摘 要：隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)無論是在促進(jìn)商品流通，提供巨大的就業(yè)支持，釋放市場(chǎng)活力上的作用越來越大，但快速發(fā)展下的暴露出的自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，融資難，管理制度缺位，資本技術(shù)構(gòu)成不足的問題。遼寧地區(qū)地處中國(guó)東北老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)比重較大，然而在振興地方經(jīng)濟(jì)，需要發(fā)揮中小企業(yè)的作用。

關(guān)鍵詞：遼寧；中小企業(yè)；問題研究

近年來，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，市場(chǎng)拓展乏力，融資難，融資貴，用工荒等一系列難題，一直困擾著遼寧省小微型企業(yè)，導(dǎo)致一大批小微型企業(yè)利潤(rùn)確實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼，一些企業(yè)甚至停產(chǎn)倒閉，新出臺(tái)的政策在加大財(cái)政資金支持、解決融資難題、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、改善強(qiáng)化服務(wù)等方面提出了許多有針對(duì)性和可操作性的具體政策。

一、遼寧中小企業(yè)存在問題

發(fā)展的規(guī)模在本地不具備有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并且技術(shù)創(chuàng)新不足，信用水平較低，信用擔(dān)保體系不發(fā)達(dá)，作為納稅主體的中小企業(yè)，還面臨著資金不足的問題。

1.競(jìng)爭(zhēng)能力低。中小企業(yè)缺少競(jìng)爭(zhēng)力核心技術(shù)和品牌，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，多數(shù)面臨高端創(chuàng)新人才缺乏、創(chuàng)新投入不足等問題。產(chǎn)品檔次不高，以勞動(dòng)密集型企業(yè)居多，高新技術(shù)高尖裝配業(yè)等技術(shù)、資本密集型行業(yè)的投資極少。產(chǎn)業(yè)層次整體偏低，有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)太少，多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈下端，在東北缺乏活力的市場(chǎng)背景下異常的被動(dòng)。

2.融資渠道單一，難度大。企業(yè)的融資渠道單一，大部分為自投資，還有一部分來自銀行貸款。貸款難，金融、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)門檻過高，企業(yè)自身有效資產(chǎn)抵押不足，繁雜的融資手續(xù)使企業(yè)獲取資金的時(shí)間過長(zhǎng)，而使用期太短。借貸手續(xù)繁瑣，融資成本相對(duì)較高。大部分小微企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模比較小，企業(yè)的資金也僅能維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款評(píng)估、公證的費(fèi)用征收時(shí)會(huì)加重企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。

3.傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代慢，如今東三省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度以嚴(yán)重滯后于全國(guó)平均水平，作為曾經(jīng)輝煌依托于重工業(yè)的遼寧經(jīng)濟(jì)整體難以跳出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代低速的局面。

4.全國(guó)范圍的生產(chǎn)要素價(jià)格的上漲，使遼寧地區(qū)小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后帶來了相對(duì)較高的成本。

5.小微企業(yè)管理不科學(xué)、財(cái)務(wù)狀況缺乏透明度。小微企業(yè)管理不科學(xué)，首先表現(xiàn)為治理結(jié)構(gòu)不完善，小微企業(yè)通常沒有科學(xué)的財(cái)務(wù)制度，賬務(wù)混亂、隨意篡改財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的情況經(jīng)常發(fā)生。由此造成的管理問題、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、信用意識(shí)缺失等問題直接影響到企業(yè)的融資難易程度。對(duì)債權(quán)、債務(wù)人均造成不利。

6.小微企業(yè)財(cái)務(wù)信息以及其他信息的公開化程度和真實(shí)性程度較低，使得小微企業(yè)難以取得銀行和投資者的信任。

7.信息成本高。造成與融資方（主要來源于銀行）的信息不對(duì)稱，這樣，對(duì)于信息不透明、資產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的小微企業(yè)，一般不會(huì)或者很難得到銀行的貸款，這就導(dǎo)致在現(xiàn)階段金融體系下小微企業(yè)進(jìn)行融資就會(huì)非常困難。

8.我國(guó)資本市場(chǎng)難以為小微企業(yè)提供良好的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值增值的穩(wěn)定平臺(tái)。當(dāng)前偏向于采用支持國(guó)有企業(yè)的金融政策。我國(guó)在政策上還尚未形成比較完整的小微企業(yè)發(fā)展政策扶持體系。大部分中小企業(yè)尤其是經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理能力與上市條件相差甚遠(yuǎn)的小微企業(yè)很難進(jìn)入。由此導(dǎo)致資本市場(chǎng)無法為以私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶為主體的小微企業(yè)創(chuàng)造直接融資的機(jī)會(huì)。

二、如何有效解決小微企業(yè)面臨的問題

1.推進(jìn)中小企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)中小企業(yè)與大型企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，建成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。四是加大資源整合和兼并力度，鼓勵(lì)兼并重組，努力地實(shí)現(xiàn)管理、技術(shù)、市場(chǎng)、人力資源、信息、物流等要素流動(dòng)和優(yōu)化配置。

2.完善企業(yè)管理機(jī)制，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。鼓勵(lì)企業(yè)建立特色的企業(yè)文化，提高戰(zhàn)略意識(shí)。樹立企業(yè)形象，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。建立完善價(jià)格和成本的制定機(jī)制，形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)模式，拓寬營(yíng)銷渠道，助推企業(yè)發(fā)展。

建立起一套完整、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)報(bào)表制度至關(guān)重要。

3.專注人才培養(yǎng)，提高創(chuàng)新能力。強(qiáng)化中小企業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和重用管理機(jī)制，形成先進(jìn)的人才管理系統(tǒng)。完善扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。引導(dǎo)中小企業(yè)加快融入新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

4.加大政策扶持，建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)建自主品牌。四真落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的稅收、金融、財(cái)稅等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

5.在遼寧地區(qū)建立完善的金融體系，緩解融資壓力。完善中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系，成立多種形式的信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，降低小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投入。建立渠道多樣化的金融服務(wù)體系。建立村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，創(chuàng)新融資渠道。開展設(shè)備融資、互聯(lián)網(wǎng)融資，為中小企業(yè)尋求更多的資金來源。創(chuàng)新金融服務(wù)，采取靈活的抵押擔(dān)保方式，緩解小微企業(yè)融資成本高的問題。

6.加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，完善金融扶持與服務(wù)體系

落實(shí)國(guó)家和地方融資扶持政策，加快小微企業(yè)發(fā)展推進(jìn)小微企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)（可以采取地方和政府再擔(dān)保的雙擔(dān)保方式）首先政府應(yīng)完善小微企業(yè)信用擔(dān)保體系及相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的大力支持以促進(jìn)信用擔(dān)保體系規(guī)范化發(fā)展。降低門檻，以便使小微企業(yè)切實(shí)享受到政策的優(yōu)惠。由政府、銀行聯(lián)合出資建立小微企業(yè)信用擔(dān)保公司，主要針對(duì)小微企業(yè)申請(qǐng)貸款業(yè)務(wù)提供擔(dān)保。逐步建立和完善企業(yè)行業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系。完善政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，積極實(shí)現(xiàn)在遼寧省內(nèi)統(tǒng)一的扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策。

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作者簡(jiǎn)介：韓天宇（1992- ），男，山東棗莊人，研究方向：國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)