趙真　楊福義（華東師范大學(xué)特殊教育學(xué)系　上海　200062）

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臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)模式及其啟示

趙真楊福義
（華東師范大學(xué)特殊教育學(xué)系上海200062）

摘要：學(xué)齡兒童由一種教育形式轉(zhuǎn)入另一種教育形式，需要較長(zhǎng)時(shí)間的適應(yīng)。普通兒童尚且如此，特殊兒童更需我們的關(guān)注；此外，特殊兒童由于生理和病理上的缺陷，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育與義務(wù)教育的銜接也更加困難。為保證學(xué)前特殊兒童學(xué)業(yè)的平穩(wěn)過(guò)渡，轉(zhuǎn)銜服務(wù)就顯得尤為重要。文章介紹了臺(tái)灣為實(shí)現(xiàn)學(xué)前特殊教育兒童的順利轉(zhuǎn)銜所采取的做法，即通過(guò)立法規(guī)定轉(zhuǎn)銜服務(wù)的內(nèi)容，實(shí)施程序以及實(shí)施重點(diǎn)等，妥善處理解決學(xué)前特殊兒童從學(xué)前教育向義務(wù)教育過(guò)渡階段所面臨的問(wèn)題和障礙；通過(guò)分析借鑒臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)和教育，為我國(guó)大陸地區(qū)學(xué)前特殊兒童的轉(zhuǎn)銜服務(wù)提出合理建議，以求為我國(guó)學(xué)前特殊兒童實(shí)現(xiàn)學(xué)齡期的順利轉(zhuǎn)銜發(fā)展提供有效途徑。

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣；轉(zhuǎn)銜；轉(zhuǎn)銜服務(wù)；學(xué)前特殊兒童

21世紀(jì)以來(lái)，針對(duì)特殊兒童的轉(zhuǎn)銜服務(wù)得到越來(lái)越多研究者和教育者的重視與研究，主要的原因是因?yàn)閷?duì)于大多數(shù)特殊兒童來(lái)說(shuō)，生理病理上的傷害與所構(gòu)成的限制加上及社會(huì)環(huán)境所產(chǎn)生的價(jià)值偏異與機(jī)會(huì)局限，致使特殊兒童在個(gè)人角色覺(jué)知及統(tǒng)合中，面臨比一般人更多或更嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，有時(shí)是無(wú)法單靠個(gè)人的力量來(lái)應(yīng)對(duì)與克服，而需要一連串的協(xié)作過(guò)程，因此才會(huì)特別針對(duì)特殊兒童強(qiáng)調(diào)應(yīng)主動(dòng)提供轉(zhuǎn)銜服務(wù)。

為促進(jìn)學(xué)前特殊兒童更好的適應(yīng)新的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，臺(tái)灣在1998年頒布的《特殊教育法施行細(xì)則》明確提出要為身心障礙學(xué)生提供轉(zhuǎn)銜服務(wù)，完善個(gè)別化教育計(jì)劃。2002年頒布的《各教育階段身心障礙學(xué)生轉(zhuǎn)銜服務(wù)實(shí)施要點(diǎn)》以及2006年頒布的《身心障礙者生涯轉(zhuǎn)銜服務(wù)整合實(shí)施方案》繼續(xù)完善了轉(zhuǎn)銜服務(wù)的規(guī)定，為學(xué)前障礙學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)幼小銜接創(chuàng)造了條件。在中國(guó)大陸地區(qū)現(xiàn)行的政策法規(guī)中尚無(wú)特殊教育轉(zhuǎn)銜服務(wù)這一概念，學(xué)術(shù)界對(duì)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的研究也幾近空白，而轉(zhuǎn)銜服務(wù)對(duì)障礙學(xué)生的發(fā)展又是極為重要的。為了幫助障礙學(xué)生順利從學(xué)前教育順利過(guò)渡到義務(wù)教育，為他們提供適合其需要的轉(zhuǎn)銜服務(wù)是尤為必要的。故本文試圖通過(guò)對(duì)臺(tái)灣學(xué)前特殊學(xué)生轉(zhuǎn)銜服務(wù)的研究，為我國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)銜服務(wù)，幫助特殊學(xué)生在義務(wù)教育階段過(guò)有質(zhì)量的生活提供參考和建議。

