摘 要：港口旅游是我國(guó)的一個(gè)新興的旅游產(chǎn)品，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是沿海地區(qū)發(fā)展具有帶動(dòng)、輻射等多種功能。遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶上共分布著大連、丹東、營(yíng)口、錦州、盤錦和葫蘆島6座港口城市，它們的旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在環(huán)渤海地區(qū)乃至東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用，是遼寧省參與“一帶一路”戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。本文在明確了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口旅游開(kāi)發(fā)的背景與意義的基礎(chǔ)上，著重分析了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，并充分借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家港口旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略，提出了“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口旅游開(kāi)發(fā)的總體思路與具體的舉措，從而為“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口旅游的開(kāi)發(fā)和發(fā)展提供借鑒，從而促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展，在國(guó)家整體發(fā)展中承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，為“一帶一路”戰(zhàn)略強(qiáng)有力的實(shí)行作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：一帶一路；遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶；港口旅游；發(fā)展戰(zhàn)略

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口旅游開(kāi)發(fā)的背景與意義

1.“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)遼寧新開(kāi)放

2013年，習(xí)近平總書記提出的共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想（簡(jiǎn)稱“一帶一路”），為古代絲綢之路的發(fā)展賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，為泛亞和亞歐區(qū)域合作注入了新的活力。遼寧省也要積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)同俄羅斯、蒙古國(guó)、東盟、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作與交流、在“一帶一路”的契機(jī)下進(jìn)一步發(fā)展遼寧省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)，是歷史的必然。

2.遼寧沿海搭上“一帶一路”大船

在發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的今天，黨中央提出加快建設(shè)“一帶一路”重大戰(zhàn)略決策，這為沿海沿江沿邊、地處東北亞中心地帶的遼寧的新開(kāi)放提供了重要契機(jī)。在遼寧省這條2200公里長(zhǎng)的海岸線上，正在發(fā)生著一場(chǎng)創(chuàng)變，沿海六市應(yīng)主動(dòng)融入“一帶一路”的戰(zhàn)略，肩負(fù)起遼寧振興的重任。

3.遼寧港口群打造“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

遼寧沿海港口群擁有眾多的國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，覆蓋了全世界近300多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，承擔(dān)了東北地區(qū)絕大部分的進(jìn)口及出口任務(wù)。因此遼寧沿海港口群完全具備推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)發(fā)展、并與“一帶一路”建設(shè)可以深度融合的優(yōu)勢(shì)，成為打造“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口的迅速發(fā)展，不但可以帶動(dòng)遼寧省乃至東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為振興東北老工業(yè)基地發(fā)揮巨大的作用，同時(shí)還可以鞏固?hào)|北地區(qū)在環(huán)渤海地區(qū)乃至東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，對(duì)于遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)際地位的提升都具有著舉足輕重的重大意義。

二、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口發(fā)展現(xiàn)狀

在遼寧綿延2000多公里的海岸線上，密集地分布了40多個(gè)港口，有著將近400個(gè)的生產(chǎn)性泊位。從整體上看，遼寧省港口基本都屬于不凍良港，配套設(shè)施設(shè)備也比較完備，具有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?，特別是大連港和營(yíng)口港，這兩大港口的吞吐量均已進(jìn)入中國(guó)十大港口之列。其中，大連港位于遼東半島的最南端，依托大連市，處于東北亞地區(qū)的中心位置，服務(wù)范圍涵蓋了東北全境，目前已成為東北亞地區(qū)最為重要的中轉(zhuǎn)港和大連國(guó)際航運(yùn)中心的核心港口。營(yíng)口港位于遼東灣東部，直接腹地以沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈為主，是距離遼寧中部城市群最近的出?？?。錦州港位于錦州灣北岸，扼守著遼西走廊的咽喉，是本市、遼西地區(qū)和內(nèi)蒙古赤峰等地最便捷的出?？诎?。丹東港位于遼東半島東北部、鴨綠江入?？谖靼叮菛|北經(jīng)濟(jì)區(qū)通向韓國(guó)、朝鮮和日本最便捷的出海口。葫蘆島地處遼西走廊北端的咽喉地帶，是葫蘆島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的重要依托。盤錦港位于遼河入?？冢R渤海，背靠遼河三角洲，是盤錦市綜合運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分。

