朱曉（汕頭大學(xué)文學(xué)院，廣東 汕頭 515063）

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民間公益組織生存現(xiàn)狀及發(fā)展策略探究——以山東省泰安市為例

朱曉
（汕頭大學(xué)文學(xué)院，廣東 汕頭 515063）

摘要：改革開放以來，我國(guó)公益組織發(fā)展迅速，已逐漸成為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。本文以山東省泰安市民間公益組織為例，對(duì)其生存現(xiàn)狀進(jìn)行了全面深入的調(diào)查，分析當(dāng)下民間公益組織生存困境，進(jìn)而從文化建設(shè)、新媒體運(yùn)用和管理模式創(chuàng)新三個(gè)方面探究其發(fā)展策略，以期為當(dāng)下我國(guó)民間公益組織發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

關(guān)鍵詞：民間公益組織；生存現(xiàn)狀；生存困境；發(fā)展策略

一、調(diào)查的背景、目的和意義

改革開放以來，我國(guó)公益組織發(fā)展迅速，已逐漸成為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。在官方公益組織蓬勃發(fā)展的同時(shí)，民間公益組織也異軍突起，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中起著不可或缺的作用。但是，由于缺乏政府支持和資金投入以及后續(xù)接班人，相對(duì)于官方公益組織，民間公益組織面臨著極大的生存困境。由此，我們不得不全面地審視這一問題。從發(fā)展的觀點(diǎn)來看，既然民間公益組織能發(fā)展起來，就必然有支撐它發(fā)展的文化背景或者心理因素，比如傳統(tǒng)因素、宗教因素或個(gè)人因素等等。這也就是民間公益組織發(fā)展的原動(dòng)力。這種原動(dòng)力既是民間公益組織發(fā)展的精神紐帶，又不斷促進(jìn)民間公益組織持續(xù)發(fā)展。所以，找到民間公益組織發(fā)展的原動(dòng)力極為重要。只有找到這個(gè)原動(dòng)力，才能通過它帶動(dòng)更多的人加入到民間公益組織，才能實(shí)現(xiàn)民間公益組織的可持續(xù)發(fā)展。此外，隨著當(dāng)今社會(huì)科技的發(fā)展，我們所面臨的文化環(huán)境也有了巨大改變。其中最重要的就是文化傳播方式的改變。這其中一個(gè)方面就是新媒體的廣泛應(yīng)用。如何發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)，利用文化傳播的新方式促進(jìn)民間公益組織事業(yè)的發(fā)展，也是本次調(diào)查要探究的一個(gè)問題。將調(diào)研對(duì)象定位于山東省，首先是因其作為經(jīng)濟(jì)與文化并重的大省，其民間公益組織的發(fā)展更具有代表性、普遍性和示范性。其次，由于山東古已有之的文化引領(lǐng)地位，在探究新環(huán)境下民間公益組織發(fā)展的新模式后，有在國(guó)內(nèi)推廣的優(yōu)勢(shì)。所以，對(duì)民間公益組織生存現(xiàn)狀及發(fā)展策略探究也就具有必要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

泰安市民間公益組織的發(fā)展在整個(gè)山東省又極具代表性，因此成為本次民間公益組織生存現(xiàn)狀及發(fā)展策略探究樣本。

二、調(diào)查的內(nèi)容和對(duì)象

調(diào)查的主要內(nèi)容為民間公益組織基本情況（發(fā)展歷史、組織架構(gòu)、現(xiàn)有規(guī)模），民間公益組織文化建設(shè)情況（核心文化內(nèi)涵），新媒體下民間公益組織推廣情況 ，民間公益組織運(yùn)行模式，民間公益組織生存困境，民間公益組織發(fā)展策略等幾個(gè)方面。

調(diào)查采取典型調(diào)查法選取山東省泰安市市區(qū)引領(lǐng)型民間公益組織——泰安市泰山小荷公益事業(yè)發(fā)展中心和寧陽縣區(qū)成長(zhǎng)型民間公益組織——寧陽縣愛心人公益協(xié)會(huì)、初創(chuàng)型民間公益組織寧陽縣尚善公益協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)查。

三、調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)和調(diào)查方法

調(diào)查時(shí)間：2015年7月10日——7月20日

調(diào)查地點(diǎn)：山東省泰安市區(qū)、寧陽縣區(qū)

