秦蘇亞 俞文偉

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）01-000-01

摘 要 本文對(duì)核電站供方資格評(píng)價(jià)的管理策略進(jìn)行了研究探討，希望借此提升核電站的質(zhì)量管理效益，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和穩(wěn)定的質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞 核電站 供方 資格評(píng)價(jià) 管理策略

一、引言

核電站屬于技術(shù)密集型企業(yè)，所涉及的人力、物力繁雜，需要一大批滿足需要的物項(xiàng)和服務(wù)類供方。對(duì)供方質(zhì)量控制的第一點(diǎn)是供方的選擇，這是質(zhì)量保證的源頭?！逗穗姀S質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003，1991版）第6.2.1條規(guī)定“必須將被評(píng)價(jià)的供方按照采購文件的要求提供物項(xiàng)或服務(wù)的能力作為選擇供方的基本依據(jù)”。因此，在核電站質(zhì)量管理體系中，供方已不能再被看成是“外部”的因素，而是整個(gè)電站的一個(gè)“部分”，需要電站建立一套有效的對(duì)供方資格評(píng)價(jià)的管理策略。

二、核電站供方資格評(píng)價(jià)管理策略

核電站供方資格評(píng)價(jià)管理應(yīng)該具備七個(gè)關(guān)鍵的步驟，包括：潛在供方信息登記、潛在供方分類、確定評(píng)價(jià)方式、建立評(píng)價(jià)細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、組件評(píng)價(jià)組、評(píng)價(jià)實(shí)施以及對(duì)評(píng)價(jià)合格供方的資格有效期控制。

（一）潛在供方信息登記

潛在供方信息登記表是對(duì)潛在供方進(jìn)行資格評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。它包括：供方的概況、主要產(chǎn)品、質(zhì)量體系、組織機(jī)構(gòu)、人員配置、特殊許可、產(chǎn)品鑒定、設(shè)計(jì)開發(fā)、專利技術(shù)、工藝設(shè)備、檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備、遵循標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)狀況、主要原材料供應(yīng)、主要業(yè)績(jī)、交貨能力、價(jià)格、環(huán)境安全管理及社會(huì)符合性承諾、質(zhì)量改進(jìn)能力等。該表由潛在供方填寫并對(duì)資料的完整性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

（二）潛在供方分類

在核電站的各類供方中，有很多供方所提供的產(chǎn)品是與機(jī)組生產(chǎn)運(yùn)行不直接相關(guān)的，如：文印服務(wù)、宣傳報(bào)道、管理咨詢等，對(duì)于這些供方，如果都對(duì)其資格進(jìn)行復(fù)雜詳細(xì)地評(píng)價(jià)，則需要投入很多管理資源，并且很可能會(huì)導(dǎo)致與電站生產(chǎn)相關(guān)的供方資格評(píng)價(jià)進(jìn)度受到影響。因此，從生產(chǎn)、成本和核安全的角度考慮，核電站應(yīng)對(duì)潛在供方進(jìn)行分類。根據(jù)潛在供方參與電站項(xiàng)目的性質(zhì)不同以及電站的核安全和質(zhì)保分級(jí)情況，可以將潛在供方細(xì)分為核級(jí)物項(xiàng)制造類、核級(jí)物項(xiàng)代理類、核級(jí)場(chǎng)內(nèi)服務(wù)類、核級(jí)場(chǎng)外服務(wù)類、非核級(jí)生產(chǎn)直接相關(guān)物項(xiàng)制造類、非核級(jí)生產(chǎn)直接相關(guān)物項(xiàng)代理類、非核級(jí)生產(chǎn)不直接相關(guān)物項(xiàng)制造類、非核級(jí)生產(chǎn)不直接相關(guān)物項(xiàng)代理類、非核級(jí)場(chǎng)內(nèi)服務(wù)類、非核級(jí)場(chǎng)外服務(wù)類、行政后勤管理類以及電子商務(wù)類共12類。

