柳淑姣（南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210000）

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淺析20世紀90年代以來西歐社會民主主義的復(fù)興與變革

柳淑姣
（南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210000）

摘要：20世紀90年代以來，隨著全球化進程的加速和蘇東劇變的發(fā)生，西歐社會民主黨對其理論政策進行了調(diào)整與革新。本文通過介紹社會民主主義變革的背景及主要理論，對社會民主主義的這次變革做出評析，并指出對我國的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：社會民主主義；理論；評析

社會民主主義經(jīng)歷了一個復(fù)雜多變的演變歷程，它最早出現(xiàn)于1848年革命時期。19世紀六七十年代，歐洲獨立的工人運動和工人政黨發(fā)展起來后，沿用了“社會民主主義”一詞。1951年，在《法蘭克福聲明》中，社會黨用“民主社會主義”取代了“社會民主主義”，并更新了理論內(nèi)容。20世紀90年代，面對蘇東劇變和國際形勢的變化，社會黨為走出困境，決定由“民主社會主義”再次回歸到“社會民主主義”，并對其思想體系作了一次大的變動。90年代中后期，提出別具特色的“第三條道路”，更是在世界上掀起熱潮。

一、社會民主主義復(fù)興的背景

首先，經(jīng)濟全球化的影響。在第三次科技革命浪潮的推動下，經(jīng)濟全球化的步伐加快，給世界各個國家?guī)砹瞬煌潭鹊淖兓?。?jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”：一方面，經(jīng)濟全球化促進了全球資源地大規(guī)模流動和合理配置，使各國的經(jīng)濟緊密地聯(lián)系在一起；另一方面，全球化趨勢也給人類帶來了一定的風(fēng)險和負擔(dān)。生態(tài)惡化、資源短缺、就業(yè)困難、恐怖主義、貧富差距擴大，個人主義盛行等問題日益突出，給社會黨帶來前所未有的困難和挑戰(zhàn)。此外，經(jīng)濟全球化客觀上要市場機制發(fā)揮作用，這就要求社會黨處理好市場與政府的關(guān)系。

其次，新自由主義的興起。20世紀80年代到90年代，新自由主義極為興盛。新自由主義所推行的社會市場經(jīng)濟理論受到西歐、美國等發(fā)達資本主義國家的普遍關(guān)注。其經(jīng)濟方面的理論有：反對政府干預(yù)經(jīng)濟，采取自由放任政策，發(fā)揮市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)資源的合理配置。新自由主義給予私人企業(yè)制度極大的肯定，認為他們有很大的優(yōu)越性，應(yīng)給私人經(jīng)濟活動充分的自由。新自由主義者反對壟斷，認為壟斷阻礙了經(jīng)濟自由，應(yīng)該創(chuàng)造一種自由競爭的環(huán)境。

最后，蘇東劇變與社會主義低潮。1991年，世界上的第一個社會主義國家蘇聯(lián)宣布解體。蘇東國家的社會主義政權(quán)也紛紛倒臺，社會主義進入低潮時期。盡管社會黨認為社會民主主義不同于共產(chǎn)主義，但還是因為蘇東劇變的沖擊，背上了沉重的包袱?！皷|歐的變化被西歐人看成是民主對社會主義的勝利，而在西歐，打著社會主義旗號的左翼政黨卻成了這場社會變動的犧牲品。”[1]為了在新形勢下明確社會民主黨今后的發(fā)展方向，減少蘇東劇變帶來的政治混亂和消極影響，一些社會黨人認為“社會主義”一詞不能再用，決定重新啟用“社會民主主義”。

二、社會民主主義理論的革新

為應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，擺脫政治困境，社會黨對自身的理論、政策及活動進行了革新、修正和調(diào)整。以“第三條道路”為標志，社會民主主義經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型與變革。

第一，淡化意識形態(tài)，告別作為替代制度的“社會主義”。西歐社會民主主義的第三次轉(zhuǎn)型主要特點是告別作為替代制度的“社會主義”，在其主要理論中逐漸淡化和回避“社會主義”這個概念。西歐社會黨認為，拋棄社會主義才能順應(yīng)時代發(fā)展的要求。其政治目標著重建立社會民主制，而不是作為替代制度的社會主義社會?！白笠泶_實總是與社會主義聯(lián)系在一起的，而現(xiàn)在社會主義——至少，作為一種經(jīng)濟管理體制的社會主義——已經(jīng)淡出了歷史舞臺?！盵2]

