摘 要：圖書館學(xué)界對圖書館數(shù)字化建設(shè)中關(guān)涉的作品使用權(quán)的討論與研究持續(xù)升溫，但真正落實到工作中的也只有大型大學(xué)圖書館和商業(yè)性數(shù)字圖書館。中小型院校圖書館要解放思想，主動發(fā)掘自己的特色資源和專有資源，建成專題特色數(shù)據(jù)庫，并讓它合法地服務(wù)于社會。那么，數(shù)據(jù)庫建設(shè)中應(yīng)該做好相關(guān)作品的“合理使用”，確保圖書館的數(shù)字館藏建設(shè)合法進行。

關(guān)鍵詞：圖書館；特色數(shù)據(jù)庫；作品使用權(quán)

注：本文系校級科研項目“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館的作品使用權(quán)研究”（項目編號：2012B05）研究成果之一

近年來，圖書館學(xué)界對圖書館數(shù)字化建設(shè)中的作品使用權(quán)的討論與研究持續(xù)升溫，但真正落實到工作中的也只有大型大學(xué)圖書館和商業(yè)性數(shù)字圖書館。Google、書生之家、超星數(shù)字圖書館等在建設(shè)和服務(wù)過程中關(guān)涉到的著作權(quán)保護與限制能運用自如，大型大學(xué)館在建設(shè)大型數(shù)據(jù)庫與提供數(shù)字化服務(wù)過程中能真正關(guān)心并研究作品的使用權(quán)。中小型院校圖書館要解放思想，不要僅只滿足于保持原有的建設(shè)與服務(wù)格局，狹隘地認(rèn)為“數(shù)字化”是遙遠的、與自己無關(guān)的，而要積極響應(yīng)國家提出的信息資源的共建、共知、共享的號召，主動發(fā)掘自己的特色資源，建成專題特色數(shù)據(jù)庫和機構(gòu)知識庫，讓它成為人類知識寶庫中活躍的一分子，合法地服務(wù)于社會。

圖書館數(shù)字化建設(shè)是一項復(fù)雜的高新技術(shù)工程，中小型院校圖書館大多建館時間短，規(guī)模小；館員隊伍的現(xiàn)狀是知識結(jié)構(gòu)單一，文化層次較低，大多只能應(yīng)付日常的借借還還。僅有一至二個懂技術(shù)的計算機專業(yè)科班出生的館員被視若珍寶，他們是圖書館的頂梁柱、技術(shù)帶頭人。計算機專業(yè)出生的館員在圖書館管理與服務(wù)自動化初期做出了巨大的貢獻，他們現(xiàn)在仍然為館藏書目數(shù)字化提供著強大的技術(shù)支持并為圖書館自動化管理保駕護航。但是館藏數(shù)字化書目服務(wù)只是傳統(tǒng)服務(wù)方式與格局的數(shù)字化呈現(xiàn)，未能發(fā)揮信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢。信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、知識服務(wù)智能化要求中小型圖書館開發(fā)、加工自己館藏特色、專業(yè)特色和地方特色的傳統(tǒng)文獻，與當(dāng)前相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)資源整合，生成專題特色數(shù)據(jù)庫，把本館館藏推向校外，服務(wù)社會。這項工程不僅需要計算機專業(yè)的高級人才，還需要懂法、特別是著作權(quán)法的專業(yè)人才。但是，中小型院校圖書館不是高級人才的首選之地，不是一引就來的。那么，這就需要那些在中小型院校圖書館工作的館員們自己熟悉法律條文，借鑒大型館在作品使用權(quán)方面的好的經(jīng)驗與做法，從本館實際出發(fā)，做好相關(guān)作品使用權(quán)的研究與應(yīng)用。