綜上所述，遼寧省六大港口的功能輻射范圍分別有所不同。輻射范圍最大的是大連港，基本可以輻射東北全境，是現(xiàn)代化、多功能、綜合性的國(guó)際性港口。其次是營(yíng)口港和丹東港，其輻射范圍既包括本地區(qū)，也包括周邊地區(qū)，是多功能的綜合性港口。再次是錦州港、盤錦港和葫蘆島港，主要服務(wù)范圍是本地區(qū)，服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)范圍都較小。

三、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口發(fā)展存在的問(wèn)題

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的港口建設(shè)在迅速發(fā)展、為遼寧省乃至東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也存在著一些比較嚴(yán)重的問(wèn)題，阻礙了其發(fā)展的進(jìn)程與速度。首先，遼寧省港口的分布過(guò)于密集，在其功能上主要是粗放型的開(kāi)發(fā)利用，并存在著重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象。其次，遼寧省港口在管理過(guò)程中呈現(xiàn)條塊分割的局面，基本上屬于“一城一港一政”的管理模式，使得各港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未得到有效的整合。再次，目前港口在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，主要發(fā)揮的還是其生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)墓δ埽饕性谝恍┡R港產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上，如船舶修造產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、臨港能源工業(yè)、礦產(chǎn)品出口加工等方面。而以旅游產(chǎn)業(yè)為主要代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還尚未得到足夠的重視，其功能尚未得到有效的發(fā)揮。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，港口經(jīng)濟(jì)以及依托港口而發(fā)展的旅游業(yè)無(wú)疑是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。

四、世界發(fā)達(dá)國(guó)家港口旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及借鑒

1.突出港口旅游的社會(huì)價(jià)值

如荷蘭鹿特丹、德國(guó)漢堡等發(fā)達(dá)國(guó)家的港口除了工業(yè)、軍事、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)值外，社會(huì)價(jià)值日趨突顯。它們憑借港口本身的天然優(yōu)勢(shì)不僅成為重要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和交通運(yùn)輸樞紐，而且還進(jìn)一步發(fā)展成為全球知名的旅游目的地。港口所依托的濱海地區(qū)建設(shè)了大量的旅游港（簡(jiǎn)稱游港），并修建了大量的游港度假區(qū)，充分發(fā)揮了港口的各大優(yōu)勢(shì)，使游港旅游目的地蓬勃發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了港口城市的飛速發(fā)展。

2.大力發(fā)展巡游業(yè)

巡游是一種體驗(yàn)式的旅游產(chǎn)品，水上巡游業(yè)是目前旅游業(yè)中發(fā)展最快的一個(gè)領(lǐng)域。在過(guò)去的幾十年里，美國(guó)和歐洲的巡游業(yè)的發(fā)展都取得了巨大的成功，但是目前對(duì)于中國(guó)乃至亞洲地區(qū)來(lái)說(shuō)，巡游業(yè)還是一個(gè)比較新的市場(chǎng)，具有著巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。巡游業(yè)的發(fā)展也代表了交通工具可以直接轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品時(shí)代的到來(lái)。

五、“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口旅游開(kāi)發(fā)的總體思路

遼寧省作為東北地區(qū)重要的沿海省份，應(yīng)當(dāng)憑借堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊(yùn)、活躍的開(kāi)放局面和良好的科技條件，積極參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，擔(dān)當(dāng)應(yīng)有的責(zé)任，完成應(yīng)盡的義務(wù)，借助“一帶一路”戰(zhàn)略形成更為完善的跨區(qū)域發(fā)展平臺(tái)，把握機(jī)遇完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，并借勢(shì)加快北方經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際港口城市建設(shè)，更進(jìn)一步推動(dòng)遼寧在更寬領(lǐng)域、更高層次上開(kāi)展港口經(jīng)濟(jì)的合作和交流。應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特作用，重點(diǎn)面向環(huán)渤海地區(qū)，并輻射東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)海陸綜合交通樞紐建設(shè)，借助于港口旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開(kāi)展，打造港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域利益共同體。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)形成“總體統(tǒng)籌規(guī)劃，以地區(qū)為依托，打造各地特色港口旅游產(chǎn)品”的總體發(fā)展思路。形成以大連為中心、以營(yíng)口和丹東為兩翼，錦州港、葫蘆島港和盤錦港協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局。以港口和周邊沿海區(qū)域的開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)和發(fā)展游輪經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)，深度開(kāi)發(fā)港口旅游線，擴(kuò)大港口文化影響力。