調(diào)查方法：典型調(diào)查法、觀察法、訪談法、文獻(xiàn)法

四、調(diào)查詳細(xì)情況

（一）山東省泰安市民間公益組織整體情況。

山東省泰安市政府近幾年比較重視民間公益組織的發(fā)展，為促進(jìn)全市社會(huì)組織發(fā)展，政府出資在全省率先成立市級(jí)社會(huì)組織正式機(jī)構(gòu)，由市社會(huì)組織服務(wù)中心免費(fèi)為公益類社會(huì)組織提供辦公場(chǎng)所，還提供培訓(xùn)、交流等服務(wù)。目前已注冊(cè)并且比較活躍的民間公益組織有20家左右,其中分布在市區(qū)的有近10家,在下屬的新泰、肥城、寧陽、東平縣區(qū)的總計(jì)不到10家。各民間組織會(huì)員也不一，市區(qū)民間公益組織會(huì)員總數(shù)一般在1000—3000人之間，縣區(qū)民間公益組織會(huì)員總數(shù)一般在200—500人之間。民間公益組織的志愿者來自社會(huì)各行各業(yè)，但以行政事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職工、在校學(xué)生為主，個(gè)體工商業(yè)者、農(nóng)民較少，有少部分志愿者有宗教信仰。民間公益組織的服務(wù)對(duì)象主要是孤寡老人、貧弱兒童、特困學(xué)生。民間公益組織的發(fā)起人從事民間公益事業(yè)都在5年以上，一部分是受其他地區(qū)民間公益組織的影響開展民間公益事業(yè)的，另一部分是脫離原民間公益組織獨(dú)立開展的。

（二）山東省泰安市民間公益組織生存現(xiàn)狀。

1．引領(lǐng)型——泰山小荷公益事業(yè)發(fā)展中心。

泰山小荷公益事業(yè)發(fā)展中心（簡(jiǎn)稱：泰山小荷公益），是由和西梅女士在2006年發(fā)起的，經(jīng)過在泰安市民政局注冊(cè)，正式成立于2011年8月8日。成立當(dāng)年就被評(píng)為“山東省優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”，連續(xù)兩年被評(píng)為“泰安市優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”，連續(xù)三年獲得由國(guó)家民政部舉辦“中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)”參展資格。目前泰山小荷公益各項(xiàng)功能已經(jīng)完備，組織運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)；能夠順暢接受社會(huì)各界捐贈(zèng)，并較好的為公益項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持，并通過財(cái)務(wù)公開制度確保善款物資使用情況的公開透明。截止到目前，由小荷公益自我設(shè)計(jì)策劃運(yùn)作公益項(xiàng)目已達(dá)10個(gè)，2014年開展各類公益活動(dòng)已超過200場(chǎng)次。小荷公益在泰安市已成為具有引領(lǐng)性的民間公益組織。

