李長青 岳奇如 段瑋
摘要:針對現(xiàn)有國民經(jīng)濟評價體系的諸多不足和缺點,提出了一種新型的國民經(jīng)濟增長評價指標(biāo)——包容性價值。通過構(gòu)建ESSE綜合框架描述經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境之間的因果關(guān)系,以刻畫經(jīng)濟增長的復(fù)雜性特征,并利用世界模型Ⅱ和系統(tǒng)動力學(xué)理論對五種情景進行系統(tǒng)模擬和分析,以反映經(jīng)濟增長的長期性特征,最后對包容性價值核算的有效性和合理性進行了驗證。
關(guān)鍵詞:國民經(jīng)濟;包容性價值;ESSE綜合框架;世界模型Ⅱ;情景模擬
傳統(tǒng)意義上,人們對增長的認(rèn)識僅限于量的增加,但事實上增長是質(zhì)和量的統(tǒng)一、是長期和短期的統(tǒng)一。質(zhì)、量、長、短四方面的有機結(jié)合無論在理論還是在實踐中都有著重要的意義。增長的一個重要實踐應(yīng)用即為國民經(jīng)濟的增長,如何客觀、系統(tǒng)和全面地評價國民經(jīng)濟的增長一直是學(xué)術(shù)界的研究熱點。目前大多數(shù)國家的國民經(jīng)濟增長評價方法均以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為核心。但現(xiàn)實中,我國國民經(jīng)濟增長質(zhì)量與數(shù)量的變化趨勢并不同步。作為側(cè)重總量指標(biāo)變化的GDP,對于構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)并沒有得到體現(xiàn),這使得GDP對現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展反映的真實性和科學(xué)性受到質(zhì)疑。因此越來越多的學(xué)者和研究機構(gòu)積極投入到理論與實踐的完善和拓展,并提出了可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù)(ISEW——Index of Sustainable Economic Welfare)、綠色GDP和GNP+SCC等改進指標(biāo)。但這些改進指標(biāo)只反映了經(jīng)濟增長的復(fù)雜性特征而沒有反映其長期性特征。
在“十三五”規(guī)劃中,上海市率先放棄GDP增長速度,代之以一個政策體系描述規(guī)劃,但任何從理論和方法上給予規(guī)劃的這種轉(zhuǎn)變以理論與方法支撐,是實證界和理論界面臨的一個現(xiàn)實問題。因此,本文提出了一種新型的國民經(jīng)濟增長評價指標(biāo),對國民經(jīng)濟的增長水平進行客觀、系統(tǒng)和全面地評價。
1.國內(nèi)外研究綜述
美國聯(lián)邦儲備委員會前任主席格林斯潘很早意識到傳統(tǒng)的數(shù)字沒有捕捉到日益崛起的知識經(jīng)濟,現(xiàn)有以GDP為代表的官方數(shù)據(jù)已不能代表經(jīng)濟增長的全部動因。為了更加全面地評價國民經(jīng)濟發(fā)展水平,1989年,Daly和Cobb提出ISEW作為測量社會福利水平的標(biāo)準(zhǔn),而后Pedro Beea等對ISEW進行了修正,克服了ISEW存在的指標(biāo)問題,但是仍存在計算的規(guī)范化和與多指標(biāo)相結(jié)合的問題。由于國民經(jīng)濟系統(tǒng)的復(fù)雜性,國外近年的研究多集中在GDP與能源、就業(yè)的單因素關(guān)系方面。相關(guān)文獻充分證明了能源的合理利用和人類福祉的提高等應(yīng)該在國民經(jīng)濟的增長因素中得到重視,然而GDP無法全面地反映這些問題。2014年,日本首相安倍晉三主張的“安倍經(jīng)濟學(xué)”引起各界的廣泛質(zhì)疑,主要原因在于其主張的政策是以短期的經(jīng)濟效益為代價,忽視了經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
國外在拓寬國民經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)的范圍上做了很多建設(shè)性的工作,為未來進一步完善國民經(jīng)濟增長評價體系奠定了理論基礎(chǔ)。與此同時,國內(nèi)學(xué)者在相同的研究領(lǐng)域也取得了一定的成果。
我國主要用GDP來評價國民經(jīng)濟的增長情況,期間對GDP進行兩次補充,但仍然存在不足。唐雪松等指出地方政府的過度投資勢必導(dǎo)致GDP的增長,但這種投資最終阻礙了經(jīng)濟的良性發(fā)展。范洲平從經(jīng)濟增長的來源視角提出經(jīng)濟增長不僅依賴大量的傳統(tǒng)投入,同時還要依賴于每單位投入的產(chǎn)出量,說明投入創(chuàng)造的價值與投入量的多少不對等。這些都解釋了GDP指標(biāo)的高低與經(jīng)濟是否良性發(fā)展無直接關(guān)系,如果一味地迷信GDP,將使得宏觀經(jīng)濟政策制定工作失真。