中小型院校圖書館的傳統(tǒng)特色館藏收藏的絕大部分是他人的作品。在紙媒體時代，圖書館利用、傳播從正規(guī)渠道購進的圖書資料，不存在侵權(quán)風(fēng)險。信息傳播進入全媒體時代，圖書館利用自己特色館藏同時搜集網(wǎng)絡(luò)相關(guān)資源開發(fā)本館的特色數(shù)據(jù)庫，如果不懂相關(guān)法律法規(guī)，很容易侵犯著作權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。圖書館作為知識傳播的中介，既有義務(wù)讓讀者方便快捷地查閱和合理地利用各種資料，同時又有責(zé)任保護著作權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，使圖書館的館藏建設(shè)與服務(wù)合法進行。作品使用權(quán)，是基于使用者的角度描述作品的使用權(quán)能，它對應(yīng)的就是著作權(quán)法規(guī)定的作品的利用和限制的權(quán)能。因此，明確特色庫建設(shè)過程中應(yīng)該掌握的判斷原則和享有的相關(guān)法律法規(guī)支持，做好相關(guān)作品的“合理使用”。

1 著作權(quán)中的“合理使用”

1.1 著作權(quán)法及相關(guān)法規(guī)直接可被利用的“合理使用”規(guī)定

我國《著作權(quán)法》第2次修訂本第22條第8款規(guī)定“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品”；我國2006年7月1日開始實施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》第7條規(guī)定：“圖書館等機構(gòu)可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟利益。當(dāng)事人另有約定的除外?！薄扒翱钜?guī)定的為陳列或者保存版本需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲格式已經(jīng)過時，并且在市場上無法購買或者只能以明顯高于標(biāo)定的價格購買的作品?！?/p>

1.2 著作權(quán)法間接可被利用的“合理使用”規(guī)定

著作權(quán)法第2次修訂本第22條第1、2、6款規(guī)定“為個人學(xué)習(xí)、研究、或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；”“為介紹、評論、某一作品或者說明某一問題，在作品是適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；”“為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行；”

草案第6章第67條第1款規(guī)定“為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供已經(jīng)發(fā)表的作品、表演、錄音制品，而該作品、表演、錄音制品無法通過正常途徑獲取”的，可以“避開技術(shù)保護措施，但不得向他人提供避開技術(shù)保護措施的技術(shù)、裝置或者部件，不得侵犯權(quán)利人依法享有的其他權(quán)利?！?/p>

2 著作權(quán)和相關(guān)權(quán)的保護期

著作權(quán)包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。人身權(quán)利包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、保護作品完整權(quán)（草案將修改權(quán)納入保護作品完整權(quán)）；財產(chǎn)權(quán)包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、播放權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、修改權(quán)、追續(xù)權(quán)和應(yīng)由著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。人身權(quán)利中的署名權(quán)和保護作品完整權(quán)的保護期不受限制。自然人的作品，其人身權(quán)利中的發(fā)表權(quán)和財產(chǎn)權(quán)利的保護期為作者終身及其死亡后第50年的12月31日；法人或者其他組織的作品及其享有的職務(wù)作品，保護期為首次發(fā)表后50年，從相關(guān)作品首次發(fā)表完成后次年1月1日起算，但作品自創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的，不再受保護。影視作品等作品的發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報酬權(quán)的保護期為50年。相關(guān)權(quán)的保護期從表演發(fā)生時，錄音錄像制品首次制作完成時享有50年的保護。

3 特色庫建設(shè)中充分利用“合理使用”能得到的結(jié)果

中小型院校館數(shù)據(jù)庫數(shù)字資源來源不外乎三種，一是本館特色資源數(shù)字化，二是購買（數(shù)據(jù)庫、電子圖書等），三是網(wǎng)絡(luò)信息采集。

