呂　鵬

(山東英才學(xué)院 商學(xué)院，山東 濟(jì)南　250104)

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新常態(tài)下山東省出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

呂鵬

(山東英才學(xué)院 商學(xué)院，山東 濟(jì)南250104)

[摘要]適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，是“十三五”規(guī)劃建議對未來五年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的總體要求。山東作為我國重要的經(jīng)濟(jì)大省，應(yīng)下好“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”這步先手棋，在出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上，努力發(fā)揮好出口對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)山東對外經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展，需要貫徹開放發(fā)展新理念，塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在全面深化改革思想指導(dǎo)下，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；發(fā)展低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)抓好節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新研發(fā)能力；尊重市場在配置資源中的決定性作用，解決好市場導(dǎo)向與宏觀調(diào)控的問題。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；質(zhì)量和效益；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、引言

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，是“十三五”規(guī)劃建議對未來五年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的總體要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵主要有以下三層意思：經(jīng)濟(jì)增長的速度由高速轉(zhuǎn)為中高速；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。因此，我們要繼續(xù)發(fā)揮出口對增長的促進(jìn)作用，增強(qiáng)對外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。同時(shí)，要進(jìn)一步“實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位?！?《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，新華網(wǎng)，2015-11-03。山東作為我國重要的經(jīng)濟(jì)大省，應(yīng)下好“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”這步先手棋，在出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上，努力發(fā)揮好出口對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是指具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的綜合體現(xiàn)。19世紀(jì)初，大衛(wèi)·李嘉圖在其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》一書中提出了比較優(yōu)勢理論。比較優(yōu)勢理論認(rèn)為，在兩種商品的生產(chǎn)上，即使一國較之另一國來說都處于劣勢，但仍有進(jìn)行貿(mào)易的可能性。一國可以專門生產(chǎn)并出口其劣勢較小的產(chǎn)品，進(jìn)口其劣勢較大的產(chǎn)品，從而使兩國都受益。在如何判定山東省出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，本文把山東的出口額及其占比作為一個(gè)重要因子納入分析框架內(nèi)，把出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)定義為那些有較高的投入產(chǎn)出比率、運(yùn)營效率較高、在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量占有一定份額、且在國際市場上具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)(具體表現(xiàn)為該產(chǎn)業(yè)的出口額在山東省出口總額中占據(jù)相當(dāng)比重)。為了與國家產(chǎn)業(yè)扶持政策中的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)更加契合，本文在細(xì)分行業(yè)進(jìn)行歸類的基礎(chǔ)上，采用單項(xiàng)指標(biāo)篩選與多指標(biāo)綜合評價(jià)相結(jié)合的方法對山東省出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇、分析并尋找存在的問題，最后提出轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

二、山東省出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇

本文以山東省出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為研究對象，主要數(shù)據(jù)來源于《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011年、2012年、2013年)、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011年、2012年、2013年)和《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011年、2012年、2013年)，通過單項(xiàng)指標(biāo)法和多項(xiàng)指標(biāo)綜合法對山東省出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇與評價(jià)。兩種方法相結(jié)合既可以降低單項(xiàng)指標(biāo)定性分析容易出現(xiàn)偏頗的傾向，又可以減輕多指標(biāo)綜合評價(jià)方法較難與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合的劣勢，不失為一種選擇與評價(jià)地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)良好而有效的方法。

(一)單項(xiàng)指標(biāo)分析

在做單項(xiàng)指標(biāo)分析時(shí)，首先將《山東統(tǒng)計(jì)年鑒2013》中列出的38個(gè)工業(yè)行業(yè)，按相關(guān)度劃分為采掘業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)、紡織服裝業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、冶金工業(yè)、裝備制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)等八個(gè)大類。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，本研究在進(jìn)行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)判定的單項(xiàng)指標(biāo)選取時(shí)，選用出口額與出口占比、區(qū)位商、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值等幾個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。

