曹曉艷

(無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 質(zhì)量監(jiān)督與控制部，江蘇　無(wú)錫　214121)

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高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的研究

曹曉艷

(無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 質(zhì)量監(jiān)督與控制部，江蘇無(wú)錫214121)

摘要：開(kāi)展高等教育評(píng)估工作，對(duì)提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出社會(huì)所需人才具有重要意義。本文主要討論高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估，分析內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的意義、基本原則，構(gòu)建高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，并介紹評(píng)估程序和方法。

關(guān)鍵詞：高職院校； 內(nèi)部專業(yè)評(píng)估； 指標(biāo)體系； 評(píng)估方法

根據(jù)教育部2015年5月21日公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)2015年普通高等學(xué)校共計(jì)2 553所。其中，高職高專1 334所，占普通高?？倲?shù)的52.3%。由此可以看出，我國(guó)高等職業(yè)教育已經(jīng)成為高等教育的重要組成部分，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量在一定程度上能反映出高等教育發(fā)展的整體水平。

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化階段，高等學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題受到政府、學(xué)校和社會(huì)各界廣泛地關(guān)注。開(kāi)展高等教育評(píng)估工作，能在一定程度上反映出被評(píng)學(xué)校的辦學(xué)水平，對(duì)提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、不斷深化教學(xué)改革，培養(yǎng)出社會(huì)所需人才具有重要意義。我國(guó)高等教育評(píng)估工作起步較晚，始于20世紀(jì)80年代中后期。評(píng)估工作從試點(diǎn)開(kāi)始，慢慢發(fā)展到專業(yè)化。經(jīng)過(guò)多年的評(píng)估實(shí)踐，教育部在2004年提出了“實(shí)行以五年為一周期的全國(guó)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度”。因此，“高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估”工作也是在這一年正式啟動(dòng)。

評(píng)估的分類方法有很多種，一般采用以下3種分類:第一，根據(jù)評(píng)估的主體不同，可分為政府部門(mén)評(píng)估、學(xué)校自我評(píng)估、社會(huì)組織評(píng)估。第二，按評(píng)估客體不同，可分為院校評(píng)估、專業(yè)評(píng)估與單項(xiàng)評(píng)估。第三，按評(píng)估作用不同，可分為條件評(píng)估、過(guò)程評(píng)估、成果評(píng)估。本文重點(diǎn)討論的是高職院校的自我評(píng)估，也就是內(nèi)部評(píng)估，評(píng)估對(duì)象為專業(yè)。

1高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的意義

專業(yè)評(píng)估是依據(jù)國(guó)家教育目標(biāo)確定的高教評(píng)估目的，按照擬定的專業(yè)評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被評(píng)對(duì)象采取既定的程序和方法進(jìn)行對(duì)照測(cè)量，并對(duì)評(píng)估結(jié)果加以分析與利用，做出綜合價(jià)值判斷，用以改進(jìn)專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的過(guò)程。專業(yè)評(píng)估屬于外部評(píng)估，是高職院校發(fā)展的需要。要做好專業(yè)評(píng)估工作，高職院校首先要開(kāi)展校內(nèi)專業(yè)評(píng)估。內(nèi)部專業(yè)評(píng)估是高職院校從學(xué)校層面對(duì)具體承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的各專業(yè)進(jìn)行的教學(xué)水平綜合評(píng)估，目的在于保障和提高各專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。開(kāi)展校內(nèi)專業(yè)評(píng)估能夠在以下三個(gè)方面發(fā)揮作用。

1.1規(guī)范管理

專業(yè)是我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)的基本形式，是高等教育結(jié)構(gòu)的基本單元。專業(yè)評(píng)估可以規(guī)范各專業(yè)的管理工作。校內(nèi)專業(yè)評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)的評(píng)估工作，它既是對(duì)教學(xué)管理制度建設(shè)工作的評(píng)估，更是對(duì)各專業(yè)教學(xué)管理制度執(zhí)行效果的評(píng)估。通過(guò)內(nèi)部專業(yè)評(píng)估，能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而促使各專業(yè)不斷健全自身的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。這樣既可建立健全各院(系)自身的制度體系，也能促使各專業(yè)明確自身作為管理主體的意識(shí)。