3.1 本館特色資源數(shù)字化

我國國家版權(quán)局1999年12月9日頒布的《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》第2條指出，“將已有作品制成數(shù)字化制品，不論已有作品以何種形式表現(xiàn)和固定，都屬于《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第5條（1）所指的復(fù)制行為，即《中華人民共和國著作權(quán)法》所稱的復(fù)制行為”[1]。草案第2章第11條中以法律條文的形式正式指出，數(shù)字化形為就是復(fù)制行為，“復(fù)制權(quán)，即以印刷、復(fù)印、錄制、翻拍以及數(shù)字化等任何方式制作一份或者多份的權(quán)利?！笨萍及l(fā)展到今天，復(fù)制變得極其的容易，成本極小，幾乎是零成本。在利益面前，我們圖書館人應(yīng)該保持清醒的頭腦，讓公平正義在圖書館事業(yè)的發(fā)展中閃閃發(fā)光。

圖書館的現(xiàn)有特色館藏包括公有領(lǐng)域作品和非公有領(lǐng)域作品兩部分。

公有領(lǐng)域作品 ：公有領(lǐng)域作品包括不受著作權(quán)法保護的三大塊：法律、法規(guī)、國家機關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件及其官方正式譯文；通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體報道的單純事實消息；歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式。公有領(lǐng)域作品還包括因超過著作權(quán)法保護期限而進于公有領(lǐng)域的作品。公有領(lǐng)域作品可以任意使用，完全可以優(yōu)先數(shù)字化并開展網(wǎng)絡(luò)傳播服務(wù)，只要注意保護作者的署名權(quán)、保護作品完整權(quán)等著作權(quán)人的人身權(quán)利即可。

非公有領(lǐng)域作品：非公有領(lǐng)域作品是受著作權(quán)保護的作品。這類作品，可以數(shù)字化，但絕對不能提供無限制的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，只能“合理使用”，即“通過信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品”且不得直接或者間接獲得經(jīng)濟利益。筆者認(rèn)為，對于本館收藏的所有的非數(shù)字化載體的特色資源，圖書館均可對其進行數(shù)字化加工，形成數(shù)字作品，有的可以任意使用，有的有條件使用或者只能特別使用，如只能閱覽或存儲。

3.2 購買（數(shù)據(jù)庫、電子書等）

數(shù)據(jù)庫：基于誠實信用原則，圖書館購買數(shù)據(jù)庫，應(yīng)與數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商簽署規(guī)范合同，明確使用權(quán)限，使用期限；取得相關(guān)商業(yè)數(shù)據(jù)的使用權(quán)和有限的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。圖書館用戶對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的以下使用屬于“合理使用”范圍[2]： （1）對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫進行檢索；（2）閱讀、打印、下載、存儲檢索結(jié)果；（3）用E-mail方式傳輸檢索結(jié)果；（4）將少量檢索結(jié)果下載并組織為本單位教學(xué)使用的課程參考資料（course pack）中，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)提供給相關(guān)學(xué)生進行網(wǎng)上閱讀。

電子書：電子圖書迄今為止已歷三代：第一代是采用login授權(quán)方式從遠程登陸到存放的服務(wù)器去?。坏诙娮訄D書應(yīng)用各種閱讀器軟件，將符合格式的書下載到計算機上，用閱讀軟件來讀；第三代電子圖書，即現(xiàn)在流行的便攜式的E-Book[3]。電子書具有網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、數(shù)字化以及資源共享性等鮮明的時代特征，圖書館購買收藏電子書是順應(yīng)時代的需要，滿足讀者多層次、多方面閱讀需求的當(dāng)務(wù)之舉。圖書館的電子書的購買有兩種形式，一是網(wǎng)上包庫，即圖書館購買的電子書存儲在數(shù)據(jù)商的服務(wù)器上，然后將其鏈接網(wǎng)址放在圖書館的網(wǎng)頁上，圖書館用戶根據(jù)給定的賬號和密碼登錄數(shù)據(jù)服務(wù)商的服務(wù)器來查閱電子書；另外一種是圖書館將購得的電子書數(shù)字資源存放在本館服務(wù)器上。

