王　倩

(山東廣播電視大學，山東　濟南　250014)

?

從企業(yè)戰(zhàn)略管理角度分析如何打造開放大學的核心競爭力

王倩

(山東廣播電視大學，山東濟南250014)

摘要：針對開放大學的發(fā)展戰(zhàn)略從企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度入手進行了內外部環(huán)境的戰(zhàn)略分析，歸納了開放大學應當挖掘和設立的核心競爭力，認為開放大學建立發(fā)展是一項非常艱巨的任務，仍需進一步的探索。

關鍵詞：戰(zhàn)略管理；開放大學；使命；戰(zhàn)略分析；核心競爭力

所謂企業(yè)戰(zhàn)略，從企業(yè)未來發(fā)展的角度看，可以表現為一種觀念，一種定位，一種模式，一種計謀和一種計劃。這就是著名的5P模型，一種關于企業(yè)戰(zhàn)略比較全面的看法。而企業(yè)戰(zhàn)略管理則是指對企業(yè)戰(zhàn)略上的管理，主要包含：戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評價和調整這四個關鍵要素。而戰(zhàn)略分析則是整個戰(zhàn)略管理的起點，它對于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展具有至關重要的作用。

一、戰(zhàn)略分析的步驟

第一，確定企業(yè)的使命。使命是企業(yè)的根本任務或存在的理由。企業(yè)在制定戰(zhàn)略前，必須明確企業(yè)的使命。明確企業(yè)的使命不但能夠為企業(yè)的發(fā)展指明方向，也能明確企業(yè)的社會責任和市場定位。

第二，明確企業(yè)戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略目標是企業(yè)在實現其使命過程中，所追求的長期結果，也是對企業(yè)使命在一些重要的領域進一步具體化的表現。它體現了企業(yè)在一段時期內經營活動的方向和所要達到的標準。

第三，外部環(huán)境分析。主要包括：政治、、經濟、社會、科技以及行業(yè)分析和競爭環(huán)境分析。

第四，內部資源分析。對于企業(yè)來說，內部資源分析過程中最主要的就是分析、挖掘并創(chuàng)建企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)的核心競爭力是在企業(yè)長期經營過程中所形成的，蘊涵于企業(yè)內質中其所特有的，且能使企業(yè)在競爭環(huán)境中長時間占據主動的核心能力，但其并不等同于企業(yè)優(yōu)勢，更重要的是它是有價值的、稀缺的、無可替代的、持久的且是難以模仿的。而企業(yè)核心競爭力的形成關鍵在于企業(yè)能否全面實施規(guī)范化管理，整合內、外部資源的能力。

因此在如何建設開放大學的熱點話題下，也應當借鑒企業(yè)戰(zhàn)略管理的理論，進行理性分析，并通過分析來判斷如何打造自己的核心競爭力，實現開放大學的使命及其目標。

二、從廣播電視大學發(fā)展歷程看開放大學的戰(zhàn)略使命和目標

自1977年8月，鄧小平同志親自倡導并批準創(chuàng)辦廣播電視大學以來，它是與國家改革開放一同走過的。廣播電視大學自開辦以來，一直將滿足社會需求作為自身辦學的出發(fā)點，堅持面向基層、面向農村、面向行業(yè)、面向偏遠及民族地區(qū)的辦學方向，以在職從業(yè)人員的教育和培養(yǎng)應用型人才為己任，為國家的經濟建設和社會進步培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才，促進了高等教育大眾化發(fā)展和教育的公平化，成為今天全面推進學習型社會建設的重要基礎。

自20世紀60年代以來，很多發(fā)達國家已經或正在完成由“學歷型社會”向“學習型社會”的轉變。全民學習和終身學習體制正逐步成為這些發(fā)達國家開發(fā)人力資源，以及創(chuàng)建知識型創(chuàng)新社會的重要基礎。而在眾多的教育機構和教育形式中，唯獨開放大學可以更好的維護“教育人權”，充分體現終身學習的理念。這是新時期賦予開放大學的使命，在這使命之下，開放大學確立的發(fā)展總目標為: 在2020年，將努力建成具有中國特色的現代遠距離教育開放大學。