內(nèi)部專業(yè)評(píng)估能深化校院(系)兩級(jí)管理體制改革?，F(xiàn)代教學(xué)管理體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)以行政管理為主的行政式管理向以評(píng)代管為主的監(jiān)督式管理的轉(zhuǎn)變。通過(guò)校內(nèi)專業(yè)評(píng)估工作的開(kāi)展，能實(shí)現(xiàn)管理權(quán)限的下放和管理重心的下移，同時(shí)又能保證學(xué)校能夠及時(shí)掌握各專業(yè)的建設(shè)、發(fā)展情況及其相關(guān)信息，能夠進(jìn)行必要的調(diào)控和監(jiān)督。

專業(yè)評(píng)估為學(xué)校的宏觀管理提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)開(kāi)展校內(nèi)專業(yè)評(píng)估，可以使學(xué)校的各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，深化學(xué)校的整體改革。同時(shí)，也是學(xué)校有效實(shí)施教育目標(biāo)管理的手段，能給學(xué)校提供各專業(yè)全面的信息，為學(xué)校找到影響各專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控和科學(xué)決策。

1.2提高質(zhì)量

提高質(zhì)量是開(kāi)展各種評(píng)估工作的最終目的。通過(guò)專業(yè)評(píng)估評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各專業(yè)的發(fā)展形成有效的導(dǎo)向作用。合理設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系，可以幫助各專業(yè)明確平時(shí)日常教學(xué)工作中應(yīng)該做好哪些工作，尤其是明確哪些是重點(diǎn)工作。各專業(yè)學(xué)習(xí)和分析評(píng)估指標(biāo)體系，并做好相關(guān)工作的過(guò)程就是他們不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程。

通過(guò)評(píng)估過(guò)程，能不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。校內(nèi)專業(yè)評(píng)估工作，以其特有的系統(tǒng)性和持續(xù)性，推動(dòng)各專業(yè)不斷審視自身的發(fā)展及存在的問(wèn)題并尋求解決問(wèn)題的辦法，從而保證教學(xué)工作和教學(xué)管理質(zhì)量得到不斷的改進(jìn)和提高。

通過(guò)評(píng)估結(jié)果，激勵(lì)各專業(yè)不斷提高自身教育教學(xué)質(zhì)量。評(píng)估結(jié)果的好壞能讓被評(píng)專業(yè)認(rèn)清自身現(xiàn)狀，在得到肯定的同時(shí)也能認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的不足，在今后的教學(xué)工作中，能夠繼續(xù)做好教育教學(xué)工作，努力改正不足的方面，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為。學(xué)?？梢詫⒃u(píng)估結(jié)果與教學(xué)激勵(lì)機(jī)制掛鉤，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高各專業(yè)的發(fā)展積極性，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1.3服務(wù)外部評(píng)估

專業(yè)是學(xué)校教學(xué)工作的基礎(chǔ)，是教學(xué)檔案資料的源頭。通過(guò)校內(nèi)專業(yè)評(píng)估，可以規(guī)范各專業(yè)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)資料的管理，對(duì)自己的日常教學(xué)工作做到心中有數(shù)，為迎接校外評(píng)估提供真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、可靠的檔案材料。

2高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的基本原則

2.1自愿申報(bào)原則

為避免被評(píng)估專業(yè)的教師及相關(guān)人員產(chǎn)生抵觸情緒，評(píng)估原則上采用各專業(yè)自愿申報(bào)的原則。對(duì)于評(píng)估結(jié)果較好的專業(yè)，學(xué)校要進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)及政策方面的支持，以調(diào)動(dòng)各專業(yè)參與校內(nèi)評(píng)估的積極性，不斷提高各專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。