在管理運(yùn)行上，小荷公益有一大特色。那就是項(xiàng)目化運(yùn)作。在眾多的民間公益組織中，小荷公益能夠做大做強(qiáng)的重要因素也是這一點(diǎn)。舉例來說，小荷公益目前正在開展的 “彩虹村”助學(xué)項(xiàng)目。該項(xiàng)目主旨就是關(guān)心幫扶特困服刑人員未成年子女群體。該群體較為特殊，由于缺乏父母的直接有效監(jiān)護(hù)，溫馨的家庭親情和良好的家庭教育缺失，而監(jiān)護(hù)人大多年齡較大、身體欠佳、精力有限、知識(shí)缺乏，使得孩子生活上無保障，學(xué)習(xí)上無人輔導(dǎo)，心理話無人傾訴，普遍存在學(xué)業(yè)失教，生活失助，行為失控，道德失范，心理失衡等問題。項(xiàng)目從生活、學(xué)習(xí)、心理等各個(gè)方面制定個(gè)性化幫扶方案對(duì)每個(gè)孩子入戶走訪回訪，全方位跟蹤幫扶。對(duì)內(nèi)組織如“小草莓快回家”愛心義賣、“微心愿愛心認(rèn)領(lǐng)”等系列活動(dòng)籌集所需的資金和物品；對(duì)外從“中華少年兒童慈善救助基金會(huì)”、中央電視臺(tái)“社區(qū)英雄欄目”申請(qǐng)到項(xiàng)目扶持資金35余萬元，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，與泰安監(jiān)獄聯(lián)合舉辦“親情見面會(huì)”，讓孩子與親人見面，感受親情，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，對(duì)服刑人員改造也取得了良好效果。到目前為止該項(xiàng)目已經(jīng)幫扶了102名孩子。針對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量和幫扶效果，負(fù)責(zé)人編纂了8千多字的調(diào)研評(píng)估報(bào)告，該報(bào)告得到了瑞森德公益事業(yè)及企業(yè)社會(huì)責(zé)任咨詢公司的高度評(píng)價(jià)。2013年，該項(xiàng)目被團(tuán)省委授予“首屆山東省青年社會(huì)組織優(yōu)秀公益項(xiàng)目‘杰出公益項(xiàng)目’稱號(hào)”。2014年獲得“中國(guó)第三屆公益慈善項(xiàng)目大賽實(shí)施類項(xiàng)目‘百?gòu)?qiáng)稱號(hào)’”，該項(xiàng)目已經(jīng)得到了社會(huì)的充分關(guān)注和認(rèn)可 。在小荷公益 ，諸如此類的項(xiàng)目還有很多，比如“ 微愛助學(xué)”、 “愛悅讀”鄉(xiāng)村 小學(xué)圖書閱覽 室、“課桌工程”、“公益集市”、“半天公益”、“微笑夕陽紅助老”等等都受到了良好的效果。小荷公益將一系列公益活動(dòng)通過項(xiàng)目化運(yùn)作，調(diào)動(dòng)了組織成員的積極性，大大提升了活動(dòng)的質(zhì)量，增強(qiáng)了組織的公信力。

同時(shí)，小荷公益在其他方面在做得相當(dāng)?shù)轿?。在文化定位上，小荷公益充分利用各種文化資源，注重公益文化的宣傳。小荷公益領(lǐng)導(dǎo)人注重公益文化的認(rèn)識(shí)與學(xué)習(xí)，并將個(gè)人的認(rèn)識(shí)傳遞給每個(gè)志愿者。在做好公益事業(yè)的同時(shí)，一方面向受助群體傳遞了公益正能量，另一方面注重對(duì)愛心人士的感恩回饋。在決策機(jī)制上，形成了日常事務(wù)理事會(huì)決議，重大事項(xiàng)會(huì)員大會(huì)決議，資深愛心人士參議的模式。在執(zhí)行機(jī)制上，形成了由理事會(huì)決議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)行負(fù)責(zé)的模式。在媒體宣傳上，小荷公益已經(jīng)建立的自己的網(wǎng)站，隨時(shí)公布各項(xiàng)信息，同時(shí)參加中央等各級(jí)電視臺(tái)公益節(jié)目，為公益項(xiàng)目籌集資金，此外，運(yùn)用微博、微信、QQ等各種平臺(tái)加深了內(nèi)部成員間的聯(lián)系，增進(jìn)了團(tuán)隊(duì)凝聚力。目前小荷公益的資金來源主要有以下幾種渠道：一、志愿者的捐贈(zèng)。二、社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)捐贈(zèng)。三、政府資助。四、基金會(huì)捐贈(zèng)。五、眾籌。

目前，小荷公益在蓬勃發(fā)展的同時(shí)也面臨一些問題。主要有以下幾點(diǎn)：一、公益活動(dòng)成本缺乏。小荷公益自成立以來，活動(dòng)及辦公支出全依賴志愿者AA制，長(zhǎng)期采取零成本運(yùn)作，公益基金嚴(yán)重缺乏。志愿者出人出力 又出錢的狀況長(zhǎng)期存在，成為小荷公益的發(fā)展瓶頸。二、專業(yè)技能人才缺乏。團(tuán)隊(duì)內(nèi)攝影師、網(wǎng)站管理人員、文字材料撰寫人員、心理咨詢師等缺乏，且 絕大多數(shù)屬于兼職人員，專職管理隊(duì)伍亟待建立。三、缺乏第三方評(píng)估支持。公信力塑造將是未來的一個(gè)非常重要的工作。鑒于此，小荷公益雖然在財(cái)務(wù)制度上做了大量扎實(shí)工作，也對(duì)自身及公益項(xiàng)目進(jìn)行了內(nèi)部評(píng)估，但志愿者參與機(jī)制、工作評(píng)估機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制均需要快速建立和完善。如果獨(dú)立的第三方對(duì)小荷公益進(jìn)行評(píng)估支持，將極大的促進(jìn)小荷公益在公益項(xiàng)目的策劃、指導(dǎo)、糾偏、價(jià)值認(rèn)定等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，組織建設(shè)將更加完善，專職人員隊(duì)伍更快建立，才能最終實(shí)現(xiàn)小荷公益健康持續(xù)發(fā)展。

