包佳瑞琦 牛金豪

摘 要：電力工業(yè)經(jīng)過百年發(fā)展，已發(fā)展到逐步完善的階段。目前環(huán)境問題越來(lái)越受到大眾的關(guān)注，電力工業(yè)開始走資源與環(huán)境節(jié)約發(fā)展之路，大力發(fā)展新興能源成為目前的主要方向。本文對(duì)電力的發(fā)展對(duì)環(huán)境生態(tài)造成的破壞進(jìn)行了分析，提出了電力新能源發(fā)展的思路和電力與環(huán)境和諧發(fā)展的一些可行性建議。

關(guān)鍵詞：電力與環(huán)境保護(hù)；新能源；科學(xué)發(fā)展；新能源發(fā)展戰(zhàn)略；可行性建議

目前從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，電力仍然是能耗大戶和二氧化碳排放的大戶，也是最近新產(chǎn)生的霧霾問題的最主要的問題之一。環(huán)境問題已經(jīng)給我們的社會(huì)、環(huán)境和生態(tài)造成了很大的影響，在可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的角度來(lái)看，發(fā)展電力的過程中必須要注意保護(hù)環(huán)境，保護(hù)好環(huán)境也可以更好的發(fā)展電力，電力和環(huán)境可以相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

一、電力發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響

2015年6月9日我國(guó)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《2014年中國(guó)環(huán)境狀況公告》指出，目前我國(guó)的環(huán)境治理工作已經(jīng)收到了全社會(huì)的大力支持和關(guān)注，環(huán)境質(zhì)量在好轉(zhuǎn)過程中，同時(shí)指出，在環(huán)境好轉(zhuǎn)的過程中，也出現(xiàn)了一些其他的環(huán)境問題，例如霧霾天氣、極端天氣的問題。電力發(fā)展過程中造成的環(huán)境和生態(tài)破壞以及對(duì)治污及防范環(huán)境危險(xiǎn)帶來(lái)的壓力越來(lái)越嚴(yán)峻。電力發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1火力發(fā)電對(duì)環(huán)境的影響

我國(guó)目前電力行業(yè)的能源消費(fèi)主要以一次能源為主，一次能源主要包括：煤炭、石油、天然氣等化石能源，其中煤炭的消耗還是我國(guó)發(fā)電的主要消耗品，要占到70%左右。我國(guó)電力的發(fā)電量中80%的消耗也來(lái)自于火電。電力行業(yè)已經(jīng)形成了以火電為主的電力能源結(jié)構(gòu)。也導(dǎo)致了二氧化碳、二氧化硫等其他的排放量居高不下。目前雖然已經(jīng)采取了先進(jìn)的二氧化硫和煙塵的排放控制技術(shù)，但是在世界范圍內(nèi)，我國(guó)SO2和CO2排放量位居世界第一位和第二位，形成酸雨的面積已超過國(guó)土面積的35%。冬季霧霾天氣和各種有害飛塵在空氣中的含量日漸增多。2012年的數(shù)據(jù)顯示，[1]“電力行業(yè)排放的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、煙塵分別占到全國(guó)總排放量的48%、57%、50%和65%左右”，“環(huán)境污染帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)破壞損失大約相當(dāng)于當(dāng)年GDP的7%-20%?！?/p>

1.2水電開發(fā)對(duì)環(huán)境造成的影響

水電作為新興能源一直被大家關(guān)注，許多專家稱水電是純綠色無(wú)污染的能源生產(chǎn)方式，根據(jù)最新的全國(guó)水能資源普查成果，大陸的水力資源技術(shù)開發(fā)量為5.42億千瓦，2010年已開發(fā)2.11億千瓦，中國(guó)水電發(fā)電量高居世界第一，“開發(fā)程度為37%”。除西藏外，我國(guó)的水電資源基本上已經(jīng)開發(fā)完畢，由于長(zhǎng)期以來(lái)在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，大家都認(rèn)為水電是比火電更清潔和高效的能源，被認(rèn)為是環(huán)保綠色的能源，其實(shí)這是一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，相對(duì)于火電在開發(fā)過程中對(duì)環(huán)境造成的影響，水電在開發(fā)過程中對(duì)環(huán)境造成的影響有時(shí)候是更嚴(yán)重的，不可逆轉(zhuǎn)的。更加隱蔽甚至是永久性毀滅。

國(guó)際社會(huì)如美國(guó)已拒絕將大型水電劃歸為綠色能源。水電開發(fā)和興修水電站對(duì)環(huán)境的影響主要在以下方面：工程施工期間產(chǎn)生廢水、廢渣、廢氣和噪音，在運(yùn)行期間[2]，水庫(kù)和大壩將改變小范圍內(nèi)的空氣和環(huán)境狀況，淹沒文物古跡、自然遺產(chǎn)以及流域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)永久性影響，或者將會(huì)引發(fā)泥沙淤積、泥石流、滑坡、水災(zāi)、旱澇等次生地質(zhì)災(zāi)害問題都不容忽視。