2.2系統(tǒng)性與針對(duì)性相結(jié)合原則

校內(nèi)專業(yè)評(píng)估屬于綜合性評(píng)估，所以必須有相對(duì)系統(tǒng)的評(píng)估體系，能夠基本涵蓋專業(yè)教育教學(xué)工作的方方面面。但校內(nèi)評(píng)估與外部評(píng)估不同，開(kāi)展評(píng)估工作應(yīng)該有針對(duì)性。具體評(píng)估由專業(yè)自身完成的工作，而由學(xué)校和院(系)完成的工作則不在評(píng)估范圍內(nèi)。

2.3集中評(píng)估與日?？己讼嘟Y(jié)合原則

一方面要有相對(duì)系統(tǒng)的評(píng)估指標(biāo)體系并且進(jìn)行集中評(píng)估；另一方面要把評(píng)估工作和日?？己斯ぷ鹘Y(jié)合起來(lái)，對(duì)于一些評(píng)估結(jié)論在開(kāi)展評(píng)估工作前就已經(jīng)確定，在進(jìn)行集中評(píng)估時(shí)只需引用其評(píng)估結(jié)論，避免重復(fù)考核。

2.4定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合原則

評(píng)估有關(guān)信息的收集要具有客觀性、可靠性等特征，因此校內(nèi)評(píng)估要遵循定量與定性相結(jié)合的原則。一般情況下盡量采取定量評(píng)估的辦法，充分發(fā)揮定量評(píng)估的準(zhǔn)確、高效、公正等特點(diǎn)，但對(duì)于一些無(wú)法用數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，則需要采取定性評(píng)估的方法。定量和定性相結(jié)合，二者相互補(bǔ)充的綜合評(píng)估模式是未來(lái)評(píng)估的趨勢(shì)。

3高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建

開(kāi)展校內(nèi)專業(yè)評(píng)估工作，首先要制定科學(xué)的、合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。建立評(píng)估指標(biāo)體系是管理的重要手段，一套科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系就是一套具體的、可以操作的教育質(zhì)量和管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為此，要構(gòu)建一套具有科學(xué)性、可行性和系統(tǒng)性的評(píng)估指標(biāo)體系，為改進(jìn)學(xué)校的服務(wù)和管理提供方向。

結(jié)合高職院校內(nèi)部評(píng)估的特點(diǎn)，參照《高職高專教育示范專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系》和《高職高專教育精品專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系》，構(gòu)建高職院校校內(nèi)專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系，詳見(jiàn)表1。

表1　高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系

(續(xù)表1)

4高職院校內(nèi)部專業(yè)評(píng)估的程序和方法

校內(nèi)專業(yè)評(píng)估過(guò)程中，為保障評(píng)估工作的順利開(kāi)展，讓被評(píng)專業(yè)、評(píng)估辦公室、評(píng)估專家等不同人員明確每個(gè)階段的具體任務(wù)，也為了保證評(píng)估工作的制度化、規(guī)范化，需要制定評(píng)估程序和方法。一般來(lái)說(shuō)，高職院校校內(nèi)專業(yè)評(píng)估可以按以下基本程序進(jìn)行：

(1) 制定專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：由學(xué)校評(píng)估委員會(huì)確立用來(lái)評(píng)估專業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 自評(píng)：要求申請(qǐng)接受評(píng)估的專業(yè)對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估，做出自我評(píng)價(jià)，找出自身的主要優(yōu)缺點(diǎn)。

(3) 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：由學(xué)校評(píng)估辦公室選派專家組成檢查組，對(duì)被評(píng)專業(yè)做實(shí)地調(diào)查訪問(wèn)，按照既定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估被評(píng)專業(yè)的工作。