2.成長(zhǎng)型—寧陽縣愛心人公益協(xié)會(huì)。

寧陽縣愛心人公益協(xié)會(huì)的前身是寧陽愛心人聯(lián)盟，是由寧陽縣自愿、無償為社會(huì)提供義務(wù)服務(wù)的社會(huì)各界人士結(jié)成的非盈利性的社會(huì)組織。協(xié)會(huì)以博愛眾生為宗旨，以開展社會(huì)公益志愿服務(wù)活動(dòng)為目標(biāo)，以助學(xué)、助殘、敬老等無償服務(wù)為工作內(nèi)容。從2010年6 月6日開始開展公益活動(dòng)至今，愛心人志愿者開展扶弱濟(jì)貧、捐資助學(xué)活動(dòng)近百次，捐助款項(xiàng)近十萬元，衣服約9000余件，其他生活日用品、學(xué)習(xí)用具等1700余件，活動(dòng)范圍遍及寧陽縣城鄉(xiāng)12處，幫助孤寡老人、失學(xué)兒童以及貧困家庭等社會(huì)弱勢(shì)群體100余個(gè)。

筆者通過訪談了解到，寧陽縣愛心人公益協(xié)會(huì)的特色之一是注重發(fā)掘本土資源助力公益事業(yè)。2010年6月6日，7個(gè)志同道合的愛心人士共同組建了寧陽愛心人聯(lián)盟的雛形，逐漸發(fā)展成為寧陽縣愛心人公益協(xié)會(huì)。寧陽縣愛心人公益協(xié)會(huì)在泰山愛心人慈善協(xié)會(huì)的啟發(fā)下，定位發(fā)展寧陽縣本土民間公益事業(yè)，確定了“通過活動(dòng)帶隊(duì)伍，通過隊(duì)伍促發(fā)展”的工作思路，確保聯(lián)盟發(fā)展成一個(gè)健康、持續(xù)發(fā)展的公益組織。寧陽縣愛心人協(xié)會(huì)注重利用本土資源，在發(fā)展縣區(qū)愛心資源的同時(shí)注重發(fā)掘?qū)庩柤異坌娜耸抠Y源，如與北京寧陽老鄉(xiāng)會(huì)、濟(jì)南寧陽老鄉(xiāng)會(huì)、青島寧陽老鄉(xiāng)會(huì)等遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)會(huì)建立聯(lián)系，為推動(dòng)寧陽縣的民間公益事業(yè)起了良好的作用。

寧陽縣愛心人公益協(xié)會(huì)的另一大特色是道德保護(hù)措施的顯現(xiàn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院民間組織與公共治理研究中心主任在《中國(guó)民間組織報(bào)告》中曾指出：非營(yíng)利組織是為公眾提供服務(wù)的，但它們?cè)谶\(yùn)行過程中也存在道德風(fēng)險(xiǎn)，也就是從事非營(yíng)利事業(yè)的人們?cè)谧畲笙薅鹊卮龠M(jìn)本組織的利益和發(fā)展的同時(shí)有可能產(chǎn)生不利于公眾利益的后果。為了防范這些風(fēng)險(xiǎn)，需要建立相關(guān)的制度，這些制度有時(shí)也被稱為非營(yíng)利組織的“道德保護(hù)措施”（ethics protection）。寧陽縣愛心人公益協(xié)會(huì)在發(fā)展會(huì)員的的標(biāo)準(zhǔn)中就要體現(xiàn)這種道德保護(hù)措施內(nèi)涵的規(guī)定。比如發(fā)展新會(huì)員除滿足一般條件外，有兩個(gè)軟指標(biāo)。第一，個(gè)人家庭環(huán)境和睦。第二，個(gè)人必須處理好工作和公益事業(yè)的關(guān)系。在成員內(nèi)部，不允許收受被救助者給予的物品，成員之間不允許利用公共財(cái)物進(jìn)行社交活動(dòng)。這些雖是軟指標(biāo)，但無形中提升了協(xié)會(huì)會(huì)員準(zhǔn)入門檻，避免了不良后果的發(fā)生，營(yíng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境，為公益事業(yè)的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

