王銀鳳

摘 要：隨著國家經(jīng)濟的快速增長，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，備受社會各界重視和關(guān)注，直接關(guān)系到每個人的切身利益。因而，對房地測繪的規(guī)范管理、房地產(chǎn)測量的準確性都提出了更高的要求。本文結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗，通過規(guī)章制度、人員管理、質(zhì)量管理、成本控制、檔案管理等幾方面對房地產(chǎn)測繪管理進行了詳細探討。

關(guān)健詞：房地產(chǎn)測繪；規(guī)章制度；管理

隨著房地產(chǎn)測繪逐步進入市場，它不僅為房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)，而且也可以利用豐富的房地產(chǎn)測繪成果資源為其他行業(yè)和事業(yè)提供基礎(chǔ)資料和有關(guān)信息，從而達到信息共享，避免重復(fù)測繪、重復(fù)投入，提高經(jīng)濟效益。所以，我們要加強房地產(chǎn)測繪的管理，以利于更好地為社會服務(wù)。

房地產(chǎn)測繪的成果（房產(chǎn)簿冊、房產(chǎn)數(shù)據(jù)、房產(chǎn)圖籍）都具有法律效力，是進行房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理，房地產(chǎn)開發(fā)、利用、交易、征收費稅，以及城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重要數(shù)據(jù)和資料，具有權(quán)屬（法律） 、財政（稅收） 和社會服務(wù)（城鎮(zhèn)規(guī)劃） 3 大基本功能。以下從幾方面談房地產(chǎn)測繪的管理。

1 房地產(chǎn)測繪單位設(shè)立各項規(guī)章制度、健全各種組織

房地產(chǎn)測繪單位要建立健全各項規(guī)章制度，沒有規(guī)矩不成方圓，利用各種規(guī)章制度來約束人、管理人。例如，測繪跟蹤監(jiān)督卡、對社會服務(wù)承諾、工作人員“九不準”、關(guān)于貫徹《國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》的實施意見、關(guān)于加強窗口建設(shè)的決定、關(guān)于加強考勤管理的暫行辦法、檔案管理規(guī)定、各職位的職責、外業(yè)拍照規(guī)定等，單位成立黨支部、團支部、工會、婦委會等組織，黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，工會、團支部、婦委會開展一些活動，為職工謀福利，豐富大家的業(yè)余生活，增進員工的感情，提高單位的凝聚力。

2 房地產(chǎn)測繪的人員管理

人員專業(yè)構(gòu)成——房地產(chǎn)測繪單位人員可以搭配不同專業(yè)背景的人員，有測繪類、建筑類、房地產(chǎn)類，幾個計算機類的人員，對于房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪，測繪專業(yè)的人員比較在行，對于房地產(chǎn)項目測繪，建筑類專業(yè)的人員更有優(yōu)勢，因為項目測繪要求人員對建筑圖紙比較熟悉，圖紙上的符號，功能分區(qū)，需要平面圖、立面圖、剖面圖結(jié)合起來看，斜屋面的房子需要確定2.2 m 高度的位置，需要比較深的看圖識圖能力。計算機專業(yè)的人員主要是對計算機和網(wǎng)絡(luò)的維護，也是技術(shù)支持。

人員繼續(xù)教育與培訓——包括崗前培訓與崗位培訓。新進人員都要進行崗前培訓才能上崗，學校剛畢業(yè)的人員畢竟沒有工作經(jīng)驗，學校的學習也與單位的特定工作不同，培訓完最好還要由老的人員帶一段時間，以便新人員盡快熟悉業(yè)務(wù)和減少錯誤。崗位培訓是對于已經(jīng)工作一段時間的人，這些人通過繼續(xù)教育與培訓，更新知識、提高技能、掌握新規(guī)定，才能符合職稱晉升的要求。單位內(nèi)部要定期不定期地開技術(shù)交流會，創(chuàng)造溝通的平臺。

思想教育——對員工進行思想教育，讓每個人都有質(zhì)量意識，對于計算人員，我們看到的可能只是數(shù)字，但對于業(yè)主，那都是錢，1㎡可都是幾千幾萬的問題，絕不能無所謂，要站在公正的立場，誰也不偏袒，依據(jù)國家規(guī)范、省建設(shè)廳規(guī)定、當?shù)氐囊?guī)定來計算。對員工進行廉政教育，要求員工廉潔自律，使員工不會因為廉潔問題而有意偏袒哪一方。

3 質(zhì)量管理

測繪計量器具必須經(jīng)政府計量行政主管部門考核合格的測繪計量檢定機構(gòu)或者測繪計量標準檢定合格，才能用于測繪生產(chǎn)。

3.1 房地產(chǎn)測繪流程

登記測繪——安排測繪任務(wù)——外業(yè)組測繪——內(nèi)業(yè)資料處理、自審、互審——質(zhì)檢科審核——分管副隊長審定——收費處收費——業(yè)主領(lǐng)取圖紙

3.1.1 辦證與預(yù)售測繪

在登記測繪階段，同時與客戶簽定合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，對成果資料的質(zhì)量要求，成果幾份，完成時間。客戶要提供完整的資料。如果是商品房預(yù)測，需要提供規(guī)劃審批圖紙，電子版的設(shè)計圖等。如果是商品房辦證測繪要提供規(guī)劃審批圖紙復(fù)印件、竣工圖紙、預(yù)售許可證復(fù)印件、電子版的設(shè)計圖等，要核對原件，并雙方簽字確認。同時每個環(huán)節(jié)規(guī)定作業(yè)時間，這個流程在電腦上顯現(xiàn)，每個環(huán)節(jié)用了多長時間很清楚。