（三）確定評(píng)價(jià)方式

評(píng)價(jià)可以采用文件資料評(píng)價(jià)或源地評(píng)價(jià)的方式。對(duì)于大多數(shù)供方，通常采用文件資料評(píng)價(jià)，即依據(jù)潛在供方提供的信息登記表的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。但對(duì)于提供的物項(xiàng)或服務(wù)非常重要，價(jià)值較高，所供物項(xiàng)或服務(wù)對(duì)核電站戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)產(chǎn)生重大的影響，或者可能影響電站持續(xù)發(fā)展和安全穩(wěn)定運(yùn)行的能力供方，則在對(duì)其文件資料審查的基礎(chǔ)上還需進(jìn)行源地評(píng)價(jià)，即實(shí)地考察。

（四）建立評(píng)價(jià)細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

在對(duì)潛在供方完成分類并確定評(píng)價(jià)方式后，需要確定相應(yīng)類別和評(píng)價(jià)方式對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。核電站對(duì)供方的評(píng)價(jià)主要包含質(zhì)保、技術(shù)、商務(wù)和資信四個(gè)方面，對(duì)于核級(jí)供方、非核級(jí)但與生產(chǎn)直接相關(guān)的供方，須對(duì)其四個(gè)方面均進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于其他的供方一般只進(jìn)行商務(wù)方面的評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)與潛在供方登記表中的內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求各方面全部合格，評(píng)價(jià)結(jié)果才為合格；有任何一個(gè)方面評(píng)價(jià)不合格，對(duì)該供方的評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格

（五）組建評(píng)價(jià)組

評(píng)價(jià)組一般由質(zhì)保、技術(shù)、商務(wù)方面的專業(yè)人員組成，為保證評(píng)價(jià)的質(zhì)量，對(duì)評(píng)價(jià)組成員的資格要求應(yīng)需要至少從事相關(guān)專業(yè)5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。評(píng)價(jià)組的組長(zhǎng)通常由質(zhì)保和技術(shù)方面的具備較多供方資格評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

（六）評(píng)價(jià)實(shí)施

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)對(duì)潛在供方進(jìn)行分類并確定評(píng)價(jià)方式后發(fā)起資格評(píng)價(jià)工作，將工作分配到負(fù)責(zé)技術(shù)、質(zhì)保、商務(wù)能力評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)組員，評(píng)價(jià)組成員依據(jù)潛在供方所提供的文件資料或前往供方實(shí)地考察的情況，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則進(jìn)行評(píng)價(jià)，并寫出扣分的原因。評(píng)價(jià)組長(zhǎng)匯總評(píng)價(jià)結(jié)果，生成評(píng)價(jià)報(bào)告。為保證評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)量，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)發(fā)給評(píng)價(jià)組成員所在的部門負(fù)責(zé)人審查，最終由供方資格評(píng)價(jià)的歸口管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)評(píng)價(jià)結(jié)果。

（七）資格有效期控制

通常對(duì)于投入商業(yè)運(yùn)行的雙百萬機(jī)組核電站來說，其各類供方數(shù)量大約在650家左右，如果所有評(píng)價(jià)合格供方的資格有效期較短的話，則供方資格評(píng)價(jià)所耗費(fèi)的電站資源是巨大的，因此，從成本和安全質(zhì)量角度綜合考慮，可以給予評(píng)價(jià)合格的供方3年資格有效期，其中供方相關(guān)強(qiáng)制性證書的有效期（剩余年限）少于3年的，評(píng)價(jià)合格有效期以強(qiáng)制性證書即將到期的最近有效期為準(zhǔn)。

三、結(jié)語

總之，供方的質(zhì)量管理是整個(gè)質(zhì)量鏈中的重要環(huán)節(jié)，建立并實(shí)施好核電站供方資格評(píng)價(jià)管理策略，幫助供方提高質(zhì)量保證能力，對(duì)提高供方產(chǎn)品質(zhì)量起到良好的促進(jìn)作用，從而能夠提高雙方的經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏，共同進(jìn)步。

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