梅英

摘要：高校資金規(guī)模不斷擴大直接導致高校內部經濟問題增多，面對校企、高校自主經濟等多種情況，高校審計人員如何立足實際完成自身的工作，通過正確地處理高校審計與校園發(fā)展之間的關系，從而維護校園、社會、國家各項資源的權益，成為當前形勢下必須著重思考的問題。文章闡述了高校審計的缺陷和原因，進而分析其潛在的風險，并最終提出相應的對策。

關鍵詞：高校審計 缺陷 原因 風險 對策

一、缺陷及原因

（一）內部控制薄弱

一方面，由于內部領導對會計工作的控制意識不夠強，或者是主觀上忽視了會計審計，導致內部控制失去應有的力度。例如，領導者缺乏相應的會計管理知識，只能在較為籠統(tǒng)的對審計工作進行掌控，而不能深入地指導和監(jiān)督審計工作，導致審計工作在執(zhí)行時出現一定的偏失。其中，部分高校設有總會計師，但是該職務不能夠完全地在各項經濟決策中發(fā)揮其專業(yè)能力，從而使高校財務受到不良影響。另一方面，財務人員在思想道德和業(yè)務能力方面不足，致使工作出現隨意性，個人利益超越了學校利益，曲意逢迎或者是弄虛作假的情況不可避免，最終導致財務信息失真。

（二）審計制度不完善

由于高校審計工作發(fā)展較晚，且受重視較遲，在專業(yè)性事務方面存在較大的弊病，而高校作為教育機構，其日常工作重點又稍微偏向于教育教學工作，因此不能對財務方面形成足夠的重視。專業(yè)能力和管理注意力兩個薄弱環(huán)節(jié)，直接導致了高校審計制度在構架上不完善，工作執(zhí)行的隨意性和不穩(wěn)定性增加。例如：在資金對賬和管理等方面，依靠較少的人完成賬務管理和核對，不僅容易出現工作上的失誤，同時又增加了舞弊的可能。另外，審計工作在高校制度中獲得的權限較小，缺乏相應的執(zhí)行力和權威性，因此審計工作徒有其表而難以獲得實質上的意義。

（三）監(jiān)督力度不足

一是由于審計工作在主觀上沒有受到足夠的重視，淪為一種形式上的過程，因此學校相關領導在了解審計工作的過程中，表現得較為淡漠，造成審計力度不足，一些關鍵性的財務問題被忽視，最終導致審計工作難取得預期效果。二是在監(jiān)督主體上，沒有實現主體的多樣化，如政府主管部門、社會組織等其他可參與審計監(jiān)督群體未能涉足高校審計監(jiān)督當中，這里所說的監(jiān)督并非是指對高校財務進行專業(yè)的審計，而是對審計工作的整個流程進行監(jiān)督，缺少這種全過程的監(jiān)管，就有可能造成審計失真。此外，我國高校審計機構自上世紀末建立以來，在發(fā)展上顯得較為不均衡，例如部分高校沒有建立專門的審計機構，而部分高校的審計機構則是隸屬于財務部門，這種機構設計上的不合理，將審計與其他一些工作捆綁在一起，造成審計部門工作的混亂，影響了審計職能的發(fā)揮。

二、潛在風險

（一）審計力度受損

審計工作在開展的過程中受到一些環(huán)境因素的影響，例如學校領導和部門的干預，因而難以發(fā)揮其獨立的審計監(jiān)督職能，在取證、調查等方面層層受阻，從而導致工作無法正常開展。另外審計工作和日常財務工作之間難以實現同步，甚至于領導干部在離職、任滿、退休等情況下才接受相應的審計，這有可能造成審計取證困難，同時也難以發(fā)揮審計工作的監(jiān)督作用。制度方面缺少保障，特別是關于審計權限和獨立性的相關規(guī)定不夠細致，使審計工作在開展時處處受制，且缺乏一定標準的程序和流程，致使審計盲目而隨意。

（二）審計深度受制

專業(yè)方面，審計人員能力的匱乏，導致審計工作不能面面俱到，對一些細節(jié)上的監(jiān)督和審查出現漏洞，形成財務隱患。審計所用的技術落后，直接導致審計工作量增加，時間緊、任務重的情況下，能否真實有效地完成財務核算，同時找出財務弊病也值得懷疑。同時，缺少制度、權利等的支持，在審計過程中得不到真實具體的資料，也會造成審計過于形式化，表面的核對和監(jiān)督并不能真正對財務問題形成有效的處理。

三、應對策略

（一）完善制度

一是增強審計的獨立性。為審計人員營造獨立的工作空間，要求除專門的審計人員之外，其他部門和人員不得參與到審計過程當中，對于干預、阻礙審計工作的，應當設定相應的處罰條款。二是鑒于審計工作的重要性和專業(yè)性，必須設計出相應的程序，實現審計的專業(yè)化和標準化，例如賬務核對、調查取證需要的相關手續(xù)流程，報備建檔等，都需要一一做出規(guī)定，避免審計的隨意性。三是增強對審計工作的監(jiān)督。除落實相應的審計責任之外，還應當建立審計監(jiān)督模式，即對審計的過程、結果等進行綜合審核和評價，在給予審計工作空間的同時，又要有足夠的約束力。四是強化部門合作。充分調動校園內各個部門，實現相互配合，例如制定審計計劃、提供審計資料、配合審計調查等。

（二）提高專業(yè)能力

一是提高工作人員的素質，通過培訓學習等形式提高包括領導的審計意識，部門人員的審計能力。一方面是加強職業(yè)道德的培養(yǎng)，灌輸公正、公平意識；另一方面是通過在崗學習等形式，不斷提高審計人員在電算化、邏輯分析、應變溝通等各個方面的能力，確保其能夠順利地完成工作。二是完善硬件設施，即加大資金投入，置辦關于電算化和信息化的各類工具，提供審計便利。三是考慮執(zhí)行內審外包。委托社會審計機構完成審計，一方面避免了內部人員專業(yè)能力不足阻礙審計的問題；另一方面確保了審計的公正性和公開性。

四、結束語

高校審計的缺陷潛在著一系列的風險性，對于高校經濟的穩(wěn)定有著至關重要的影響，通過對該系列問題的分析可以看出，做好高校審計工作有助于促進我國教育行業(yè)穩(wěn)定可靠的發(fā)展。在此過程中，必須認真把握現代社會環(huán)境，根據高效經濟的實際情況合理地推導和解決問題。這就要求不僅僅是高校內部審計人員需要不斷提高自身的各項素質，同時還應當積極與社會主管部門以及相應的社會組織共同完成審計工作的改良和完善。

參考文獻：

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