針對GDP存在的不足,學(xué)者們將經(jīng)濟發(fā)展中的資源浪費成本、環(huán)境污染成本、生態(tài)破壞成本納入到GDP中,引入綠色GDP的概念。國內(nèi)不少學(xué)者參與到綠色GDP的核算和完善工作中。王紅梅針對GDP和綠色GDP存在的問題,提出“國民生產(chǎn)總值+社會綜合資產(chǎn)”指標(biāo),但是該指標(biāo)在以后的評價工作中由于自身局限性和缺乏實用性沒有得到應(yīng)用。諸大建等將我國的發(fā)展階段分為政治主導(dǎo)階段、經(jīng)濟主導(dǎo)階段、民生主導(dǎo)階段,而民生主導(dǎo)階段正是強調(diào)了經(jīng)濟發(fā)展要以民生、生態(tài)、資源的綜合發(fā)展為前提。
基于以上的文獻研究,GDP無論作為計量方法,還是作為評價國民經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)都無法滿足時下的發(fā)展主題,國內(nèi)外學(xué)者提出的其他國民經(jīng)濟評價方法由于自身的局限性也沒有得到進一步的推廣和應(yīng)用。但以上評價方法均存在以下不足:一是對國民經(jīng)濟發(fā)展的起因和后果缺乏長期和動態(tài)觀察;二是對影響國民經(jīng)濟發(fā)展的各因素之間的相互作用缺乏系統(tǒng)性分析;三是對影響國民經(jīng)濟發(fā)展中的延遲效應(yīng)考慮不足。因此,有必要構(gòu)建一種新型的國民經(jīng)濟評價指標(biāo),以避免以上不足。
2.包容性價值
2.1概念提出的淵源
經(jīng)濟增長不僅源自經(jīng)濟本身,同樣也受到社會、資源和環(huán)境等方面的綜合影響。1972年德內(nèi)拉·梅多斯發(fā)表《增長的極限》一書,引起了人們對于可持續(xù)發(fā)展的廣泛關(guān)注,她指出社會僅從存量的可獲得性而不是從再生率的角度捕捉相應(yīng)的信號,那么系統(tǒng)將會步入過沖,若不及時對系統(tǒng)進行調(diào)整,最終走向崩潰,而WoAdⅢ模型非常直觀地說明世界系統(tǒng)具有過沖和崩潰的傾向;2007年亞洲開發(fā)銀行也意識到這一點,首次提出“包容性增長”這一全新概念,與單純追求經(jīng)濟增長不同,“包容性增長”尋求的是經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,倡導(dǎo)機會平等的增長,其內(nèi)涵是公平合理地分享經(jīng)濟增長成果;2013年吳敬璉在第四屆財新峰會上再一次提到“包容性”,他認(rèn)為中國應(yīng)通過全面深化改革,建立一個具有廣泛包容性的經(jīng)濟政治體制;2014年李克強在第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會全會上指出“包容性增長”已成為世界普遍認(rèn)同的發(fā)展概念;2014年年末,在《中美氣候變化聯(lián)合聲明》上中美雙方達成溫室氣體減排協(xié)議。這些都充分表明了我國乃至世界已不再單純追求經(jīng)濟的高速發(fā)展,而是追求經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見,“包容性增長”的重要性已經(jīng)得到了世界范圍內(nèi)的廣泛認(rèn)可。基于前人的研究成果和包容性增長理念的啟發(fā),本文提出了一種新型的國民經(jīng)濟評價指標(biāo)——包容性價值。
2.2涵義
包容性價值是指基于特定的情景,經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動對經(jīng)濟主體本身、所有利益相關(guān)方、資源環(huán)境所產(chǎn)生的效應(yīng)和作用,以及經(jīng)濟主體、所有利益相關(guān)方、資源環(huán)境對該經(jīng)濟活動的反饋和評價。這是一種新型的國民經(jīng)濟增長評價指標(biāo),既考慮當(dāng)下的發(fā)展主題“包容性增長”,又考慮經(jīng)濟活動與社會、資源和環(huán)境之間的反饋作用,而這種反饋作用貫穿于國民經(jīng)濟增長的全過程。包容性價值的具體內(nèi)容如表1所示。
包容性價值的特點:一是包容性,包容性價值不限于具體數(shù)值,而是受到經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的綜合影響;二是特定性,包容性價值是基于不同情景下的價值,而評定包容性價值的優(yōu)劣是基于特定情景下的特定需求;三是協(xié)調(diào)性,各個利益經(jīng)濟體對同一種經(jīng)濟發(fā)展模式的認(rèn)知不盡相同,而包容性價值通過協(xié)調(diào)各方利益使各方認(rèn)知的一致性趨于最大化;四是長期性,相較于傳統(tǒng)評價方法的短期分析,包容性價值側(cè)重的是經(jīng)濟發(fā)展的長期趨勢。本文中的理想包容性價值是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境符合長期、穩(wěn)定且高效的發(fā)展模式,即經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、生活水平逐步提升、資源高效利用、環(huán)境逐步改善,這也是本文中包容性價值的宗旨所在。