黃 永

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“三位一體”增合作實效

黃 永

浙江省樂清市金穗水稻專業(yè)合作社聯(lián)合社成立于2014年9月。2014 年12月，該社被評為溫州市示范性“三位一體”合作組織，成為溫州市首家“三位一體”水稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社。聯(lián)合社共由33家農(nóng)民合作社組成，涉及種糧大戶150多家，注冊資金48萬元，流動資金100萬元，經(jīng)營水稻面積5萬多畝，水稻播種面積達9萬多畝，占全市糧食播種面積1/3以上，代育秧、機插秧、稻谷烘干、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)面積覆蓋全市50%種植面積左右。

聯(lián)合社成立運作情況

2014年9月，在樂清市農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，以水稻產(chǎn)業(yè)協(xié)會為平臺，以水稻專業(yè)化生產(chǎn)為紐帶，33個農(nóng)民專業(yè)合作社為成員單位，經(jīng)工商部門注冊登記，成立了樂清市金穗水稻專業(yè)合作社聯(lián)合社，以股份制公司管理為運作模式，逐步發(fā)展成為生產(chǎn)合作、農(nóng)產(chǎn)品購銷及農(nóng)資供應(yīng)合作、資金信用合作的“三位一體”農(nóng)村合作組織，有效解決了農(nóng)業(yè)單兵作戰(zhàn)帶來的諸多問題。

生產(chǎn)合作，利益共享，創(chuàng)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模新效益。聯(lián)合社成立后，通過對每個社員的生產(chǎn)技能、生產(chǎn)設(shè)備及環(huán)境區(qū)域綜合分析評估，提出了優(yōu)勢互補式的生產(chǎn)合作方式，在社員自愿的基礎(chǔ)上訂立合作協(xié)議。如在早晚稻育秧方面，聯(lián)合社社員機插秧面積達95%以上，但機插秧育苗技術(shù)要求較高，前幾年好多大戶在育秧上出現(xiàn)過問題。聯(lián)合社把育秧這一生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中在條件較好的合作社，以合同訂單形式，育秧單位與用秧單位進行合作，既解決部分用秧單位育秧難問題，又能確保秧苗質(zhì)量，育秧單位與用秧單位在效益上達到了雙贏。聯(lián)合社在播種前召開專題社員會議，對早稻育秧關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)、基質(zhì)施用標(biāo)準(zhǔn)及方法進行了統(tǒng)一，并由聯(lián)合社統(tǒng)一提供育秧基質(zhì)給有育秧條件的社員。對育秧條件不好的社員，以協(xié)議的形式委托育秧水平較好的綠農(nóng)水稻專業(yè)合作社進行代育代插。合作使綠農(nóng)水稻合作社擴大了育秧面積，縮短了運輸距離，減少了工資成本，增加了經(jīng)濟收益。

購銷合作，聯(lián)成整體，形成合作規(guī)模新效益。聯(lián)合社把社員所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等整合起來，通過電子商務(wù)招投標(biāo)或直接與生產(chǎn)廠家、商家談判討價等形式，使采購成本大大降低，且質(zhì)量更好更穩(wěn)定。如早晚稻復(fù)合肥，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局土肥站土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)，專門與錢江化肥廠合作，配制合理的氮磷鉀比例的水稻專用肥，實行科學(xué)配方施肥，使社員每畝化肥降低成本20元。同時聯(lián)合社在社員降低成本的情況下還產(chǎn)生盈利25萬左右，盈利部分根據(jù)聯(lián)合社章程進行二次分配。聯(lián)合社還與樂清市臺農(nóng)農(nóng)資有限公司、浙江豐年農(nóng)資公司和樂農(nóng)農(nóng)資公司簽訂了早晚稻病蟲害防治農(nóng)藥購銷合作協(xié)議，聯(lián)合社社員購銷的農(nóng)藥由聯(lián)合社統(tǒng)一結(jié)算，經(jīng)銷單位按結(jié)算款項9%返還聯(lián)合社，聯(lián)合社按規(guī)定返還給用藥社員。購銷合作大大方便了社員，且價格也合理，質(zhì)量和服務(wù)得到了保障。