1.出口額與占比。2012年，盡管仍受后金融危機(jī)及人民幣匯率升值的影響，山東省出口總額仍達(dá)到12873171萬美元，比2011年增長294362美元。在各大主要出口產(chǎn)業(yè)中，出口總額與占比最為突出的是裝備制造業(yè)。自2011年以來,山東發(fā)揮高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的本土優(yōu)勢,積極實(shí)施高端突破戰(zhàn)略,推動(dòng)出口商品結(jié)構(gòu)不斷向高附加值、高技術(shù)含量轉(zhuǎn)型升級。2012年裝備制造業(yè)出口總額3947192萬美元，占全省出口總額的30.66%，比重雖較2011年略有下降，但在出口各產(chǎn)業(yè)中仍占居絕對優(yōu)勢。出口總額與出口占比居二、三位的是石化產(chǎn)業(yè)和輕工產(chǎn)業(yè)，出口額分別為2290161萬美元、2214504萬美元。紡織產(chǎn)業(yè)以出口額1892286萬美元和14.7%的占比排名第四，其出口表現(xiàn)也不俗。2013年第一季度，山東口岸出口紡織紗線、織物及制品25.3億美元，較上年同期增長9.9%。

2.區(qū)位商排名。運(yùn)用區(qū)位商指標(biāo)可以較好地分析區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的狀況。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)通常用區(qū)位商來判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部門，以及某一區(qū)域特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國該部門產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重之間的比值。一般來說，若區(qū)位商數(shù)值小于1，說明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)處于比較劣勢；區(qū)位商數(shù)值等于1，說明該產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢；區(qū)位商數(shù)值大于1.5，則說明該產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢地位。由區(qū)位商數(shù)值必須大于1的標(biāo)準(zhǔn)來判斷，2011年和2012年，山東省出口具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是紡織、石化和輕工產(chǎn)業(yè)。2012年山東紡織產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商數(shù)值為1.4790，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯；石化、輕工和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商數(shù)值分別為1.2582、1.2579和1.2344，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也比較明顯。

3.產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析。對山東產(chǎn)業(yè)規(guī)模的分析，本文通過工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)增加值總額占比兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行。2012年，山東裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為985210910萬元，較上年增長了140154908萬元，增幅為16.6%。2011年和2012年，在工業(yè)總產(chǎn)值單項(xiàng)指標(biāo)下，名列前四位的分別是裝備制造業(yè)、石化、輕工和冶金產(chǎn)業(yè)。這四個(gè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占到全省工業(yè)總產(chǎn)值的80%左右，其中裝備制造業(yè)約占50%，處于絕對優(yōu)勢，位居第二的石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占到全省工業(yè)總產(chǎn)值的近五分之一，可見裝備制造業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)在山東工業(yè)總產(chǎn)值的分量。輕工和冶金產(chǎn)業(yè)的占比也較高，在工業(yè)增加值單項(xiàng)指標(biāo)中，排名和前面的工業(yè)總產(chǎn)值排名基本一致，裝備、石化和輕工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值一直高居前三甲。與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相吻合，裝備制造業(yè)作為資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)增加值較高。山東作為全國石化、輕工大省，石化產(chǎn)業(yè)和輕工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占比分別達(dá)到16.6%和19.5%。

(二)多指標(biāo)綜合評價(jià)

在多指標(biāo)綜合評價(jià)部分，本研究采用主成分因子分析評價(jià)方法。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的評價(jià)基準(zhǔn)是收入彈性標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)率上升標(biāo)準(zhǔn)以及就業(yè)彈性標(biāo)準(zhǔn)等，再考慮到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較大、勞動(dòng)生產(chǎn)率較高、產(chǎn)業(yè)增長率較高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣鳎狙芯吭趯ι綎|省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評價(jià)的時(shí)候，選擇7個(gè)變量進(jìn)入綜合評價(jià)體系，它們是：資產(chǎn)利稅率、勞動(dòng)生產(chǎn)率用以反映產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?；市場占有率反映產(chǎn)業(yè)市場績效；區(qū)位商、比較利稅率用來反映產(chǎn)業(yè)顯性比較優(yōu)勢；勞動(dòng)力吸納率反映產(chǎn)業(yè)社會效益。

用主成分分析法進(jìn)行多指標(biāo)綜合分析，首先把收集到的數(shù)據(jù)計(jì)算出指標(biāo)值，進(jìn)行無量綱化處理；然后運(yùn)用SPSS19.0軟件進(jìn)行因子分析，確定各指標(biāo)權(quán)重；最后選擇評價(jià)確定山東省的出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

