池至銑

(泉州工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院，福建 泉州 362500)

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地方高職院校試行現(xiàn)代學(xué)徒制的對(duì)策研究

池至銑

(泉州工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院，福建 泉州 362500)

摘要：介紹了現(xiàn)代學(xué)徒制的歷史沿革和國(guó)外實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的幾種模式，分析了地方高職院校試行現(xiàn)代學(xué)徒制面臨的問題.從實(shí)施“雙主體”人才培養(yǎng)模式、明確“雙身份”現(xiàn)代學(xué)徒特征、建立“雙體系”校企課程體系、打造“雙導(dǎo)師”專兼師資隊(duì)伍、構(gòu)建“雙標(biāo)準(zhǔn)”考核評(píng)價(jià)制度等方面提出了在地方高職院校推行現(xiàn)代學(xué)徒制的對(duì)策.

關(guān)鍵詞：高職院校;現(xiàn)代學(xué)徒制;對(duì)策

現(xiàn)代學(xué)徒制是行業(yè)企業(yè)全方位參與的人才培養(yǎng)模式，是產(chǎn)教融合的有效實(shí)現(xiàn)形式，是職業(yè)教育發(fā)展的主導(dǎo)模式.現(xiàn)代學(xué)徒制可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書的有效對(duì)接，能全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量.

1現(xiàn)代學(xué)徒制沿革

新中國(guó)成立后，傳統(tǒng)的學(xué)徒制去除了剝削成分.改革開放以來，《國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)徒培訓(xùn)工作的意見》([81]勞總培字28號(hào))明確規(guī)定了在學(xué)徒年限內(nèi)不同工種開設(shè)技術(shù)理論課程和文化課程的相關(guān)要求.

1985年發(fā)布的《中共中央于關(guān)于教育體制改革的決定》文件首次提出“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的原則，并要求各單位招工，首先是招收專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)行業(yè)的從業(yè)人員.

1991年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，該文件用招收定向培訓(xùn)生的提法代替了原來招收學(xué)徒工的提法，從此，培訓(xùn)生制度就逐步代替了學(xué)徒制；培養(yǎng)技術(shù)工人就慢慢從學(xué)徒制過渡到半工半讀的培訓(xùn)生制.最終，產(chǎn)生了獨(dú)立辦學(xué)的職業(yè)學(xué)校.

2014年8月教育部頒布了《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》(教職成[2014]9號(hào))，這標(biāo)志著現(xiàn)代學(xué)徒制全面進(jìn)入國(guó)家的視野.

2國(guó)外實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的模式

國(guó)外現(xiàn)代學(xué)徒制起源較早，可以從聯(lián)邦德國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)開始算起，第二次世界大戰(zhàn)后逐步形成較為完整和配套的國(guó)家層面的制度.較為典型的有德國(guó)模式、英國(guó)模式、澳大利亞模式、瑞士模式等.

2.1德國(guó)模式

德國(guó)是較早實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的國(guó)家，就是大家所熟悉的“雙元制”，其實(shí)施場(chǎng)所主要在學(xué)校和企業(yè).這兩個(gè)場(chǎng)所給學(xué)徒的學(xué)習(xí)時(shí)間和任務(wù)是不相同的，主導(dǎo)方是企業(yè).

“職業(yè)培訓(xùn)條例”是德國(guó)實(shí)施“雙元制”主要依據(jù).該條例是德國(guó)行業(yè)組織制定的，然后由各州教育部門制訂用于各學(xué)校教學(xué)參照藍(lán)本的“框架教學(xué)計(jì)劃”.

企業(yè)培訓(xùn)是主要實(shí)施模式，可由單個(gè)企業(yè)或幾個(gè)企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)，通常情況下在企業(yè)培訓(xùn)3至4天，在學(xué)校培訓(xùn)1至2天，然后組織學(xué)徒參加由行業(yè)協(xié)會(huì)組織的測(cè)試，測(cè)試合格了就能獲得證書.

2.2英國(guó)模式

英國(guó)學(xué)徒制通常由三個(gè)級(jí)別構(gòu)成：第一級(jí)是國(guó)家職業(yè)資格2級(jí)——中級(jí)學(xué)徒制，第二級(jí)是國(guó)家職業(yè)資格3級(jí)——高級(jí)學(xué)徒制，第三級(jí)是國(guó)家職業(yè)資格4級(jí)及以上——高等學(xué)徒制.

在英國(guó)的政策中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)培訓(xùn)學(xué)徒的數(shù)量(須簽訂培訓(xùn)合同)來獲得國(guó)家撥款，培訓(xùn)方式為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)按照培訓(xùn)計(jì)劃來開展教學(xué)工作，一般情況下為每周由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)1天，由企業(yè)培訓(xùn)4天.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)師跟蹤學(xué)徒在工作現(xiàn)場(chǎng)的表現(xiàn)，學(xué)徒最終要取得“學(xué)徒制框架”規(guī)定的資格認(rèn)證.