信用合作，調(diào)劑擔(dān)保，挖出農(nóng)民融資新效益。為破解社員融資難融資貴問題，聯(lián)合社按照溫州市有關(guān)政策文件，成立了信用部，開展社員信用合作。一是內(nèi)部資金余缺調(diào)劑服務(wù)。以社員出資的股金為限為社員提供借款服務(wù)。在聯(lián)合社流轉(zhuǎn)資金寬裕的情況下，社員因生產(chǎn)上急需資金，可向聯(lián)合社申請應(yīng)急生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金，在股金范圍內(nèi)有息周轉(zhuǎn)，超出股金的可由其他社員擔(dān)保。這樣即解決社員資金短缺的困境，又使聯(lián)合社的資金得到合理利用。目前社員生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金累計達20筆次115萬元，共收利息3萬元多。周轉(zhuǎn)月息按1%計算，社員按規(guī)定交還本息，目前周轉(zhuǎn)資金沒有出現(xiàn)不良現(xiàn)象。二是外部貸款信用擔(dān)保服務(wù)。為使社員在生產(chǎn)經(jīng)營中有一個方便合理的融資環(huán)境，聯(lián)合社與樂清農(nóng)商銀行合作，由聯(lián)合社社員自愿籌資100萬元組成農(nóng)信擔(dān)保體，農(nóng)商銀行給予聯(lián)合社社員保證金十倍以內(nèi)的授信貸款額度。每個社員的具體授信額度由聯(lián)合社根據(jù)社員的生產(chǎn)規(guī)模及信用狀況給予審核確定，授信期為一年，一次授信，隨借隨還，利率按中國人民銀行農(nóng)業(yè)基準(zhǔn)利率4.2‰執(zhí)行，貸款按實際發(fā)放金額和日期計息，授信額度超過30萬追加擔(dān)保人，最高不超過100萬，實行“組織封閉、對象封鎖、上限封頂”原則。聯(lián)合社收取1‰的管理費。2015年，聯(lián)合社已與樂清農(nóng)商銀行簽訂了32家社員單位總授信額950萬的農(nóng)信擔(dān)保貸款合作協(xié)議，已為20多家社員辦理了放貸，已發(fā)放貸款690萬。農(nóng)信貸款有效解決了社員生產(chǎn)資金需求，深受社員的歡迎。

聯(lián)合社有效促進了各成員社節(jié)本增效

經(jīng)驗與啟示

以成熟產(chǎn)業(yè)為紐帶，抱團形成一定規(guī)模，是“三位一體”合作成功的基礎(chǔ)。水稻產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)已比較成熟，對單個合作社或家庭農(nóng)場、種糧大戶等而言，既可以是“小而全”的經(jīng)營主體，又可以進行分工合作，抱成更大的經(jīng)營主體，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實行利益共享。各個“小而全”的經(jīng)營主體對自身的優(yōu)勢與劣勢非常清晰，開展分工與合作時，很容易達成一致意見。此外，合作后利益共享，讓社員知道，參與合作可節(jié)約成本，聯(lián)合社也可贏得經(jīng)濟利益，實現(xiàn)了聯(lián)合社與社員的雙贏。這是開展“三位一體”合作成功的基礎(chǔ)。

搭建利益鏈接平臺，選好聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)，是“三位一體”合作成功的關(guān)鍵。合作需要有平臺，聯(lián)合社按照浙江省聯(lián)合社登記辦法，由農(nóng)民合作社自愿出資組建，訂立章程，形成新的利益共同體，使合作有了類似于公司的運行主體。目前從事農(nóng)業(yè)特別是水稻種植的農(nóng)民年齡普遍偏大、學(xué)歷較低，是較難進行合作經(jīng)營的重要原因之一。因此，聯(lián)合社在選擇社長、秘書長等主要領(lǐng)導(dǎo)時，特別要選擇素質(zhì)高、具有奉獻精神、有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)和掌控能力的人來擔(dān)當(dāng)。既能讓社員充分信任，提高凝聚力和決策效力，又能化解個別農(nóng)民的誤解，順利帶領(lǐng)社員齊心協(xié)力朝一個方向前進。這是開展“三位一體”合作成功的關(guān)鍵。

政策引導(dǎo)部門指導(dǎo)，完善聯(lián)社運行機制，是“三位一體”合作成功的保障。農(nóng)業(yè)既是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是一個很值得研究創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民由于其本身的局限性，很難站在整個產(chǎn)業(yè)的高度進行研究創(chuàng)新。因此，政府部門對農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的理論創(chuàng)新，需要與農(nóng)民實際相結(jié)合，通過政策引導(dǎo)、部門指導(dǎo)、農(nóng)民實踐，不斷完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，不斷促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。聯(lián)合社逐步建立起較完善的規(guī)章制度，所有運作都要在制度的約束下操作，遇特殊情況，及時召開理事會、監(jiān)事會或社員大會進行討論，明明白白進行，不搞暗箱操作。聯(lián)合社運作的每一個項目都堅持做到公開、公平、公正。如對采購農(nóng)資的價格及銷售定價、利益分配做到及時公布，使社員每人心里明白。這是開展“三位一體”合作成功的保障。

（作者單位：浙江省樂清市農(nóng)業(yè)局）