第二，建立既強調(diào)市場功能又強調(diào)政府作用的“新的混合經(jīng)濟”。 社會民主主義在經(jīng)濟方面主張放棄公有制，實行混合的私有制經(jīng)濟。所謂的混合經(jīng)濟是將自發(fā)調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟與政府的計劃管理、宏觀調(diào)控有機地結(jié)合起來，避免了二者的缺陷，是一種理想的經(jīng)濟模式。在充分利用市場機制的同時，將公共利益考慮在內(nèi)。新型的混合經(jīng)濟在市場與國家之間找到了平衡點，力求通過兩種機制的相互制約，減少經(jīng)濟發(fā)展過程中的不平等、不公平現(xiàn)象，減少國家壟斷帶來的集權(quán)和僵化傾向?？梢姡鐣裰髦髁x已經(jīng)由過去強調(diào)所有制形式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亟?jīng)濟管理，競爭與規(guī)則并存，既保證經(jīng)濟效益，又不失社會公正。

第三，調(diào)整經(jīng)濟政策，改革“福利國家”制度。傳統(tǒng)的民主社會主義以凱恩斯主義為理論基礎(chǔ)，實行國家干預(yù)和再分配式的福利制度。福利國家的確立，使國家經(jīng)濟負載過重，同時也削弱了市場的自我調(diào)節(jié)力和公民的自我能動力。因此，社會黨把福利政策由“保障收入的福利國家”調(diào)整為“創(chuàng)造就業(yè)的福利國家”，由“消極的福利觀”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極的福利觀”。新的福利國家制度更注重培養(yǎng)公民的責(zé)任意識，改變公民過多依賴國家救濟的心理。“改革了的福利國家將是一種社會投資國家，在風(fēng)險與安全、個人責(zé)任和集體責(zé)任之間建立了新的關(guān)系。保險原則、對風(fēng)險的預(yù)防仍然會是社會投資國家的核心。”[3]

第四，面對全球化挑戰(zhàn)，主張全球治理。全球治理是當(dāng)代社會民主主義在國際政策方面的主張，以“新國際主義”“世界性國家”“世界性政府”為理論依據(jù)。隨著全球化步伐的加快，國際性的問題也越來越突出。解決這些問題是需要各國，乃至各國的公民個人的共同參與。全球治理旨在通過合作與協(xié)商、建立伙伴關(guān)系、確立共同目標等方式實施對公共事物的管理，建立一個“積極的社會共同體”?！笆紫仍谌蚍秶鷥?nèi)就民主、人權(quán)、安全及發(fā)展達成共識，繼而民族國家在國家層面形成對多元化的共識并且執(zhí)行相應(yīng)的政策，然后在區(qū)域內(nèi)就國家利益的觀念、國家利益的分配形成共識，最終通過國家、區(qū)域組織、國際組織的相互協(xié)調(diào)和積極行動來達到進步治理?！盵4]

三、西歐社會民主主義變革的評析與借鑒

社會民主主義理論革新，為社會民主主義帶來了一定程度的復(fù)興。此次變革也有難以克服的局限性，未來社會民主主義如何發(fā)展仍然是值得關(guān)注的問題。雖然社會民主主義與我國的社會主義有原則區(qū)別，但我們可以吸取和借鑒有益部分，更好地建設(shè)中國特色社會主義道路。

（一）對社會民主主義變革的評價。

一方面，變革內(nèi)容充滿了濃厚的中庸實用主義色彩。其內(nèi)容不過是左翼勢力和右翼勢力主張的拼湊與結(jié)合，具有明顯的中庸色彩?！吧鐣裰鼽h人不惜把實用主義運用到極致，將各種各樣的政治主題黏合在一起，尤其是與自由主義黏合在一起。”[5]只要是有效的理論，就可以為其所用。此外，理論內(nèi)容過于繁瑣復(fù)雜，沒有系統(tǒng)的理論體系。從其基本主張來看，缺乏明確的經(jīng)濟理論作支撐，存在模糊不清和自相矛盾的地方，降低了措施的可行性。