2.3澳大利亞模式

學(xué)徒制和培訓(xùn)生制兩大類是澳大利亞模式的主要類別：學(xué)徒制時(shí)間一般為3至4年左右，培訓(xùn)生制時(shí)間一般為1至2年.其流程是：企業(yè)發(fā)布學(xué)徒廣告→挑選合適的學(xué)徒→簽署培訓(xùn)協(xié)議→注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面試→三方(學(xué)徒、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu))簽署培訓(xùn)計(jì)劃→交替培訓(xùn)(企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間).培訓(xùn)結(jié)束后由學(xué)徒參加國(guó)家考試以取得相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證.

2.4瑞士模式

在最高層面進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)是瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的主要特征，其法律依據(jù)是“職業(yè)培訓(xùn)條例” .該條例規(guī)定了現(xiàn)代學(xué)徒制的分工職責(zé)，因?yàn)槠渑嘤?xùn)在三個(gè)場(chǎng)所完成，有時(shí)也稱為“三元制”.第一個(gè)場(chǎng)所是企業(yè)，其培訓(xùn)時(shí)間約占整個(gè)時(shí)間的70%以上；第二個(gè)場(chǎng)所是由州或市開辦或者由行業(yè)聯(lián)合會(huì)開辦的職業(yè)學(xué)校；第三個(gè)場(chǎng)所是在由行業(yè)協(xié)會(huì)開辦的獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心.

3地方高職院校試行現(xiàn)代學(xué)徒制面臨的主要問題

地方高職院校與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，具有明顯的產(chǎn)業(yè)融合性.由于其處于地方，在政府、學(xué)校等層面有一些明顯的問題.

3.1政府層面

當(dāng)前國(guó)家層面均十分重視職業(yè)教育，也采取了很多措施促進(jìn)校企合作，各地的職業(yè)院校也進(jìn)行了大量有益的探索.但現(xiàn)實(shí)情況卻存在許多不足：一是缺乏頂層設(shè)計(jì)和沒有形成雙方共贏并且操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制；二是缺乏穩(wěn)定的專項(xiàng)扶持資金和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；三是企業(yè)缺乏相應(yīng)的組織管理制度和可以勝任的指導(dǎo)人員[1].

3.2學(xué)校層面

高職院校缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的、深層次的校企合作意識(shí)，也缺乏對(duì)學(xué)生職業(yè)成長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考慮，沒有真正將現(xiàn)代學(xué)徒制當(dāng)作提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的路徑，而是把校企合作當(dāng)作解決教育資源短缺和就業(yè)渠道不暢的一種手段，更談不上職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的傳承[2].

3.3企業(yè)層面

企業(yè)派出的指導(dǎo)教師不是企業(yè)中頂尖的技術(shù)骨干，學(xué)生與師傅的溝通和交流的效果得不到保證；另外由于政府的財(cái)政投入不足，不能滿足企業(yè)培訓(xùn)學(xué)徒的成本支出；另外，許多學(xué)徒在“出師”后，并不一定會(huì)在原企業(yè)工作，滿足不了企業(yè)發(fā)展的人才需求，但企業(yè)卻需要承擔(dān)實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的費(fèi)用.

3.4學(xué)生層面

一是權(quán)益保障不明確，學(xué)生的身份沒有明確，得不到工傷保險(xiǎn)及工資等；二是學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確和職業(yè)能力提升不明顯，有些企業(yè)甚至把學(xué)徒當(dāng)作勤雜工使用；三是就業(yè)前景不明，因?yàn)閷W(xué)徒制度期間企業(yè)提供的崗位不一定契合學(xué)生的心理預(yù)期，不愿意為這些企業(yè)而放棄就業(yè)選擇權(quán).

4構(gòu)建地方高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制的對(duì)策

4.1實(shí)施“雙主體”人才培養(yǎng)模式

學(xué)校教育是為企業(yè)教育提供理論基礎(chǔ)，以工作本位培訓(xùn)為主是企業(yè)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，要在做中學(xué)，要在學(xué)中做，突出企業(yè)特定崗位的技術(shù)技能訓(xùn)練.首先是可以讓學(xué)生盡早進(jìn)入企業(yè)，明確學(xué)生在企業(yè)中的地位和定位；其次是學(xué)校培訓(xùn)的學(xué)生應(yīng)該在企業(yè)使用過程中不斷改進(jìn)和提髙自己，只有這樣才能建立相互融通、相互銜接的人才培養(yǎng)方案[3].