一、學(xué)前特殊兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)的含義

經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)銜服務(wù)由最初只針對(duì)身心障礙青少年的職業(yè)轉(zhuǎn)銜，擴(kuò)展到從學(xué)前到就業(yè)，囊括了各個(gè)人生轉(zhuǎn)折過(guò)渡時(shí)期的轉(zhuǎn)銜[1]。但轉(zhuǎn)銜(transition)始終沒(méi)有統(tǒng)一的定義，各學(xué)者由于所站角度不同，定義也紛繁復(fù)雜。

轉(zhuǎn)銜在American Heritage Dictionary[2]中認(rèn)為轉(zhuǎn)銜指由一種形式轉(zhuǎn)變成另一種形式，一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變成另一種狀態(tài)。Halpern更將轉(zhuǎn)銜定義為學(xué)生的身份轉(zhuǎn)變?yōu)槌扇穗A段的一種角色轉(zhuǎn)變的過(guò)程，然而這樣的說(shuō)法實(shí)際上是指在轉(zhuǎn)銜過(guò)程中必須經(jīng)歷就業(yè)、進(jìn)修、社區(qū)參與以及良好的人際互動(dòng)經(jīng)驗(yàn)等。目前關(guān)于轉(zhuǎn)銜的定義比較全面的是美國(guó)1990年通過(guò)的《障礙者教育法》（101-476公法，簡(jiǎn)稱(chēng)IDEA）中的規(guī)定。該法首次提出轉(zhuǎn)銜服務(wù)的定義，即轉(zhuǎn)銜服務(wù)是指為障礙學(xué)生提供的一系列的協(xié)調(diào)的活動(dòng)，這些活動(dòng)是在一個(gè)以結(jié)果為導(dǎo)向的過(guò)程中設(shè)計(jì)的，目的是幫助障礙學(xué)生能從學(xué)校過(guò)渡到學(xué)校后環(huán)境中，包括中學(xué)后教育、職業(yè)培訓(xùn)、融合性就業(yè)、成人繼續(xù)教育、成人服務(wù)、獨(dú)立生活和社會(huì)參與等活動(dòng)。另外，所設(shè)計(jì)的活動(dòng)是以學(xué)生的興趣、愛(ài)好為基礎(chǔ)建立的。內(nèi)容包括：教學(xué)、相關(guān)服務(wù)、社區(qū)經(jīng)歷、就業(yè)和其它中學(xué)后成人目標(biāo)的發(fā)展，如果需要還包括日常生活技能的獲得和職業(yè)評(píng)估。學(xué)生的個(gè)別教育計(jì)劃(individualizededucation plan，簡(jiǎn)稱(chēng)IEP)中應(yīng)有對(duì)學(xué)生所需轉(zhuǎn)銜服務(wù)的說(shuō)明。

從這些詮釋來(lái)看，轉(zhuǎn)銜服務(wù)是一個(gè)過(guò)程中不斷進(jìn)行的服務(wù)，所有的目的都是為了協(xié)助每個(gè)身心障礙者在其需要之下，在不同生涯階段的轉(zhuǎn)換、不同角色的轉(zhuǎn)換和不同參與情境的轉(zhuǎn)換中能順利過(guò)度同時(shí)感到對(duì)自己的滿(mǎn)意。對(duì)于學(xué)前特殊兒童而言，轉(zhuǎn)銜服務(wù)的實(shí)質(zhì)上是：特殊兒童在學(xué)前階段，經(jīng)歷從一種教育形式到另一種教育形式變化時(shí)所接受的各種服務(wù)，它的最終目的是特殊兒童的對(duì)未來(lái)新環(huán)境的適應(yīng)[3][[4]何謂轉(zhuǎn)銜服務(wù)？其服務(wù)的項(xiàng)目應(yīng)包括那些？[4]

二、轉(zhuǎn)銜服務(wù)的法律基礎(chǔ)

法律是殘疾人受教育權(quán)利的最基本的制度保障。轉(zhuǎn)銜服務(wù)作為特殊教育的有機(jī)組成部分，自1998年頒布《特殊教育法施行細(xì)則》首次明確規(guī)定為身心障礙學(xué)生提供轉(zhuǎn)銜服務(wù)以來(lái)，2003年修訂的《特殊教育施行法則》、2002年頒布的《各教育階段身心障礙學(xué)生轉(zhuǎn)銜服務(wù)實(shí)施要點(diǎn)》以及2006年頒布的《身心障礙者生涯轉(zhuǎn)銜服務(wù)整合實(shí)施方案》均包含轉(zhuǎn)銜服務(wù)的內(nèi)容[5]。通過(guò)對(duì)這三部法律的介紹可以了解臺(tái)灣障礙兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)的法律依據(jù)。