1.3核電發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境保護(hù)問題

從核電的發(fā)展來(lái)看核電雖是清潔能源，但其產(chǎn)生的放射性廢物不僅不清潔，甚至有很大危險(xiǎn)。根據(jù)放射性能力的不同，核廢棄物分為高放性廢物和中低放性廢物，其中，反應(yīng)堆用過的剩余核燃料稱為乏燃料，具有很高的放射性，核電站使用過的工作服、手套、廢棄的儀器設(shè)備等則屬于中低放廢物。特別是乏燃料中的眾多放射性元素都擁有數(shù)以萬(wàn)年計(jì)的半衰期，長(zhǎng)的約為210萬(wàn)年，短的也有近500-600年，這些輻射對(duì)人體危害極大。目前大部分的放射性廢棄物質(zhì)都是采用集中放置和掩埋處理的方法，這些方法終究來(lái)說(shuō)不是長(zhǎng)久之計(jì)。

核電的另一個(gè)問題是核電泄露危險(xiǎn)，2011年3月日本福島核電站爆炸事故再次引發(fā)了全球核安全恐慌，許多國(guó)家都決定暫緩發(fā)展核項(xiàng)目，甚至立法棄核電[3]。目前中國(guó)計(jì)劃修建的核反應(yīng)堆數(shù)占全世界計(jì)劃修建數(shù)量已近40%[4]，成為名副其實(shí)的世界核能發(fā)電大國(guó)，核廢物處理問題成了中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的一段空白，隨著核電發(fā)展規(guī)模猛增，必將越來(lái)越突出。

1.4風(fēng)電發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響

我國(guó)目前在大力發(fā)展風(fēng)電，風(fēng)電目前被稱為是純綠色無(wú)污染的發(fā)電方式。作為清潔能源，風(fēng)力發(fā)電的優(yōu)勢(shì)不言而喻，但風(fēng)電發(fā)展也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，也應(yīng)引起人們的重視。風(fēng)電在利用過程中出現(xiàn)的破壞環(huán)境的問題主要在以下方面：首先，在項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，如：破壞植物、改變地貌，造成水土流失。其次，對(duì)昆蟲和牲畜有一些影響 鳥和昆蟲死得多，風(fēng)電的風(fēng)輪在發(fā)電過程中也使人類和動(dòng)物看不到純凈的天空。第三，產(chǎn)生噪聲污染，風(fēng)力機(jī)的噪聲主要來(lái)源于發(fā)電機(jī)，齒輪箱和槳在空氣中運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的噪聲。第四，影響鳥類棲息和遷移。由于風(fēng)力機(jī)隨著容量的增加其橫掃面積和高度都跟著增加。當(dāng)風(fēng)力機(jī)安裝在鳥類飛行的通道上，勢(shì)必會(huì)影響到鳥類的活動(dòng)。 最后，還應(yīng)考慮項(xiàng)目的配套工程，如道路，生活區(qū)等造成的生態(tài)、水和大氣的影響。建設(shè)風(fēng)電廠需要占用土地來(lái)建筑風(fēng)力機(jī)基礎(chǔ)及道路，將風(fēng)電輸送到用電中 需要架設(shè)輸電線路等等。

二、實(shí)現(xiàn)電力與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可行性建議

2.1建立新型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系設(shè)計(jì)

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系是指按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸、收費(fèi)、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)或影響市場(chǎng)主體的行為，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策手段。在實(shí)踐中是采取補(bǔ)貼的措施，主要是通過收費(fèi)、補(bǔ)貼、押金、鼓勵(lì)政策等方式來(lái)促進(jìn)環(huán)保，目前美國(guó)公布的《復(fù)蘇與再投資法案》，對(duì)可再生能源、能源效益、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車等都進(jìn)行補(bǔ)貼，其中可再生能源就獲得252億美元的補(bǔ)貼[5]。我國(guó)政府也可以采取相應(yīng)類似的減稅、生態(tài)補(bǔ)償、低息貸款、生產(chǎn)補(bǔ)貼、排污收費(fèi)、押金退還制度、退還排污費(fèi)甚至罰款等多種環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

2.2以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)，探索和建立碳排放交易市場(chǎng)

市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)是利用市場(chǎng)的手段來(lái)采取措施，具體是將二氧化碳的排放來(lái)作為一種虛擬的交易，制定相應(yīng)的二氧化碳排放指標(biāo)，如果排放合理，就能得到收入，如果排放超標(biāo)，不合理，就要繳納費(fèi)用。這個(gè)市場(chǎng)機(jī)制我國(guó)目前仍處于起步階段。

2.3利用經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)企業(yè)和地方綠色消費(fèi)；

利用經(jīng)濟(jì)手段，使消費(fèi)者自覺成為新能源的主角；利用經(jīng)濟(jì)手段，加快節(jié)能環(huán)保體系建設(shè)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在此方面積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，也不乏成功范例，我們完全可以參考國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這些舉措都有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于環(huán)境保護(hù)，也是我國(guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

參考文獻(xiàn)

[1]《中國(guó)電力工業(yè)變革與發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》，2011年4月6日，來(lái)源：保定龍宇電力科技有限公司網(wǎng)站.

[2]《優(yōu)先開發(fā)水電》，2011年1月18日，來(lái)源：中電聯(lián).

[3]《李干杰：環(huán)境總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻》，2011年6月3日，來(lái)源：人民網(wǎng)-環(huán)保頻道.

[4]《十二五能源路線圖浮出水面核電容量將翻8倍》，2010年11月2日，中國(guó)電力網(wǎng).

[5]《在依靠污染工業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮后，中國(guó)籌劃綠色增長(zhǎng)》，2011年2月4日，來(lái)源：英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》.