4.2明確“雙身份”現(xiàn)代學(xué)徒特征

企業(yè)“用工荒”和“技工荒”的信號(hào)勢(shì)必引發(fā)企業(yè)招工制度的改革，企業(yè)需要一批有技術(shù)、有素質(zhì)、有學(xué)歷的人才，將招工與人才培養(yǎng)相結(jié)合，將招生與簽訂預(yù)就業(yè)合同相結(jié)合；把學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，開展頂崗實(shí)踐與學(xué)習(xí)相結(jié)合的培養(yǎng)模式，讓學(xué)生盡早融入企業(yè)，學(xué)生就會(huì)成為企業(yè)需要的人，讓學(xué)生盡早成為“企業(yè)的人”[3].

4.3建立“雙體系”校企課程體系

企業(yè)課程實(shí)際上是基于工作本位學(xué)習(xí)的課程，首先要在校企合作的教育模式下開發(fā)有針對(duì)性的課程和培訓(xùn)教材；其次，所開發(fā)的企業(yè)課程要具有“職業(yè)性” 和“髙等性”的特點(diǎn)，充分考慮企業(yè)的技術(shù)要素來構(gòu)建課程體系，比如生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷策略、企業(yè)文化、CIS設(shè)計(jì)等系列課程；再次，應(yīng)建立在靈活多樣的企業(yè)課程體系，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)與工作的需要，采用合作學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、師傅輔導(dǎo)等多種學(xué)習(xí)方式.

4.4打造“雙導(dǎo)師”專兼師資隊(duì)伍

學(xué)生一入校就配備職業(yè)導(dǎo)師，為學(xué)生進(jìn)入職業(yè)崗位做準(zhǔn)備，培養(yǎng)其職業(yè)意識(shí)，培訓(xùn)其職業(yè)素養(yǎng).然后要建立學(xué)?！皩?dǎo)生”制度，由髙年級(jí)的優(yōu)秀學(xué)生來作為新入學(xué)學(xué)生的導(dǎo)師，以“生”導(dǎo)“生”，更能拉近職業(yè)距離.最后建立企業(yè)導(dǎo)師機(jī)制，企業(yè)要選好導(dǎo)師，要把有責(zé)任心的技術(shù)技能和管理方面的優(yōu)秀員工吸收到導(dǎo)師隊(duì)伍中來，建立企業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)培養(yǎng)制度，明確企業(yè)導(dǎo)師的職責(zé)，制定企業(yè)導(dǎo)師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索企業(yè)導(dǎo)師的優(yōu)化機(jī)制[4].

4.5構(gòu)建“雙標(biāo)準(zhǔn)”考核評(píng)價(jià)制度

要全面實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，首先應(yīng)該建立“學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”與“學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)”相結(jié)合的評(píng)價(jià)考核體系.“學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”可以按2013年頒發(fā)的《髙等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是要明確企業(yè)“學(xué)徒”的考核標(biāo)準(zhǔn).其次要根據(jù)“學(xué)徒”崗位特點(diǎn)和崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確要求學(xué)生參加有相關(guān)的職業(yè)資格證書的認(rèn)證，做到職業(yè)資格證書與實(shí)際工作崗位相相一致[4].

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳建設(shè).高職教育推行現(xiàn)代學(xué)徒制亟待解決的五大難題[J]. 高等教育研究,2014,(7):41-45.

[2] 杜啟平,熊霞.高等職業(yè)教育實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的瓶頸與對(duì)策[J]高教探索，2015,(3)：74-77.

[3] 張啟富.高職院校試行現(xiàn)代學(xué)徒制: 困境與實(shí)踐策略[J].教育發(fā)展研究,2015,(8):45-51.

[4] 李祥.高職院校試行現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)狀及其對(duì)策研究[J].常州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015,(1):121-124.

(責(zé)任編校：晴川)

Strategies for Trial Implementation of Modern Apprenticeship in Local Higher Vocational Colleges

CHI Zhixian

(Quanzhou Arts and Crafts Vocational College, Quanzhou Fujian 362500, China)

Abstract：The article describes the history of modern apprenticeship and several models of modern apprenticeship abroad, and analyzes problems for the trial implementation of modern apprenticeship in local higher vocational colleges. Several strategies for the development of modern apprenticeship in local higher vocational colleges are put forward from five aspects as follows: implementing the “double-body” training mode, confirming “double-identity” modern apprenticeship features, establishing a “dual system” school-enterprise curriculum, creating a “double-tutor” teacher team, and constructing a “double-standard” evaluation system.

Key Words：higher vocational college; modern apprenticeship; strategy

中圖分類號(hào):G719.21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-4681(2016)02-0131-02

作者簡(jiǎn)介：池至銑(1963— )，男，福建三明人，泉州工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院副教授.研究方向：材料科學(xué).

收稿日期：2016-03-31