（一）《特殊教育法施行細(xì)則》（1998年頒布，2003年修訂）。臺(tái)灣《特殊教育法施行細(xì)則》第十八條明確規(guī)定：“學(xué)校單位，應(yīng)于身心障礙學(xué)生在學(xué)前教育大班、國(guó)小六年級(jí)、國(guó)中三年級(jí)、及高中（職）三年級(jí)學(xué)生之轉(zhuǎn)銜階段時(shí)，應(yīng)于其個(gè)別化教育計(jì)劃包含轉(zhuǎn)銜服務(wù)項(xiàng)目?！痹摲ò赋蔀閷W(xué)前特殊教育轉(zhuǎn)銜服務(wù)的法律起源。2003年，內(nèi)政部修訂《特殊教育施行細(xì)則》第18條規(guī)定“特殊教育及相關(guān)服務(wù)計(jì)劃應(yīng)包括學(xué)生認(rèn)知能力、溝通能力、行動(dòng)能力、情緒、人際關(guān)系、感官功能等現(xiàn)狀”，規(guī)定了服務(wù)計(jì)劃的內(nèi)容。

（二）《各教育階段身心障礙學(xué)生轉(zhuǎn)銜服務(wù)實(shí)施要點(diǎn)》（2002）?！陡鹘逃A段身心障礙學(xué)生轉(zhuǎn)銜服務(wù)實(shí)施要點(diǎn)》第四條規(guī)定：“學(xué)生由學(xué)前進(jìn)入國(guó)民小學(xué)，原學(xué)校（幼稚園、機(jī)構(gòu)）應(yīng)于安置確定后二周內(nèi)由教務(wù)處（輔導(dǎo)室），將轉(zhuǎn)銜服務(wù)資料移送就讀學(xué)校，各校應(yīng)視需要邀請(qǐng)各該學(xué)生原就讀學(xué)校（幼稚園、機(jī)構(gòu)）之導(dǎo)師（認(rèn)輔教師或個(gè)案管理人員）及家長(zhǎng)至校召開(kāi)轉(zhuǎn)銜輔導(dǎo)座談會(huì)議，并視學(xué)生個(gè)案之需要邀請(qǐng)?zhí)厥饨逃嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加會(huì)議”。該法案確定了轉(zhuǎn)銜服務(wù)的實(shí)施程序。

（三）《身心障礙者生涯轉(zhuǎn)銜服務(wù)整合實(shí)施方案》（2006）?！渡硇恼系K者生涯轉(zhuǎn)銜服務(wù)整合實(shí)施方案》中規(guī)定：“應(yīng)結(jié)合社會(huì)福利、教育、衛(wèi)生、勞工等相關(guān)單位及人員，以科際整合之專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)合作方式，提供身心障礙者整體而持續(xù)性的個(gè)別化專(zhuān)業(yè)服務(wù)?！鄙闹傅氖莻€(gè)人由出生至死亡,所有生活事件的演進(jìn)及角色發(fā)展的歷程及其內(nèi)涵，與轉(zhuǎn)銜服務(wù)密不可分。該法案的規(guī)定使轉(zhuǎn)銜服務(wù)貫穿身心障礙者的全部生涯。

三、臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)模式

從上述法規(guī)中得知轉(zhuǎn)銜服務(wù)須與地方主管教育行政機(jī)關(guān)通報(bào)，并且規(guī)劃安置的場(chǎng)所，將評(píng)估后需要安置的特殊兒童，送至其所需的轉(zhuǎn)銜場(chǎng)所進(jìn)行轉(zhuǎn)接服務(wù)。學(xué)前特殊兒童的轉(zhuǎn)銜服務(wù)則是指由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)至國(guó)民小學(xué)的轉(zhuǎn)銜服務(wù)，各級(jí)安置學(xué)校必須通報(bào)教育單位以及社政相關(guān)單位，制定個(gè)別化教育計(jì)劃，相互配合追蹤輔導(dǎo)。下面將具體介紹臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)模式。