由于寧陽縣愛心人公益協(xié)會(huì)成員均為兼職以及發(fā)展定位于本土，所以面臨的問題相對(duì)小荷公益相對(duì)較少。再者，寧陽縣愛心人公益協(xié)會(huì)骨干成員均為行政、企事業(yè)單位人員，文化程度較高，管理運(yùn)行機(jī)制完善，發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，為泰安市民間公益組織成長(zhǎng)性組織的典型。相對(duì)小荷公益來說，最突出的是政府支持力度偏弱。主要原因在于當(dāng)?shù)卣畬?duì)民間公益組織重視程度不足。

3.初創(chuàng)型——寧陽縣尚善公益協(xié)會(huì)。

寧陽縣尚善公益協(xié)會(huì)成立于2014年4月22日，前身為寧陽義工，是由寧陽縣社會(huì)各界人士自愿結(jié)成的公益性非盈利的社會(huì)組織。協(xié)會(huì)以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”為宗旨，通過開展公益慈善活動(dòng)，著力關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，用真心服務(wù)群眾，用真情回報(bào)社會(huì)，用行動(dòng)感化每個(gè)人。

作為一個(gè)成立不到一年的民間公益組織，寧陽縣尚善公益協(xié)會(huì)還很年輕，各方面尚待發(fā)展。與小荷公益、寧陽愛心人向比較，寧陽縣尚善公益協(xié)會(huì)成員大多為工人、少部分個(gè)體經(jīng)商人員，他們關(guān)注的對(duì)象更多的在于農(nóng)村孤寡老人、貧困兒童。協(xié)會(huì)有這樣一句號(hào)召“行動(dòng)是最好的宣傳”，他們的通過熱情而務(wù)實(shí)的行動(dòng)去幫助他人，感染他人，吸引他人，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)的不斷壯大。筆者通過訪談了解到，寧陽縣尚善公益協(xié)會(huì)主要服務(wù)范圍有： 1、向社會(huì)提供扶老、助學(xué)、濟(jì)困、環(huán)保、健康等社會(huì)公益志愿服務(wù)；2、通過多種形式宣傳公益慈善理念，公開接受社會(huì)監(jiān)督；3、加強(qiáng)行業(yè)間合作，承擔(dān)政府相關(guān)活動(dòng)。目前寧陽縣尚善公益協(xié)會(huì)已成功舉辦大型義演募捐活動(dòng)三次，公益環(huán)保健康等愛心活動(dòng)十余次，幫扶捐助貧困學(xué)生九名，救助安置流浪漢兩人，走訪慰問孤寡老人、困難學(xué)生及困難戶多次。近期，寧陽縣尚善公益協(xié)會(huì)在開展各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，著力加強(qiáng)同其他民間公益組織的交流學(xué)習(xí)，為協(xié)會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展再接再厲。

相對(duì)小荷公益、寧陽愛心人公益協(xié)會(huì)，寧陽尚善公益協(xié)會(huì)發(fā)展處于起步階段。面臨的問題有很多。政府支持力度偏弱是與寧陽縣愛心人公益協(xié)會(huì)共有的一方面。其他還有如文化定位模糊、信息不透明、家族式管理等各方面問題。這也是民間公益組織普遍面臨的問題所在。寧陽尚善公益協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人也充分認(rèn)識(shí)到這些問題，目前通過理事會(huì)議修改完善了《寧陽縣尚善公益協(xié)會(huì)章程》，并且出臺(tái)了《協(xié)會(huì)會(huì)員等級(jí)管理制度》《尚善公益QQ群的管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，對(duì)規(guī)范了協(xié)會(huì)的各項(xiàng)運(yùn)行程序和職責(zé)，為協(xié)會(huì)的規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）山東省泰安市民間公益組織生存困境。

1.宏觀理念不清，發(fā)展思 路缺乏，團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)薄弱。

在調(diào)研的三個(gè)民間公益組織中，小荷公益和寧陽愛心人公益協(xié)會(huì)都有對(duì)自己的發(fā)展定位，較為清晰的宏觀理念和發(fā)展思路，但處在初創(chuàng)期的寧陽縣尚善公益協(xié)會(huì)還有待進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)。除小荷公益外，其他兩個(gè)民間公益組織的團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)都比較薄弱，有待加強(qiáng)。