三、開放大學的外部環(huán)境和內部資源分析

(一)外部環(huán)境

1.政治環(huán)境

在終身教育、終身學習以及學習型社會的思潮涌動下，黨的十六大、十七大以來黨中央反復強調建設學習型社會，并在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確指出要 “辦好開放大學”，這為電大贏得了前所未有的發(fā)展契機，提供了大顯身手、廣闊有為的平臺。同時，也為電大進行“華麗轉身”提供了支持。

2.經濟環(huán)境

中國正作為一個大國全面崛起，這是一個不爭的事實，全面崛起需要經濟實力，而經濟實力則需要人才來支撐。在世界經濟論壇對全球國家綜合實力進行排名的所有指標中，國民的綜合素質是其中一個很重要的指標，而國民綜合素質的決定因素就在于教育。目前我國高等教育的毛入學率距離世界平均水平還有一定差距。因此，中央提出強國先強教育。

3.社會環(huán)境

我國教育資源分布非常不均勻。像一些農村和偏遠的西部地區(qū)，以及某些特定群體，如：弱勢群體、殘疾人群的教育需求就難以滿足，這已成為我國社會上的一個突出問題，沒有教育公平，社會就很難公平。另外終身學習的社會需求也呈現增長勢頭，全社會對于職業(yè)能力再教育、社會文化教育、休閑娛樂、興趣愛好教育在內的非學歷或職業(yè)需要的學習需求也在不斷增加。

4.科技發(fā)展水平

當今世界的信息技術正以驚人的速度向前發(fā)展。網絡出現的短短50年里，互聯(lián)網已經成為人們日常使用的、具有世界規(guī)模的巨大信息和服務資源。早在2009年，全世界的網民就達17.34億人，而我國網民也已經達到3.6億人。近幾年，云技術的發(fā)展和應用又將帶來信息技術的第三次革命，而且也會進一步的影響教育以及學習方式的深入變革，從而再次為遠程教育發(fā)展帶來新的重大機遇。

5.教育行業(yè)分析

中國高等教育的供求關系已經發(fā)生改變，學歷需求正從賣方市場轉變?yōu)橘I方市場，學生不但要得到高等教育，拿到學歷，而且還希望選擇優(yōu)質的高等教育，但我國優(yōu)質高等教育明顯不足，再加上我國注重學歷的傳統(tǒng)觀念的影響，導致上高水平大學的競爭愈演愈烈，也造成了學生過重的學習負擔和精神壓力。

(二)內部資源

1.資源建設優(yōu)勢

對于開放大學而言，資源建設不是推倒重來，也不是從零開始，而是將校內資源的建設開發(fā)與國內外著名高校的合作相結合，站在巨人的肩膀上，進一步提高教育資源質量。同時應注意將各個電大的資源統(tǒng)籌安排，避免資源分割和低水平的重復。

2.基礎設施優(yōu)勢

近期中國教育電視臺已投資近10萬元并發(fā)揮高水平技術專家的優(yōu)勢，開發(fā)并且投入使用了果實網，即中國第一個多網融合教育新媒體云平臺，這樣不僅縮短了國家開放大學的平臺建設時間，而且也避免了重復性的建設。

3.系統(tǒng)建設的優(yōu)勢及思考

開放大學是建立在有30多年發(fā)展歷史的廣播電視大學的基礎上的。在這個基礎上如何建設開放大學，仍需要進一步的探究。但從系統(tǒng)建設的角度看，還是應當從國家終身學習的公共服務體系入手，按照相應的功能發(fā)展延伸、建設我們的系統(tǒng)，實現為所有終身學習者提供終身學習機會的目標。