表1為因子得分系數(shù)矩陣，根據(jù)其得分函數(shù)，可以構(gòu)造山東省各產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的綜合評價(jià)模型：

Fj=W1F1j+W2F2j

F1j=-0.352X1j+0.265X2j-0.069X3j+0.153X4j+0.156X5j+0.226X6j+0.284X7j

(1)

F2j=0.253X1j-0.048X2j+ 0.396X3j+0.130X4j+0.126X5j-0.564X6j+0.077X7j

(2)

(1)(2)兩式中，Xij為j產(chǎn)業(yè)在第i指標(biāo)有效值處理后的標(biāo)準(zhǔn)值(即無量綱化處理后的標(biāo)準(zhǔn)值)。根據(jù)以上綜合評價(jià)模型，產(chǎn)業(yè)綜合評價(jià)得分最高的是石化、輕工和紡織等三個(gè)產(chǎn)業(yè)(如表2所示)。

表1　因子得分系數(shù)矩陣

表2　山東省各產(chǎn)業(yè)綜合評價(jià)得分情況

(三)分析討論

在單項(xiàng)指標(biāo)分析中，通過選用出口額與出口占比、區(qū)位商、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值等單項(xiàng)指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)山東裝備制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢最為顯著。在多指標(biāo)綜合分析中，山東各產(chǎn)業(yè)評價(jià)居于前列且綜合得分大于1的產(chǎn)業(yè)分別是石化產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)，而這三個(gè)產(chǎn)業(yè)也正是山東的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結(jié)合出口總額及其占比也可發(fā)現(xiàn)，裝備制造業(yè)在多指標(biāo)評價(jià)中的名次雖不是最優(yōu)，但其仍然是山東出口的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，且出口額和占比均位居山東第一。通過以上分析，我們可以得出裝備制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)是山東省出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)論。

三、山東省出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

1.山東裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。2012年，山東省裝備制造業(yè)出口總額3947192萬美元，占全省出口總額的30.66%。2013年，全省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35587.5億元，比上年增長14.3%，較江蘇、廣東兩省分別低24654億元和13509億元，居全國第三位。其中，高端裝備制造業(yè)(不含電子信息)營業(yè)收入、利稅、利潤占全國高端裝備的比重分別為13%、14.0%和14.4%，列江蘇之后居全國第二位。

山東裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系比較齊全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群不斷擴(kuò)大。山東在除衛(wèi)星及應(yīng)用裝備有待突破外，其它裝備基本都形成了規(guī)?；a(chǎn)能力，已構(gòu)建起門類比較齊全、規(guī)模較大、技術(shù)水平較高的高端裝備產(chǎn)業(yè)體系。其中，機(jī)床產(chǎn)量居全國首位，船舶和海洋工程裝備、軌道交通裝備、智能裝備、輸配電設(shè)備、儀器儀表和電機(jī)制造等均居全國前三位。目前，山東省有5個(gè)高端裝備產(chǎn)業(yè)基地和45個(gè)高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)配套企業(yè)成長迅速，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，促進(jìn)了優(yōu)勢企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、高端人才及資金的集聚和發(fā)展。

山東裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，骨干企業(yè)競爭力突出。山東裝備制造業(yè)始終將提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力放在首位，不斷加大研發(fā)投入，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，打造了一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新主體。智能裝備、海洋工程裝備、核電裝備、風(fēng)電裝備、頁巖氣開發(fā)裝備及軌道交通裝備等高端制造業(yè)領(lǐng)域新產(chǎn)品開發(fā)更是成績顯著，新產(chǎn)品產(chǎn)值比重均在30%以上。經(jīng)過多年的投入研發(fā)，山東省成長起一批高端裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，如濟(jì)南第二機(jī)床、山東重工集團(tuán)、山東核電設(shè)備公司、濟(jì)南軌道交通裝備公司等，打造出一批具有較強(qiáng)影響力和較高知名度的優(yōu)勢品牌。