（一）臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)的內(nèi)容。臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童的轉(zhuǎn)銜服務(wù)主要是依據(jù)相關(guān)的教育法律法規(guī)制定的，因此，對(duì)于轉(zhuǎn)銜服務(wù)的內(nèi)容，也源自法律規(guī)定。臺(tái)灣2003年修訂的《特教法施行細(xì)則》第18條規(guī)定了轉(zhuǎn)銜服務(wù)涵蓋的主要方面，即轉(zhuǎn)銜服務(wù)應(yīng)包括：升學(xué)輔導(dǎo)、生活、就業(yè)、心理輔導(dǎo)、福利服務(wù)及其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目。《各教育階段身心障礙學(xué)生轉(zhuǎn)銜服務(wù)實(shí)施要點(diǎn)》[6]進(jìn)一步細(xì)化了轉(zhuǎn)銜服務(wù)的內(nèi)容，使其更具有操作性。即規(guī)定了學(xué)前特殊兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)的具體內(nèi)容應(yīng)包括：升學(xué)輔導(dǎo)─透過(guò)鑒定，安置于最少限制及無(wú)障礙的學(xué)習(xí)環(huán)境，便于學(xué)生繼續(xù)就學(xué)；生活輔導(dǎo)─與新學(xué)校保持密切聯(lián)系，了解其生活適應(yīng)問(wèn)題與行為輔導(dǎo)；就業(yè)輔導(dǎo)─透過(guò)就業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，給予專(zhuān)長(zhǎng)培訓(xùn)及就業(yè)安置；心理輔導(dǎo)─包括情緒管理、同儕間之互動(dòng)、專(zhuān)業(yè)人員輔導(dǎo)等；福利服務(wù)─如各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金、輔具及學(xué)具之申請(qǐng)與使用指導(dǎo)；其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)─各項(xiàng)疑難問(wèn)題之咨詢(xún)服務(wù)、資料移轉(zhuǎn)與保密等。

（二）臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)的實(shí)施程序。依據(jù)內(nèi)政部?jī)和帧栋l(fā)展遲緩兒童早期療育服務(wù)實(shí)施方案》及《身心障礙者權(quán)益促進(jìn)實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，實(shí)施0日6歲發(fā)展遲緩與身心障礙學(xué)齡前兒童的轉(zhuǎn)銜服務(wù)應(yīng)遵循一定的程序[7]：（1）各地方政府應(yīng)設(shè)立發(fā)展遲緩兒童單一通報(bào)轉(zhuǎn)介中心辦理通報(bào)、轉(zhuǎn)介服務(wù)；（2）受理評(píng)估團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)于安排評(píng)估4日8周內(nèi)，將轉(zhuǎn)銜所需資料送轉(zhuǎn)介中心；（3）通報(bào)轉(zhuǎn)介中心應(yīng)依評(píng)估報(bào)告結(jié)果，提供發(fā)展遲緩與身心障礙兒童及其家庭個(gè)別化服務(wù)與療育轉(zhuǎn)介服務(wù)；（4）各地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)兒童福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、民間教育、醫(yī)院提供發(fā)展遲緩與身心障礙兒童及其家庭適性服務(wù)，加強(qiáng)兒童融合教育環(huán)境，同時(shí)定期檢視與評(píng)估融合教育及服務(wù)提供之成效；（5）各主管教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)于每年12月依據(jù)特殊教育通報(bào)網(wǎng)記載次年需就讀幼托園所（機(jī)構(gòu)）之3歲至6歲發(fā)展遲緩與身心障礙兒童相關(guān)資料，及早規(guī)劃服務(wù)；（6）通報(bào)轉(zhuǎn)介中心應(yīng)于轉(zhuǎn)出至少1個(gè)月前，邀請(qǐng)兒童家人、學(xué)齡前幼托園所（機(jī)構(gòu)）及相關(guān)人員召開(kāi)轉(zhuǎn)銜會(huì)議；（7）通報(bào)轉(zhuǎn)介中心于完成轉(zhuǎn)銜后，應(yīng)在2周內(nèi)將轉(zhuǎn)銜資料通報(bào)于全國(guó)身心障礙者生涯轉(zhuǎn)銜個(gè)案資料管理系統(tǒng)，并將轉(zhuǎn)銜資料紙本移送學(xué)齡前幼托園所（機(jī)構(gòu)）；（8）通報(bào)轉(zhuǎn)介中心于完成轉(zhuǎn)銜后，應(yīng)配合學(xué)齡前幼托園所（機(jī)構(gòu)）持續(xù)追蹤6個(gè)月；（9）各學(xué)齡前幼托園所（機(jī)構(gòu)）應(yīng)于開(kāi)學(xué)1個(gè)月內(nèi)邀請(qǐng)兒童家人及原服務(wù)單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員召開(kāi)轉(zhuǎn)銜（輔導(dǎo)）會(huì)議，訂立個(gè)別化的服務(wù)計(jì)劃；（10）經(jīng)通報(bào)轉(zhuǎn)介而未入學(xué)之發(fā)展遲緩或身心障礙兒童，學(xué)齡前幼托園所（機(jī)構(gòu)）應(yīng)回報(bào)教育或社政單位匯轉(zhuǎn)通報(bào)轉(zhuǎn)介中心辦理后續(xù)追蹤。