四、如何挖掘和形成開放大學的核心競爭力

如何挖掘和形成開放大學的核心競爭力，是關系到開放大學今后在競爭環(huán)境中能否長期發(fā)展的關鍵因素，筆者認為應從以下幾點入手：

(一)開放大學的雙重使命

對于一所大學來說，它的核心競爭力在于它的凝聚力、創(chuàng)造力和引領力。它要肩負起兩個使命：其中，崇尚學術是“根”，適應社會是“莖”，沒有根大學就不可能生長，沒有莖大學就不可能壯大。作為開放大學來說同樣也要在崇尚學術的基礎上，適應社會的發(fā)展、推動社會的發(fā)展、引領社會的發(fā)展，這就是知識的應用價值。國家開放大學的歷史使命正體現了這一點，具體來說就是:“促進靈活開放的終身教育體系形成，促進全民學習、終身學習的學習型社會形成?！边@是其他普通高校難以做到和實現的，而這恰恰正是開放大學的關鍵核心價值的體現。

(二)開放大學的精神文化

大學一定要有精神，這種精神來自于它的傳統(tǒng)、思想、文化和實踐。在所有現代大學的發(fā)展中，都會蘊含著一種文化，一種精神，它力量強大、極富魅力，這就是我們所說的校園精神文化。這種文化模式并不固定，它可以說既是一種充滿柔性情意的精神氛圍，也是制度關系和環(huán)境相互協(xié)調的綜合存在，同時對學生的身心健康發(fā)展產生既潛移默化又深刻久遠的影響。因此，如何營造健康、活潑、多彩的校園精神文化是很多現代學校發(fā)展中必需深入思考的問題，也是我們現代遠程開放學校所必須重視、加強和建設的重點之一。開放大學應在今后不斷的發(fā)展過程中逐漸形成自己的特色、自己的文化、自己的思想、自己的精神。

(三)開放大學的創(chuàng)新管理

1.管理體制創(chuàng)新

開放大學在建設中應探索一種與普通高校不完全一樣的體制，不是各自獨立，相互競爭，而是作為一個具有關聯(lián)性、統(tǒng)一性和層次性的系統(tǒng)。服從于國家利益，立足于公共利益最大化，堅持大學的性質和建設終身學習平臺相結合，以建設平臺為主，實現可交互性、可滲透性和充分共享，如果失去了系統(tǒng)優(yōu)勢，就很難實現高效益、跨越式、優(yōu)質的發(fā)展。因此，在體制設計上可以對內做到統(tǒng)一戰(zhàn)略，共同平臺，資源共享，相對獨立，各具特色；對外做到與高等院校共建數字化教育資源庫和學習平臺，以形成資源的整合、公共利益的最大化和可持續(xù)發(fā)展。

2.運行機制創(chuàng)新

開放大學的核心特色是開放，包括理念開放、對象開放、時間開放、地點開放、學制開放、教學方式開放等等。我們要根據辦學的定位和目標，科學的設計運行機制，探索形成與其他高校不同的制度設計。具體來說主要有三點：第一、辦好學歷教育，提高教學質量；第二、大力發(fā)展非學歷教育；第三、提供多樣的社會化服務(如社區(qū)教育)。根據這三大任務，我們要逐步完善管理運行機制、經費保障機制、考核測評機制等，這些將成為開放大學體系建設中引人注目的創(chuàng)新亮點。

(四)應用性和普適性的學科建設和靈活的教學模式

開放大學要有學術性，要進行學科建設，這是它生存和發(fā)展的基礎。對于開放大學來說，它的重點應體現在應用性——以職業(yè)需求為導向和普適性——滿足社會的多層次的需求上，來提升社會成員的文化和素質。同時開放大學的教學模式也應當方便、靈活、多樣、快捷，并包括多種模式，能夠為學習者提供便利的、可選擇的多種學習路徑并逐步實現學科建設、教學模式、質量標準、考試環(huán)節(jié)、支持服務一體化設計，推進開放大學的發(fā)展。

參考文獻：

[1]彭坤明.開放大學建設思路——基于江蘇省省情的實施方案設計[J].開放教育研究，2011，(3)：10-15.

[2]余善云.中國開放大學建設熱的理性思考[J].開放教育研究，2011，(1)：51-56.

[3]郝克明.抓住機遇，實現我國現代遠程教育的歷史性跨越[J].中國遠程教育，2011，(5)：9-12.

中圖分類號：G72

文獻標識碼：A

文章編號：1008—3340(2016)01—0026—03

作者簡介：王倩，碩士，山東廣播電視大學會計學院，副教授。

收稿日期：2015-07-18