第一種購買電子書的形式形同上文所講的購買數(shù)據(jù)庫。圖書館用戶對這類電子圖書的合理使用范圍參照上述網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的合理使用范圍。 第二種情況可以看作是本館受著作權(quán)保護的數(shù)字化藏書。當(dāng)然，購買電子圖書時，圖書館與供應(yīng)商簽訂規(guī)范合同，確保購買的是合法的電子書。

3.3 網(wǎng)絡(luò)信息采集

網(wǎng)絡(luò)信息資源有兩種類型，一是不受版權(quán)保護資源：形同前面所述的公有領(lǐng)域作品數(shù)字化形式和網(wǎng)絡(luò)上OA（開放存取）資源和以CC方式發(fā)布的資源[4]。這類資源可以任意使用，只要注意保護作者的人身權(quán)利。二是受版權(quán)保護的資源。版權(quán)人明確表示不允許下載的，圖書館不可下載。沒有明示的，圖書館可以“合理使用”。依據(jù)草案第6章第67條第1款規(guī)定，若該作品“無法通過正常途徑獲得”，“為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究”，可以“避開技術(shù)保護措施”，“向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供已經(jīng)發(fā)表的作品、表演、錄音制品”。

圖書館對網(wǎng)絡(luò)信息資源的使用還可以通過超鏈接。一般情況下，建議少用，原因一是網(wǎng)絡(luò)資源動態(tài)更新快，平均壽命短，不久就會變成無效鏈接。二是設(shè)鏈不當(dāng)，極易侵犯被鏈文件權(quán)利人的權(quán)益。根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》第14條的規(guī)定，在一般情況下，鏈接服務(wù)是不需要經(jīng)過權(quán)利人許可、不向其支付報酬的，權(quán)利人特別聲明的除外，當(dāng)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)自己的作品被鏈接而不同意該鏈接執(zhí)行時，鏈接者應(yīng)當(dāng)及時斷開鏈接，否則將被視為侵權(quán)。當(dāng)利用超鏈接進行網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航時，設(shè)置鏈接應(yīng)該設(shè)置成外鏈（普通鏈接、直接鏈接）或者主頁鏈接，不要設(shè)置成內(nèi)鏈（隱含鏈接、埋置鏈接）或者深層鏈接。做外鏈或主頁鏈接時，鏈接標(biāo)志最好是被鏈文件的網(wǎng)址，一來這種鏈接一目了然，二是網(wǎng)址屬于功能性因素，不受著作權(quán)保護。

4 結(jié)語

順應(yīng)時代的需要，為確保數(shù)字化建設(shè)的正常進行，中小型院校圖書館需要加強著作權(quán)保護與利用方面的學(xué)習(xí)，明了法律原則，對照法律條文，將不同的信息資源分好類，提供不同層次的共享、服務(wù)。法律條文是會隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而修改的，受著作權(quán)保護的作品也會隨著歲月的流逝而進入公有領(lǐng)域，那么圖書館的數(shù)據(jù)庫也處在動態(tài)更新的狀態(tài)，不僅有新的數(shù)據(jù)的加入，還有舊數(shù)據(jù)使用權(quán)限的修改?？傊挥惺熘O法律條文，通曉我國著作權(quán)“合理使用”方面的規(guī)定，才能規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險，從而保障數(shù)字化建設(shè)的順利進行，真正用足圖書館的作品使用權(quán)。

參考文獻

[1]關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定[EB/OL]. http：//baike.baidu.com/view/6918339.htm

[2]趙雪娟. 數(shù)字環(huán)境下與圖書館相關(guān)的著作權(quán)問題研究[D].蘇州大學(xué)， 2005.

[3]黃如花. 網(wǎng)絡(luò)信息檢索與利用[M].武漢： 武漢大學(xué)出版社，2002.4：246

[4]吳慰慈，李華偉. 試論數(shù)字時代圖書館對著作權(quán)權(quán)利限制制度的有效運用[J].圖書情報研究2010（1）：1-3，13

作者簡介

李小平（1972-），女，學(xué)士，館員，主要從事信息資源建設(shè)與服務(wù)研究。