六、“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口旅游開(kāi)發(fā)策略

1.以港口為節(jié)點(diǎn)，積極打造運(yùn)輸通道

目前遼寧省為了鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外投資，承攬國(guó)際項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)品出口，目前正積極打造“遼滿歐”、“遼蒙歐”、北極東北航道3條至歐洲的綜合交通運(yùn)輸大通道。為了進(jìn)一步積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，遼寧省應(yīng)繼續(xù)以大連港、營(yíng)口港為起點(diǎn)，以沈陽(yáng)、大連、丹東、錦州、營(yíng)口為重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)海陸綜合交通樞紐建設(shè)，加強(qiáng)與環(huán)渤海和東北亞地區(qū)的合作。同時(shí)，加強(qiáng)東北東部經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推進(jìn)遼寧西部與蒙東區(qū)域一體化發(fā)展。

2.積極發(fā)展港口旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

大力發(fā)展港口旅游，是實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。在港口旅游發(fā)展的過(guò)程中，首先要重視對(duì)旅游者等客流的建設(shè)，使港口不僅是現(xiàn)代化的物流基地，還要把其建設(shè)成為國(guó)際人員流動(dòng)的集散地。其次，要增強(qiáng)港口的觀光旅游功能，通過(guò)觀光等旅游活動(dòng)，使港口的旅游功能和文化屬性能夠得到充分的挖掘和展示。再次，要增強(qiáng)港口的文化拓展功能，使其建設(shè)成為文化交流、文化溝通的平臺(tái)，更多地去關(guān)注人文環(huán)境的保護(hù)和傳承。第四，海洋旅游是個(gè)廣闊的領(lǐng)域，因此，在港口旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中要積極地向海洋進(jìn)行拓展，更為深層次地去挖掘海洋的文化內(nèi)涵。最后，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要向港口城市的建設(shè)方面拓展。港口城市是港口服務(wù)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的后盾。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，港口的設(shè)施建設(shè)要在完善以生產(chǎn)作業(yè)或交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，不斷拓展其旅游、觀光、休閑等功能，例如設(shè)置供游客觀賞、休閑、購(gòu)物、參觀、體驗(yàn)等場(chǎng)所及區(qū)域。對(duì)于新開(kāi)發(fā)的港口，在初期的規(guī)劃階段就應(yīng)把旅游等規(guī)劃列入港口的建設(shè)中來(lái)，并不斷加大以旅游功能為主的港口建設(shè)和港口旅游度假區(qū)建設(shè)，以滿足游客日益增長(zhǎng)的港口文化旅游與海洋旅游的需要。同時(shí)還要積極構(gòu)筑完善暢通的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過(guò)多種運(yùn)輸方式的建設(shè)為港口的建設(shè)與發(fā)展吸引更多的資源。

4.實(shí)現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上各港口資源的整合

遼寧省要大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，就要將各個(gè)港口根據(jù)其區(qū)位、腹地、港口及城市資源本身等特點(diǎn)進(jìn)行綜合性的平衡，并進(jìn)行準(zhǔn)確定位，實(shí)現(xiàn)各個(gè)港口功能上的整合，加強(qiáng)各港口之間的合作關(guān)系合良性互動(dòng)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。如大連港作為東北地區(qū)最具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要樞紐港，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持大連港的中心樞紐地位，繼續(xù)以國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)不斷地進(jìn)行完善和建設(shè)，更加拓展其港口的功能。丹東港和營(yíng)口港應(yīng)作為兩翼進(jìn)行協(xié)同發(fā)展。將其建設(shè)成為國(guó)家級(jí)的沿海主樞紐港，尤其是成為遼寧中部城市群貿(mào)易的重要通道；對(duì)于錦州港、盤錦港和葫蘆島港，應(yīng)不斷擴(kuò)大其規(guī)模，不但在吞吐量和運(yùn)輸能力上有所提高，同時(shí)應(yīng)開(kāi)發(fā)出新的區(qū)域進(jìn)行港口旅游及海洋旅游的深入發(fā)展，豐富港口的文化內(nèi)涵，提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

5.加快實(shí)施港城、港區(qū)一體化進(jìn)程

港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依托于各自的港口城市，使港口的發(fā)展與城市的發(fā)展達(dá)到高度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完成以港帶城、以城促港、相生相長(zhǎng)的良性互動(dòng)。因此，未來(lái)各港口城市的健康演進(jìn)，港城互動(dòng)是重要的方面。因此，在加強(qiáng)港口建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)港區(qū)一體化的工作建設(shè)。

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作者簡(jiǎn)介：韓靜（1982- ），女，漢族，遼寧黑山人，講師，碩士研究生，主要研究方向：旅游文化及旅游經(jīng)濟(jì)