白潔

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-02

摘要當前，我局正處于改革與發(fā)展的關鍵時期，國家宏觀經濟增速放緩，事業(yè)單位企業(yè)化運作帶來的問題日益凸顯。作為野外一線工作主力軍的青年，面臨的新形勢更復雜，肩負的任務更繁重。其次，隨著社會的不斷發(fā)展進步，青年的生活環(huán)境和思想狀態(tài)也發(fā)生了變化，給黨建與團建工作帶來了新挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮黨建帶團建作用，穩(wěn)定人心、凝心聚力，把團員青年緊緊團結在各級黨組織的中心工作上來，已成為當前面臨的一大課題。

關鍵詞黨建帶團建 問題 途徑

一、新形勢下加強和改進黨建帶團建工作的緊迫性

（一）黨建帶團建工作面臨新的形勢

2015年年初，中央出臺了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》指出：新形勢下，黨的群團工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。我國發(fā)展的內外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，黨面臨的挑戰(zhàn)和考驗前所未有。人心向背關系黨的生死存亡。鞏固黨的執(zhí)政地位，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。

2015年7月，中央黨的群團工作會議召開，研究部署新形勢下黨的群團工作，在黨的歷史上是第一次。省地勘局黨委、有色局黨委先后印發(fā)《關于進一步加強黨建帶團建工作的意見》、《關于開展青春黨建工作的實施意見》文件，要求各級黨組織充分認識加強地勘系統黨建帶團建工作的必要性。

（二）青年在我局地勘事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用

當前，國家經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟結構調整，經濟增速放緩。上半年，在國際國內宏觀經濟形勢變化和國內發(fā)展方式轉變的影響下，局主要經濟指標下滑較大，產業(yè)結構等矛盾日益凸顯，形勢非常嚴峻，地勘事業(yè)發(fā)展處在轉型升級的關鍵時期。

據局人事處最新數據統計，截止2015年12月份，我局35歲以下青年職工為225人，占在職職工的31.5%。35歲以下青年職工全部是80后、90后，這部分青年接受了更多的新鮮事物，思想活躍、自我意識強，團隊意識、奉獻精神以及理想信念意識相比于60后、70后更弱。因此，把青年緊緊團結在地勘事業(yè)的中心工作中，需要各級黨組織不斷提高對團員青年工作的重視程度，把團建工作納入黨建工作的統一規(guī)劃部署中，通過不斷加強和改進黨建帶團建工作，引導廣大團員青年為單位發(fā)展貢獻青春力量。

二、黨建帶團建工作中存在的問題

（一）黨組織未將團建工作納入黨建工作總體規(guī)劃

地勘單位目前普遍是事業(yè)性單位企業(yè)化運作的情況，體制機制矛盾突出。特別是局屬各二級單位，在當前經濟形勢下面臨市場與經營生產任務的壓力，開展黨建工作已分身乏術，黨建工作沒有形成總體規(guī)劃，黨建帶團建更是力不從心，所以也幾乎無從談起黨建帶團建。

同時，部分基層黨組織未能意識到團建工作的重要性，沒有給團干部壓擔子，團干部普遍也無身份意識，只是被動的按照黨組織及上級團組織的要求開展工作，未能主動圍繞單位生產經營工作在團員青年中開展有效的活動。久而久之，團組織對團員青年的吸引力與凝聚力日益下降。

（二）基層黨團干部人員少、任務重

基層黨團干部尤其是團干部普遍兼職，有些甚至一人身兼數職，這樣一定程度上加重了黨建帶團建工作負擔。

（三）黨團干部自身素質和能力不足

有些黨團干部自身能力不足，特別是在知識層次、政策水平、管理能力等方面的素質有待加強和提升。許多黨團干部沒有經過系統培訓，業(yè)務知識匱乏，思想意識不到位，熱情不高，干勁不足，工作方法、經驗和效率都難以適應新形勢黨建帶團建工作的要求。