(4) 結(jié)果發(fā)布：在全校范圍內(nèi)公布評(píng)估結(jié)果。

(5) 跟蹤：對(duì)被評(píng)專業(yè)有一個(gè)跟蹤的過(guò)程，一個(gè)循環(huán)周期之后再進(jìn)行評(píng)估。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，校內(nèi)專業(yè)評(píng)估的實(shí)施過(guò)程主要包括三個(gè)階段，即專業(yè)自評(píng)自建階段、學(xué)校集中評(píng)估階段和專業(yè)整改提高階段。

專業(yè)自評(píng)、自建階段。專業(yè)自評(píng)自建既是專業(yè)自身建設(shè)發(fā)展的需要，也是為集中評(píng)估前的必要準(zhǔn)備。被評(píng)專業(yè)在這個(gè)階段要學(xué)習(xí)評(píng)估指標(biāo)體系，厘清自身現(xiàn)狀；制定評(píng)建計(jì)劃，分解評(píng)建任務(wù)；加強(qiáng)基本建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量；撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。

學(xué)校集中評(píng)估階段。具體包括5分環(huán)節(jié)，第一，在深入專業(yè)之前，審閱評(píng)估報(bào)告，制訂評(píng)估計(jì)劃。第二，深入專業(yè)集中評(píng)估，對(duì)被評(píng)專業(yè)進(jìn)行全面的實(shí)地考察，考察專業(yè)教學(xué)和教學(xué)管理等實(shí)際情況，考察的主要方式有聽(tīng)取匯報(bào)、參觀、聽(tīng)課、走訪、座談、查閱資料等。第三，專家組成員交流考察情況，確定評(píng)估結(jié)論。第四，向被評(píng)專業(yè)反饋考察意見(jiàn)，就其存在的問(wèn)題提出整改建議，對(duì)評(píng)估的結(jié)論聽(tīng)取專業(yè)的意見(jiàn)。第五，將評(píng)估結(jié)論匯總后上報(bào)學(xué)校評(píng)估委員會(huì)審議通過(guò)。

專業(yè)整改、復(fù)評(píng)階段，是專業(yè)改善和提高辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要步驟。評(píng)估結(jié)束后，被評(píng)估專業(yè)提出整改方案；建立整改時(shí)間表，明確相應(yīng)的階段性成果，不斷檢查工作進(jìn)度，完成整改工作；經(jīng)專業(yè)申請(qǐng)，學(xué)校評(píng)估辦公室選派專家組成員進(jìn)行復(fù)評(píng)。

綜上所述，質(zhì)量是高等教育的生命線。提高高等教育質(zhì)量關(guān)鍵在于建立健全質(zhì)量保障體系，而評(píng)估工作是質(zhì)量保障體系建設(shè)當(dāng)中極其重要的核心任務(wù)。結(jié)合目前我國(guó)正在積極推進(jìn)的國(guó)家和省級(jí)特色與品牌專業(yè)認(rèn)證工作，高職院校開(kāi)展校內(nèi)專業(yè)評(píng)估工作是保障和提高教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯俞林

Study on the internal major evaluation in higher vocational colleges

CAOXiaoyan

(Department of Quality Control and Supervision, Wuxi Institute of Technology, Wuxi214121, China)

Abstract：The evaluation of higher education is of great significance for universities to improve their education and teaching quality and produce talents who meet the society's requirements. This paper mainly discusses the internal major evaluation in higher vocational colleges and analyzes its meaning and principles. It constructs the internal major evaluation index system and introduces the procedure and methods of evaluation.

Keywords：higher vocational colleges; internal major evaluation; index system; procedure and methods

中圖分類號(hào)：G 710

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-7880(2016)01-0017-04

DOI:10.13750/j.cnki.issn.1671-7880.2016.01.006

作者簡(jiǎn)介：曹曉艷(1967—),女，江蘇無(wú)錫人，副教授，研究方向:制圖教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

收稿日期：2015-12-01

項(xiàng)目來(lái)源：江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程一期項(xiàng)目——數(shù)控技術(shù)專業(yè)(PPZY2015A086)；物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)(PPZY2015C240)