2.信息不透明，公信力缺失。

小荷公益通過參加中央、省市級(jí)電視節(jié)目，網(wǎng)站宣傳和其他新媒體平臺(tái)已經(jīng)建立了全方位立體的信息公開制度。寧陽縣愛心人協(xié)會(huì)也在逐步發(fā)展中。但作為初創(chuàng)型民間公益組織的寧陽尚善公益協(xié)會(huì)，由于缺乏技術(shù)人員，新媒體資源還沒有充分利用，不利于下一步公信力的提升。

3.內(nèi)部管理不完善，缺乏資金投入。

民間公益組織，尤其是縣內(nèi)的民間公益組織內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制十分不完善。這是有其深層原因的。一是民間公益組織在這一區(qū)域還處于初步發(fā)展階段，組織管理者僅憑一腔熱情開展公益事業(yè)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光；二是受傳統(tǒng)儒家文化影響，在管理方面不夠開放，容易形成家族式管理，不利于民間公益組織的可持續(xù)發(fā)展；三是缺乏和優(yōu)秀民間公益組織的交流，容易固步自封，影響了民間公益組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有改進(jìn)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，提升公信力，才能真正突破縣區(qū)民間公益組織發(fā)展的瓶頸。

（四）山東省泰安市民間公益組織發(fā)展的對(duì)策建議。

1.加強(qiáng)文化建設(shè)，強(qiáng)化公益隊(duì)伍。

山東省泰安市地處齊魯大地，而泰山又同時(shí)匯聚了儒家、佛家和道家文化。改革開放以來，山東省無論是政治、經(jīng)濟(jì)還是文化都走在國(guó)內(nèi)前列。這些都成為山東泰安發(fā)展民間公益事業(yè)的外部資源。可以說，這眾多的民間公益組織現(xiàn)在都在蓬勃發(fā)展，當(dāng)代公益文化也在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合中生發(fā)。它以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和宣傳公共利益為主旨、以文化形式存在。既有傳統(tǒng)文化的優(yōu)良因素，又有現(xiàn)代文化的先進(jìn)成分。然而，這種文化的發(fā)展又是緩慢的。不可否認(rèn)，公益文化已成為人類進(jìn)步文化的重要組成部分，對(duì)于倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族悠久的道德傳統(tǒng)，鼓勵(lì)、推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，具有著重要的意義和作用。以真、善、美、愛、樂、新為主題內(nèi)容的公益文化形式無處不在，它宣揚(yáng)的愛心、勵(lì)志、環(huán)保、感恩、孝順、行善和助人為樂等觀念，正在成為大多數(shù)公民的自覺行為，促進(jìn)了社會(huì)和諧與文明進(jìn)步。而公益文化發(fā)展之路，最需要的就是公益實(shí)踐引領(lǐng)、創(chuàng)造、夯實(shí)。而公益實(shí)踐的開展，則依靠民間公益組織。加強(qiáng)文化建設(shè)，首要的也是加強(qiáng)公益實(shí)踐。而促使人們進(jìn)行公益實(shí)踐的，有各種不同的傳統(tǒng)或新興文化，在公益這里，它們形成一個(gè)交匯點(diǎn)?？梢哉f，公益實(shí)踐是民間公益組織發(fā)展的原動(dòng)力。在各種文化交融的文化環(huán)境下，公益實(shí)踐正在孕育公益文化。以公益實(shí)踐推廣公益文化，以公益文化團(tuán)結(jié)公益隊(duì)伍，以公益隊(duì)伍開展公益實(shí)踐，只有這樣，才能形成民間公益事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