（四）黨建帶團建工作存在實際困難

地勘單位生產經營任務繁重，特別是企業(yè)化運作的單位，市場競爭激烈，經營壓力大。再者，大多數青年團員長期在野外一線工作，分散流動性強，在組織、開展一些集中性的學習與活動上相當困難。

三、黨建帶團建工作的新途徑

（一）以帶思想引導為出發(fā)點，加強黨對共青團的政治領導

1.樹立黨要管團的思想。各級黨組織首先要加強對團組織的思想政治領導，使其堅定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、和行動上同各級黨組織保持高度一致。開展黨內學習，要求團干部一并參加；發(fā)放黨務學習書籍，團干部同時考慮。

2.堅持團要管用的作風。各級黨組織應指導團組織組織團員青年開展政治學習，充分發(fā)揮團組織在引導團員青年貫徹落實黨的精神的組織作用。

（二）以帶組織建設為切入點，構建科學規(guī)范的工作機制

1.構建黨團共建大格局。加強組織領導，建立健全黨建帶團建制度，確保黨建帶團建落到實處、取得實效。首先各級黨組織要加強自身黨建工作，明確黨組織在單位生產經營工作中的重要作用。同時要把團建工作納入局“大黨建”的格局，建立完善有關黨建帶團建的制度與機制，制訂量化考核標準，把黨組織負責人的評先評優(yōu)與團建工作掛鉤，實行團建不合格，黨建不評優(yōu)。明確黨、團組織覆蓋目標任務，把團組織覆蓋作為黨的工作覆蓋重要基礎，做到團組織與黨組織同步建立、同步調整、同步堅強。

2.保障團活動開展的經費需要。嚴格按照局《關于開展青春黨建工作的實施意見》要求，給予團組織物質支持與經費保障，指導團組織開展豐富多彩的學習以及文娛活動，并幫助團組織協調解決實際問題。

（三）以帶隊伍建設為著力點，培養(yǎng)復合型團干部

1.提高團干部的選拔標準。首先，在單位制訂相關的干部選拔推薦制度中，把團干部列入選拔推薦范疇，明確團干部的身份意識。其次，黨組織成員與團干部開展結對，利用自身的經驗指導團干部開展工作，加快團干部的成長成才。特別是對于已經成才的團干部，提拔任用時應優(yōu)先考慮，讓團干部意識到團工作崗位也是培養(yǎng)鍛煉人的重要崗位。

2.多崗位培養(yǎng)鍛煉復合型團干部。所謂復合型團干部，就是政治強、作風好、善經營、會管理的團干部，既能從事團青工作，又能適應單位發(fā)展形勢需要立足崗位展現作為。各級黨組織成員根據團干部的特點和特長，因人而異，以培養(yǎng)復合型人才為導向，把團干部派到不同的崗位鍛煉，并作為推優(yōu)、提拔優(yōu)先考慮的對象。

（四）從帶工作開展為落腳點，形成服務科學發(fā)展的整體合力

1.根據單位實際情況創(chuàng)建各類活動小組。地勘單位的工作特點是點多面廣，大部分青年職工長期在野外一線工作，開展集中式的活動相當困難。所以黨建帶團建工作可以結合這種特殊工作性質，在項目部、工程部甚至是項目小組創(chuàng)建黨團先鋒小組、黨員青年活動小組等，以標化工地創(chuàng)建、工人先鋒號、青年文明號創(chuàng)建等活動為載體，開展黨建帶團建工作。

2.黨員團員共提升綜合素質，實現生產經營工作的共促。充分利用局“師帶徒”的技能培養(yǎng)方式，以安全技能比武、地質技術比武、財會技能比武等比武活動為依托，以各類技能培訓為方式，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動、指導團員青年在技術上、業(yè)務上的學習與進步，從而實現單位生產經營工作的共促。

參考文獻：

[1] 中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見.2015.7.

[2] 黃麗娟.對地勘單位黨建工作的幾點思考[J].經濟研究導刊，2010（23）.

[3] 張文學.改進和創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的探索與思考[J].求是，2012（01）.