（三）臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)的重點(diǎn)。臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童的轉(zhuǎn)銜服務(wù)可以分為四個(gè)階段，即評(píng)估階段、教育階段、輔助轉(zhuǎn)銜階段和追蹤輔導(dǎo)階段。各階段的工作項(xiàng)目、工作重點(diǎn)和執(zhí)行時(shí)間具有具體的規(guī)定（見(jiàn)表1）。

表1　學(xué)前階段轉(zhuǎn)銜服務(wù)重點(diǎn)表

從學(xué)前階段轉(zhuǎn)銜服務(wù)重點(diǎn)表可以明確了解臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)的實(shí)施階段和各階段的主要任務(wù)，也可以通過(guò)對(duì)照該表檢測(cè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的實(shí)施進(jìn)程。

四、臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)模式的評(píng)價(jià)

臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童的轉(zhuǎn)銜服務(wù)模式已形成自己的一套體系，綜合學(xué)前教育的教育行政主管部門(mén)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)銜服務(wù)機(jī)構(gòu)等多個(gè)相關(guān)單位及其相關(guān)人員，通力合作，以求順利實(shí)現(xiàn)學(xué)前特殊兒童從學(xué)期教育向國(guó)小的轉(zhuǎn)銜。綜合分析該模式，有以下特點(diǎn)：

（一）充分的法律保障。自20世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，臺(tái)灣對(duì)于特殊教育的立法已經(jīng)相當(dāng)完善，為特殊教育的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)分法律依據(jù)。特別是《特殊教育施行細(xì)則》和《各教育階段身心障礙學(xué)生轉(zhuǎn)銜服務(wù)實(shí)施要點(diǎn)》兩部法律的頒布與實(shí)施，明確了特殊教育轉(zhuǎn)銜服務(wù)的對(duì)象、內(nèi)容和實(shí)施機(jī)構(gòu)等，從立法層面將轉(zhuǎn)銜服務(wù)提升到政府行為。

（二）轉(zhuǎn)銜模式概括而具體，可操作性強(qiáng)。臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)模式結(jié)合了教育行政部門(mén)、學(xué)校和特殊教育服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方面的力量，各司其職的負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)銜服務(wù)的不同任務(wù)，充分利用了社會(huì)資源。此外，轉(zhuǎn)銜服務(wù)的四個(gè)階段相互銜接，由淺及深的涵蓋了特殊兒童轉(zhuǎn)銜的各個(gè)方面。各階段的任務(wù)具體明確，有利于負(fù)責(zé)人員有序進(jìn)行轉(zhuǎn)銜工作，具有較強(qiáng)的可操作性。

雖然臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童的轉(zhuǎn)銜服務(wù)模式有許多可借鑒之處，但也有不盡人意的地方。例如轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)銜服務(wù)計(jì)劃的程序性問(wèn)題，即未能確切召開(kāi)或未能確切執(zhí)行。在學(xué)校部分參與的相關(guān)人員太少，以至于無(wú)法如期進(jìn)行轉(zhuǎn)銜的服務(wù)內(nèi)容，并且各單位之間的連接疏漏，以至于缺乏整合性的協(xié)調(diào)。因此，造成停滯現(xiàn)象或者空轉(zhuǎn)情形。另外，在家庭部分上的問(wèn)題包括：家庭角色未能充分發(fā)揮;學(xué)生參與計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)合作模式不理想等[8][9]。