2.運(yùn)用新媒體，提升公信力。

當(dāng)今社會(huì)，信息化的浪潮已經(jīng)席卷了中國(guó)，新媒體的應(yīng)用也日益廣泛。民間公益組織在做好自身工作的同時(shí)，公信力的缺失的主要原因在于信息的不透明。充分利用新媒體的優(yōu)勢(shì)，不僅能有效地解決這一問題，還能在其他方面促進(jìn)民間公益事業(yè)的發(fā)展。在促進(jìn)民間公益事業(yè)發(fā)展中，新媒體可以應(yīng)用在以下三個(gè)主要方面。一、宣傳。通過電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)民間公益事業(yè)的工作進(jìn)行深入報(bào)道，能夠增強(qiáng)信息的透明度，提升公信力。這一方面對(duì)民間公益組織志愿者的工作起到肯定、鼓勵(lì)作用，另一方面也吸引社會(huì)上更多的愛心人士或志愿者加入到民間公益事業(yè)的隊(duì)伍中。二、交流。新媒體中的微信、QQ及百度貼吧等社交通訊工具，已經(jīng)成為民間公益組織成員日常交流的必備工具。通過這些即時(shí)或非即時(shí)社交工具的運(yùn)用，促進(jìn)了民間公益組織的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，各個(gè)民間公益組織通過交流，也相互借鑒，實(shí)現(xiàn)了共贏。三、服務(wù)。新媒體的作用不僅表現(xiàn)在宣傳和交流上，更基礎(chǔ)的工作在于服務(wù)上。部分民間公益組織現(xiàn)正著手準(zhǔn)備建立會(huì)員信息庫(kù)、志愿者實(shí)踐銀行、公益項(xiàng)目管理系統(tǒng)，并爭(zhēng)取和政府部門合作，這樣不僅能使我們的志愿服務(wù)更務(wù)實(shí)、高效、系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)志愿者也起到了保障作用，有利于吸引更多的人參與到公益事業(yè)中來。

3.改進(jìn)管理方式，贏得資金支持。

民間公益組織要想做強(qiáng)做大，首要的就是加強(qiáng)自身建設(shè)。通過分析我們提出“三化”的策略。首先，針對(duì)民間公益組織內(nèi)部，實(shí)行專業(yè)化管理。只有實(shí)行專業(yè)化管理，才能告別家族式管理的弊端，調(diào)動(dòng)民間公益組織內(nèi)部每個(gè)成員的積極性，提高工作效率，增強(qiáng)凝聚力，促進(jìn)民間公益組織可持續(xù)發(fā)展。這就要求民間公益組織管理層既有宏觀的理念，又有科學(xué)的管理，還有具體的實(shí)踐，并保證組織結(jié)構(gòu)的可持續(xù)高效運(yùn)作。再者，對(duì)于公益志愿者，實(shí)行系統(tǒng)化培訓(xùn)。求知，是每個(gè)人與生俱來的渴望。系統(tǒng)化的培訓(xùn)，不僅有利于更好的服務(wù)受助群體，還滿足了志愿者求知的渴望，使他們?cè)谥驹阜?wù)的同時(shí)個(gè)人境界得到了提高和升華。這對(duì)于提高民間公益組織志愿者參與公益事業(yè)積極性起到了良好的促進(jìn)作用。最重要的，對(duì)于公益活動(dòng)，開展項(xiàng)目化運(yùn)作。項(xiàng)目化運(yùn)作，是民間公益組織籌集公益資金的有效方式。通過項(xiàng)目化運(yùn)作，能使民間公益組織得到更好的宣傳，大大提升公信力，籌集更多的公益資金。

結(jié)語

隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，民間公益組織的發(fā)展會(huì)越來越廣泛。通過探究山東省內(nèi)典型城市公益組織生存發(fā)展原動(dòng)力，帶動(dòng)更多的人關(guān)注公益，加入到民間組織，從而推進(jìn)整個(gè)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。這是改變民間公益組織生存困境至關(guān)重要的因素。探究新媒體環(huán)境下公益發(fā)展新方式，將公益事業(yè)與時(shí)代環(huán)境相結(jié)合，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神。通過對(duì)典型城市民間公益發(fā)展模式的分析，探索出一條具有核心文化、新媒體平臺(tái)和有效運(yùn)行機(jī)制的民間公益組織發(fā)展新模式。通過對(duì)山東省泰安市民間公益組織模式的分析、改進(jìn)、優(yōu)化，使其達(dá)到普適性。這為實(shí)現(xiàn)其在國(guó)內(nèi)的推廣，推動(dòng)全民公益事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)的中華民族的偉大復(fù)興具有深刻而又長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

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作者簡(jiǎn)介：朱曉，男，山東泰安人。汕頭大學(xué)文學(xué)院2014級(jí)在讀研究生，研究方向：中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)。

中圖分類號(hào)：D632.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）01-0037-03