2.山東輕工產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量及出口值居全國前列。2013年，山東輕工產(chǎn)業(yè)全行業(yè)完成出口交貨值2450億元，同比增長3%，居全省工業(yè)部門首位，全國同行業(yè)第四位。產(chǎn)銷率達(dá)98.8%，高于全國同行業(yè)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)，居全國第二位。2013年，山東省輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的22.15%，占全國輕工經(jīng)濟(jì)總量的14.43%，在全省各工業(yè)部門中位居第一，在全國同行業(yè)中位居第二；而且，山東輕工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益已連續(xù)九年居全國同行業(yè)第一位。皮革、家具、工藝美術(shù)、塑料、家電、五金等行業(yè)的出口具有明顯優(yōu)勢和較強(qiáng)的國際競爭力。

山東輕工產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)集群已具規(guī)模。發(fā)展形成了海爾家電、青島啤酒、張?jiān)Ｆ咸丫?、澳柯瑪冰柜、金鑼肉制品、晨鳴紙業(yè)、華泰紙業(yè)、玫德管件、山花地毯等國內(nèi)外知名企業(yè)和品牌。其中，屬于中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和國家免檢產(chǎn)品的分別達(dá)到101個(gè)、67個(gè)和61個(gè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展還形成了周村鳳陽家具、萊州草編藝品、高密制鞋、樂陵五金、沾化制革、寧津桌椅、陽信餐具、文登家紡、武城玻璃鋼制品等一批產(chǎn)業(yè)集群。

3.山東石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、發(fā)展快。山東多年來一直獨(dú)享全國石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模第一省的殊榮。2012年，山東石化產(chǎn)業(yè)出口額為2290161萬美元，累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值23288.6億元，比上年增長19.8%，比全國平均增速高7.6個(gè)百分點(diǎn)，占全國石化工業(yè)總產(chǎn)值的19.3%。如今，山東石化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已跨過2萬億元大關(guān)。更難能可貴的是，在2012年全國石化行業(yè)利潤總額比上年下降約3.4%的背景下，山東卻收獲了利稅、利潤雙雙增長10%的佳績，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益雙豐收。

山東石化產(chǎn)業(yè)行業(yè)水平較高、實(shí)力較強(qiáng)?；?、橡膠加工、石油化工、氯堿等多個(gè)行業(yè)都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。合成材料、高效低毒低殘留農(nóng)藥等高檔次產(chǎn)品占比進(jìn)一步提高，石油化工、鹽化工、煤化工等三個(gè)產(chǎn)業(yè)加快由初級原料型產(chǎn)品向延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、機(jī)制活、經(jīng)營好的大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，齊魯石化、濟(jì)南煉化以及青島大煉油三家煉油企業(yè)，原油一次加工能力都在2000萬噸以上，并且擁有完善的批發(fā)、零售及物流體系，在市場中處于領(lǐng)先地位。全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過100億元的企業(yè)達(dá)到30家，集團(tuán)化和品牌化戰(zhàn)略得到進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，市場競爭能力顯著增強(qiáng)。

4.山東紡織產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展較完整，競爭能力較強(qiáng)。山東是全國主要的紡織工業(yè)大省，擁有棉麻毛紡、印染和家用紡織制成品、針織品、服裝、化纖、紡織機(jī)械等子行業(yè)在內(nèi)的門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整的紡織工業(yè)體系。目前，全省紡織服裝行業(yè)共有省級以上紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群30個(gè)，其中國家級的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群21個(gè)。擁有中國馳名商標(biāo)38個(gè)、山東省著名商標(biāo)178個(gè)，以及一大批國內(nèi)外知名名牌。擁有省級以上企業(yè)技術(shù)中心88個(gè)，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心14個(gè)。

山東紡織產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)較多，產(chǎn)品出口市場廣闊。經(jīng)過多年的發(fā)展，山東省紡織服裝行業(yè)涌現(xiàn)出一批如高密孚日家紡、青島即發(fā)集團(tuán)等知名龍頭企業(yè)。在2012-2013年度中國紡織服裝企業(yè)競爭力500強(qiáng)企業(yè)中，山東省有69家企業(yè)，占15%，其中前5位中山東占有3席。2012年山東省紡織產(chǎn)業(yè)以出口額1892286萬美元和14.7%的占比居于全國第四。2013年第一季度，山東口岸出口紡織紗線、織物及制品25.3億美元，較上年同期增長9.9%。紡織服裝產(chǎn)品出口遍及五大洲，出口市場按出口額排序依次為：日本、美國、歐盟、非洲、韓國、東盟、香港、澳大利亞，以上市場占山東紡織品服裝出口總額的85%左右。