3.1.2 拆遷測繪

動遷測繪期間，測繪人員要對房子重新測繪、核對，以保證準確性。動遷時的測繪人員盡量與摸底測繪人員是同一組人，分組時可以按原先誰測的動遷時還是他測的基本原則，以減少工作量，提高準確性。測量時最好整片分，不要東一座，西一座，特別是老城區(qū)，墻界比較難判斷，有時涉及析產(chǎn)和合并的問題。因為經(jīng)過摸底，測繪人員會對現(xiàn)場比較熟悉，有利于保證工期和質(zhì)量。測繪人員要選用責任心強的。測量時各項目要設(shè)負責人，有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)，測繪時做到不重不漏，如果發(fā)生重、漏現(xiàn)象會非常麻煩和被動。測繪人員與動遷人員注意配合與溝通，以減少和避免錯誤。例如，圖紙表示的意思，面積的表示方法等。測繪時計算方法一定要統(tǒng)一，口徑一致，不能出現(xiàn)組與組對同樣情況計算方法不同。測繪人員和動遷人員對拆遷法律法規(guī)要有一定程度的熟悉，對拆遷補償安置方案更要熟記在心。在動遷工作中要堅持公平，一碗水端平原則，不然群眾意見大，工作會沒辦法開展。當然，工作人員一定要廉潔自律，對待群眾的工作，需要耐心與細致，避免與群眾發(fā)生沖突。摸底測繪與動遷測繪都比較辛苦，單位在補貼方面可以給予傾斜。環(huán)境比較復(fù)雜，工作人員要注意安全。動遷人員對被拆遷戶提供的資料要認真核對，產(chǎn)權(quán)人和被拆遷人、安置人要一致，不能拆了張三的房子，賠償時卻賠給了李四。

3.2 電腦、辦公軟件、局域網(wǎng)、打印機綜合運用

現(xiàn)在技術(shù)設(shè)備越來越先進，外業(yè)數(shù)據(jù)采集有g(shù)ps、全站儀，內(nèi)業(yè)處理也都用計算機，配備激光打印機，提高了精度和效率。單位人員幾十個，幾年下來積累的成果也很多。平時為了方便打印、數(shù)據(jù)資源共享，單位建立內(nèi)部局域網(wǎng)，設(shè)立服務(wù)器，所有數(shù)據(jù)圖形都放在服務(wù)器。服務(wù)器下每個人建一個目錄，個人的成果都放在里面，自己可以調(diào)用和修改，別人只能調(diào)用不能修改，這樣既共用了資源，又不會亂。對于要出大量的分層分戶平面圖、二手房交易圖紙、錯誤修改、復(fù)雜地形、復(fù)雜建筑造型計算機及局域網(wǎng)綜合系統(tǒng)發(fā)揮了很大的作用?，F(xiàn)在用cad 軟件畫圖并且可以計算，輔助excel 表格計算出公攤面積成果，比起最初的在紙上列算式，按計算器要快得多，并避免計算器按錯而沒發(fā)覺。當然直接依據(jù)設(shè)計圖的計算要求設(shè)計圖標注的尺寸和實際畫的圖形要相符。這需要在畫圖的時候核對一下，因為有的設(shè)計人員修改局部的時候可能尺寸改了，圖形沒改，這時如果直接按照此圖形來算，可能錯了還不知道，這屬于隱蔽的錯誤。

3.3 內(nèi)部辦公系統(tǒng)

從登記業(yè)務(wù)到收費直至最終業(yè)主拿到圖紙各個環(huán)節(jié)在內(nèi)部系統(tǒng)都有體現(xiàn)，同一個項目如果分給幾組在做，項目負責人或者領(lǐng)導(dǎo)都可以查看，可查詢進度，每個月底、季度或者年度可以匯總單位總的業(yè)務(wù)量，也可以查詢個人在一段時間的業(yè)務(wù)情況，方便統(tǒng)計，各環(huán)節(jié)的人員也可以很清楚地知道自己手上還有多少任務(wù)未完成，而不用翻紙質(zhì)資料。

4 成本控制

紙張——測繪用紙量大，大家都節(jié)約點，省下的數(shù)量就很可觀，需要大家有節(jié)約意識，并且從自身做起。例如，批量打印前一定要先認真核對層數(shù)、結(jié)構(gòu)、樓盤名稱、指北、圖框等基本信息，先打印一兩份送審，等審核審定都通過，再出圖，現(xiàn)在是先出總產(chǎn)權(quán)圖，待總產(chǎn)權(quán)登記完再出分層分戶平面圖。

墨盒——彩色激光打印機墨盒很貴，一盒要兩三千元，打彩圖、或者售房圖要合理安排，盡量減少出錯圖。

5 檔案管理

紙質(zhì)檔案——有專門的檔案室，并且是可以移動的檔案柜，這樣，方便查閱又不占用空間，商品房檔案較多，檔案袋也要大一點的。設(shè)專門的借閱簿，借閱檔案要有記錄，并簽字，記錄借閱日期和歸還日期。電子檔案——現(xiàn)在都用電腦，很多圖形、數(shù)據(jù)電腦都有，需要對服務(wù)器的內(nèi)容備份，刻錄成光盤，利于保存，避免意外。

除了以上幾方面，還有財務(wù)管理、綜治管理（防盜防火）等也必須加以注意。