shè)促進單》，督促文化墻建設(shè)專班人員組織力量迅速設(shè)計、布置、完成遺漏的文化墻建設(shè)。當南湖學校代表鐘祥市迎接國家九年義務教育均衡發(fā)展檢查時，國家督學石秀慧在檢查中贊許道：“我也是搞教育的，一所農(nóng)村學校能將校園文化建設(shè)得這么細致，這么有品味，很少見，不錯、不錯?！笔綄W就是在欣賞了曾經(jīng)被遺漏的停車場對面院墻上的文化長廊后，說出上述一番話的。

前文提到校車管理的工作“計劃單”是細之又細，然而，政教處在對校車的運行情況進行暗訪中仍發(fā)現(xiàn)校車未到達?？奎c就打開車門、在校車內(nèi)放置板凳、司機有時請代駕、學生亂搶座位、校車往返時間不固定等現(xiàn)象。學校及時與司機交流后下發(fā)《南湖學校清單式管理促進單》，限期整改，從細節(jié)上杜絕安全隱患?！按龠M單”提出了“五固定”原則：一是固定監(jiān)管責任人。政教處確定一名負責校車安全運行的監(jiān)管責任人。二是固定校車司機。學校每學期初會同公安交警部門對有資質(zhì)的司機建立“一車一檔”信息庫，要求車主不得隨意更換駕駛?cè)恕Ｈ枪潭▽W生座位。學校按照41座定員標準確定每個人的固定乘坐位置。四是固定往返時間。學校要求司機根據(jù)路途遠近確定車輛每趟往返的合理時間。五是固定乘車組長。每車次都推選出負責的學生擔任乘車組長，實現(xiàn)了學生的自我管理。五固定原則為學校校車安全運營加上了一道防護網(wǎng)，學生、家長們紛紛表示乘坐南湖學校的校車，安全又放心。在荊門市校車安全管理現(xiàn)場會上，“五固定”原則被作為荊門市校車安全管理的重要措施加以推廣。

此外，“促進單”在及時調(diào)整工作思路、工作方向、節(jié)約時間、提高效率上的作用比較大。比如：學校在周計劃單中列入向校園里引入“石頭”文化，對學校文化氛圍做必要的點綴和補充。但一周過去一大半，仍不見后勤部門有什么動作，原因是學校地處湖區(qū)，很難找到理想的石頭。于是，學校下發(fā)工作“促進單”讓后勤部門到石頭資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去探寶。這樣一紙“促進單”，使后勤部門的工作思路得到改變，他們迅速組織人力到臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去采石、運輸、吊放，工作順利完成。

“周析單”積累學校德育管理工作經(jīng)驗

如果說“計劃單”是春的播種，“促進單”是夏的管理，那么“周析單”就是秋的收獲。南湖學校每周都要對當周德育活動開展情況進行“回頭望”，對每周工作完成情況進行匯總分析，總結(jié)而形成的書面材料即為“周析單”?！爸芪鰡巍庇烧讨魅巫珜?，分管政教的副校長審查，撰寫的依據(jù)是“周計劃”執(zhí)行落實情況?！爸芪鰡巍敝饕ǎ阂皇欠治鰯?shù)據(jù)，盡可能用大數(shù)據(jù)、從整體對活動的全貌進行分析；二是分析目標，原始目標定得高還是低，目標完成的情況等；三是分析方法，在完成工作任務中，哪些方法好，哪些不好，哪些需要改進，哪些屬于創(chuàng)新等；四是分析程序，活動進行的程序是否正確，怎樣安排程序最科學等。

“周析單”為學校以后的工作完善提供借鑒，為學校的德育活動積累經(jīng)驗。比如，管理人員在一篇“周析單”寫道：學校放學的方式不太好，不能解決“中國式放學”擠來擠去的現(xiàn)象，采用錯時放學可能會好一些。這一條分析引起了校長的注意，經(jīng)學校行政會研究后決定，每個年級放學時間間隔5分鐘。此舉一出，極大地緩解了放學時學生出門難，家長接孩子難的問題。

目前，學校從“周析單”中收集到較具價值的經(jīng)驗教訓有40多條。其中，對“清單”本身提出了三條有價值的建議。一是要明確清單權(quán)限，提高“清單”的授權(quán)功能。學校要對每個工作人員進行十分明確而且穩(wěn)定的制度性授權(quán)，對各個崗位的權(quán)責范圍以及獎懲措施做出具體的規(guī)定。二是要明確清單目標，提高“清單”的提醒功能。通過明確清單目標，使相關(guān)工作人員學會既要“做正確的事”，又要“正確地做事”。三是要創(chuàng)新清單內(nèi)容，推動清單的內(nèi)涵發(fā)展。實踐證明，清單式管理能大大提高學校德育管理的效能。要不斷豐富清單的內(nèi)涵，推動清單的內(nèi)涵不斷向前發(fā)展，學校可以創(chuàng)立責任清單、方法清單、目標清單、任務清單等新的清單樣式。

一分耕耘，一分收獲。在過去的兩年里，學校的清單式德育管理成效顯著，先后獲“荊門市第二屆政府教育創(chuàng)新獎”“鐘祥市首屆政府教育創(chuàng)新獎”，學校也先后榮獲“鐘祥市最佳文明單位”“鐘祥市德育工作先進單位”等多項榮譽。

“小清單，大世界”。南湖中學“清單式”的德育管理還處在摸索探索之中。本文拋出的這個“清單式”德育管理之磚，希望能引來同仁們先進的學校德育管理之玉。

（作者單位：湖北省鐘祥市南湖中學）

（責任編輯羅佳）