(二)存在問題

改革開放以來，山東省外向型經(jīng)濟(jì)積極進(jìn)取，取得了令人矚目的成績，但隨著市場競爭的加劇也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從著眼于在更高層次、更廣領(lǐng)域參與國內(nèi)外競爭，推動(dòng)出口產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化新跨越的角度看，山東省出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還存在以下問題和差距。

1.產(chǎn)業(yè)層次偏低，結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。山東省高端裝備制造業(yè)中處于同行業(yè)領(lǐng)先水平和達(dá)到國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品比重偏低，高精密、智能化、高端大型重型成套裝備較少。與德日等發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品相比，產(chǎn)品在高速、精度、可靠性等技術(shù)性能方面還存在明顯差距，尚缺少高精度、超精密能用于航空、醫(yī)療等尖端領(lǐng)域的高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。山東省紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以棉紡織初加工產(chǎn)品為主，與我國南方先進(jìn)省市相比，多數(shù)產(chǎn)品深加工能力相對較弱，高附加值產(chǎn)品較少，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等精深加工產(chǎn)品占比較低。

2.產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，創(chuàng)新支撐能力不足。由于缺少自主創(chuàng)新的核心技術(shù)和主導(dǎo)市場的原創(chuàng)產(chǎn)品，不少產(chǎn)業(yè)整體處在全球價(jià)值鏈的中低端。目前，多數(shù)產(chǎn)品的營銷模式還處于拼規(guī)模、拼價(jià)格、拼市場占有率的階段，與國內(nèi)外大型制造商相比，無論產(chǎn)品附加值、產(chǎn)品種類和企業(yè)規(guī)模均有一定的差距，主要是缺乏獨(dú)創(chuàng)技術(shù)、絕對話語權(quán)和定價(jià)權(quán)的高新技術(shù)裝備。企業(yè)盈利仍然主要依靠能源、資源的消耗，以及較少的環(huán)境成本補(bǔ)償?shù)取９I(yè)增長主要依賴產(chǎn)能擴(kuò)大和產(chǎn)能疊加，主要增長途徑還限于生產(chǎn)型拉動(dòng)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展機(jī)制尚未形成主流。

3.自主創(chuàng)新能力有待提高，關(guān)鍵基礎(chǔ)配套能力不足。迫于市場競爭壓力和生存需要，多數(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新仍然停留在成本低、見效快的引進(jìn)和仿制上，走被動(dòng)追隨國外技術(shù)、仿制國外產(chǎn)品的路子，很少有企業(yè)能開發(fā)出達(dá)到國際領(lǐng)先水平的獨(dú)創(chuàng)原創(chuàng)技術(shù)和產(chǎn)品?；A(chǔ)制造技術(shù)水平不高，配套能力不強(qiáng)，高端產(chǎn)品對外依存度較高，風(fēng)電設(shè)備的主軸軸承、變速箱軸承和電機(jī)軸承基本靠進(jìn)口。部分產(chǎn)業(yè)所用基礎(chǔ)材料在性能、質(zhì)量方面與國外產(chǎn)品相比仍有較大差距，先進(jìn)復(fù)合材料品種少,熱處理、精密鍛造等基礎(chǔ)工藝落后于發(fā)達(dá)國家。

四、政策建議

新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)山東對外經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展，需要貫徹開放發(fā)展新理念，塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢：