另一方面，社會黨人創(chuàng)新性的想法和對美好未來的承諾，能夠博得許多選民的眼球，贏得選舉的勝利。但是，在其上臺執(zhí)政之后，理論設(shè)計和政策實踐卻不一致，使不少選民感到失望。就拿福利制度改革來說，改革最初的目標是將市場機制和社會公正結(jié)合起來，可是在實踐過程中卻缺乏相應(yīng)的條件和政策保障作支持，因而并沒有真正實現(xiàn)二者的結(jié)合。這次變革的成效不大，違背了中低階層的利益，使社會黨喪失了民眾的信任和支持，反而面臨更大的困境和挑戰(zhàn)。與此同時，社會民主主義的很多理論都打上了新自由主義的烙印，社會民主主義究竟代表誰的利益變得飄忽不定。

（二）社會民主主義變革對我國的借鑒意義。

第一，根據(jù)時代發(fā)展要求，積極作自我調(diào)整和改革。社會黨能夠敏銳地觀察到時代的變化、社會的需求，積極調(diào)整自己的政策主張，以適應(yīng)時代發(fā)展要求。我國是共產(chǎn)黨執(zhí)政，以馬克思主義為指導(dǎo)思想，更不能固守傳統(tǒng)的意識形態(tài)，把馬克思主義教條化、凝固化。在建設(shè)社會主義的過程中，一定要堅持與時俱進的理論品質(zhì)，針對具體情況做出相應(yīng)的行動綱領(lǐng)。此外，在改革過程中要加強理論創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型政黨，以發(fā)展著的馬克思主義帶領(lǐng)人民探索社會主義新模式。

第二，加強民主政治建設(shè)，發(fā)揚黨內(nèi)民主。在民主政治建設(shè)方面，西歐社會黨具有豐富的經(jīng)驗可供我國借鑒。自社會民主主義誕生起，社會黨就打著“民主”的旗號，宣傳其理論主張，取得了公認的成就。民主是社會主義的生命，加強民主政治建設(shè)，首先需要加強黨內(nèi)民主建設(shè)?！疤幱趫?zhí)政地位的黨成了溝通國家與社會的主渠道，這樣一來，執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主就與社會民主非常直接地聯(lián)系起來了，沒有黨內(nèi)民主，就沒有民意的充分表達，也就造成了社會民主的缺乏?！盵6]通過黨內(nèi)民主，逐步推動政治生活的民主化，形成真正意義上的、區(qū)別于西方政黨的民主體制。

第三，加強社會保障體系建設(shè)，處理好社會公平問題。在社會民主主義發(fā)展歷程中，福利制度改革始終是社會黨改革的一個重要內(nèi)容。西歐福利制度的改革由過去依靠政府的力量轉(zhuǎn)向強調(diào)個人的責(zé)任。同樣，我國的福利制度也不能完全依靠政府的給予，而應(yīng)發(fā)揮個人的能動性，并盡可能發(fā)揮社會各界的力量，處理好政府與個人的關(guān)系，以實現(xiàn)社會公正。同時，我們還應(yīng)吸取社會黨在福利改革方面的教訓(xùn)：避免超過國家經(jīng)濟承受能力；避免提供的福利太過積極，使人們產(chǎn)生依賴心理。

參考文獻：

[1] 徐崇溫：《怎樣認識民主社會主義》，社會科學(xué)文獻出版社2013年版，第21頁。

[2] [英] 安東尼·吉登斯：《第三條道路——社會民主主義的復(fù)興》，鄭戈譯，北京大學(xué)出版社2000年版，第3頁。

[3] 楊雪東、薛曉源：《“第三條道路”與新的理論》，社會科學(xué)文獻出版社2000年版，第68頁。

[4] 裘援平，柴尚金，林德山：《當(dāng)代社會民主主義與“第三條道路”》，當(dāng)代世界出版社2004年版，第263頁。

[5] 林建華，李華鋒：《冷戰(zhàn)后新“第三條道路”的興衰研究》，人民出版社2011年版，第243頁。

[6] 焦鳳梅：《挑戰(zhàn)與應(yīng)對——西歐社會民主主義變革論析》，中國社會出版社2009年版，第25頁。

作者簡介：柳淑姣（1988.12-），女，山西晉中人，南京師范大學(xué)在讀研究生，研究方向：社會主義民主政治。

中圖分類號：D75

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）01-0044-02