五、對(duì)中國(guó)大陸學(xué)期特殊教育轉(zhuǎn)銜服務(wù)的啟示

（一）在教育立法中引入“轉(zhuǎn)銜服務(wù)”概念。臺(tái)灣特殊教育轉(zhuǎn)銜服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)表明：轉(zhuǎn)銜服務(wù)是特殊教育的有機(jī)組成部分，完善的法律是轉(zhuǎn)銜服務(wù)的保證[10]。目前在我國(guó)大陸的教育政策法律中尚無(wú)“轉(zhuǎn)銜服務(wù)”的概念，立足于我國(guó)大陸特殊教育轉(zhuǎn)銜服務(wù)的需求，有必要在我國(guó)大陸的教育立法中引入“轉(zhuǎn)銜服務(wù)”的概念，為開(kāi)展轉(zhuǎn)銜服務(wù)提供法律依據(jù)。

（二）簡(jiǎn)明轉(zhuǎn)銜服務(wù)的內(nèi)容和實(shí)施程序，確保轉(zhuǎn)銜服務(wù)計(jì)劃的實(shí)施。臺(tái)灣《特教法施行細(xì)則》中提出了7項(xiàng)轉(zhuǎn)銜服務(wù)內(nèi)容，但不限于此，主要的依據(jù)是學(xué)生的需要。我國(guó)大陸可以借鑒臺(tái)灣的7項(xiàng)轉(zhuǎn)銜服務(wù)內(nèi)容，但不是照搬，應(yīng)根據(jù)我國(guó)大陸障礙學(xué)生的需求、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件規(guī)定轉(zhuǎn)銜服務(wù)內(nèi)容。臺(tái)灣學(xué)前特殊兒童轉(zhuǎn)銜服務(wù)有較為詳盡的實(shí)施原則，不同的學(xué)段有不同的要求，這一做法是值得我們學(xué)習(xí)的。同時(shí)也應(yīng)考慮到我國(guó)大陸的實(shí)際情況，制定差異性的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)各地轉(zhuǎn)銜服務(wù)的發(fā)展。此外，轉(zhuǎn)銜服務(wù)的順利實(shí)施除了要確定服務(wù)內(nèi)容外，還需有清晰的實(shí)施程序，例如各階段的任務(wù)與執(zhí)行方式、各參與單位的任務(wù)及達(dá)成日期及相鄰部門(mén)的銜接等，保證轉(zhuǎn)銜服務(wù)按計(jì)劃執(zhí)行。

（三）綜合考量，制定個(gè)別化教育計(jì)劃（IEP）與個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃。特殊兒童教育中最重要的就是個(gè)別化教育。每個(gè)特殊兒童都有不同的特殊教育需求，不能籠統(tǒng)的進(jìn)行無(wú)差別教育。因此，轉(zhuǎn)銜服務(wù)必須是以個(gè)體為單位考量的，是滿(mǎn)足個(gè)別需要的，是具體可行的，是符合個(gè)人實(shí)際能力的，是可以被操作執(zhí)行的。在制定個(gè)別化教育計(jì)劃時(shí)，除了外部考量，如評(píng)估表、教師記錄等，還應(yīng)詢(xún)問(wèn)學(xué)生本人的態(tài)度和需求，家長(zhǎng)或教養(yǎng)人的觀點(diǎn)與建議，綜合制定學(xué)生接受的、適合學(xué)生發(fā)展的個(gè)別化教育計(jì)劃于轉(zhuǎn)銜計(jì)劃。

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[責(zé)任編輯鄭麗娟]

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重點(diǎn)課題“特殊教育支持保障體系研究”（AHA140008）。

作者簡(jiǎn)介：趙真（1990-），女，安徽宿州人，華東師范大學(xué)特殊教育學(xué)系研究生，研究方向：特殊兒童發(fā)展與教育，早期干預(yù)等；楊福義（1979-），男，華東師范大學(xué)特殊教育系副教授，博士，研究方向：特殊兒童發(fā)展與教育。

收稿日期：2015-08-09

中圖分類(lèi)號(hào)：G760

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-0438（2016）01-0011-04