第一，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在全面深化改革思想指導(dǎo)下，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，山東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力得到了顯著提高。但是，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響也已開始顯現(xiàn)并制約了全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾日趨尖銳的背景下，山東傳統(tǒng)的“高產(chǎn)能，高消耗、高污染”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅將承受沉重的發(fā)展壓力，而且也注定難以為繼。為此，必須反思和檢討以往忽略生態(tài)環(huán)境給我們帶來的教訓(xùn)，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，在提高供給體系質(zhì)量和效率的同時(shí)，要尊重自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，注重資源再利用與生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面深化改革也要進(jìn)入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展更要進(jìn)入新常態(tài)，加快山東由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、生態(tài)文明大省的轉(zhuǎn)變，全面實(shí)現(xiàn)山東可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，發(fā)展低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)抓好節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。裝備制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)是山東省出口的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡管這些產(chǎn)業(yè)對出口具有拉動(dòng)作用，但從供給側(cè)改革的要求看這些產(chǎn)業(yè)所帶來的生態(tài)環(huán)境成本太大，在去產(chǎn)能、壓庫存，提高有效供給方面將產(chǎn)生阻滯作用。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)山東省目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，要加強(qiáng)相關(guān)職政府部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，淘汰“高產(chǎn)能，高消耗、高污染”的落后產(chǎn)能，大力推廣資源綜合利用技術(shù)和廢棄物資源化技術(shù)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。在促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的同時(shí)，按照生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略要求，在適銷對路的基礎(chǔ)上推進(jìn)綠色產(chǎn)品出口，積極發(fā)展技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的出口。

第三，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新研發(fā)能力。引導(dǎo)企業(yè)建立自主創(chuàng)新的組織體系并建立相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，依托高校、科研院所人才優(yōu)勢，共建產(chǎn)學(xué)研基地，建立技術(shù)研發(fā)中心開發(fā)研究有自主知識產(chǎn)權(quán)的出口產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力。積極推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)共同研發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品，有助于高校與科研機(jī)構(gòu)科研成果的轉(zhuǎn)化，解決科研與生產(chǎn)實(shí)踐相脫節(jié)的問題，通過完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高社會生產(chǎn)力。2016年是“十三五”的開局之年，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多壓力不平凡的一年。對此，我們要以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，把工作重點(diǎn)放到提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益上來。山東是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，但目前來看，在出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)新研發(fā)能力還有待提高，相關(guān)的政策環(huán)境、營商環(huán)境還不盡如人意，高能耗低水平重化工業(yè)所占比重偏高。因此，應(yīng)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)的要求，努力提高出口企業(yè)的創(chuàng)新能力，完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

第四，尊重市場在配置資源中的決定性作用，解決好市場導(dǎo)向與宏觀調(diào)控的問題。首先，要正確處理好政府與市場的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，更好地發(fā)揮政府作用，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更加開放成熟的發(fā)展環(huán)境。在新產(chǎn)品開發(fā)和科技創(chuàng)新方面給企業(yè)提供政策、資金和技術(shù)支持，鼓勵(lì)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和名牌產(chǎn)品。其次，圍繞“區(qū)位品牌”促進(jìn)中小企業(yè)集群化發(fā)展，優(yōu)化資源配置。鼓勵(lì)對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)深度融入開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，在更廣領(lǐng)域、更深層次上參與國際競爭合作。再次，面對日益加劇的貿(mào)易壁壘，除了加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和出口市場監(jiān)督檢驗(yàn)以外，還要建立健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦的體制機(jī)制，通過行業(yè)協(xié)會組織的建立，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)抵御貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，要注重外貿(mào)、金融、管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，將引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，提升山東在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。深化現(xiàn)代金融研究，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范及外匯結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)防范，豐富出口信貸與保險(xiǎn)等多種金融手段為出口優(yōu)勢企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

(責(zé)任編輯：欒曉平)

[中圖分類號]F740

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1003-4145[2016]03-0177-05

基金項(xiàng)目：本文系山東省社科規(guī)劃青年項(xiàng)目“開放經(jīng)濟(jì)條件下山東省對外商務(wù)可持續(xù)發(fā)展研究”(項(xiàng)目編號：13DJJJ21)、濟(jì)南市社科規(guī)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目編號：13CJQ13)、山東省統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)課題(項(xiàng)目編號：kt14033)的階段性成果。

作者簡介：呂鵬，女，山東英才學(xué)院商學(xué)院副教授。研究方向：國際商務(wù)。

收稿日期：2015-11-12