黎抒屏，黃禧禎

(廣州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 廣州小公民教育研究中心，廣 東 廣 州 510006)

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當(dāng)前少先隊(duì)工作的困境探析
——基于廣州少先隊(duì)調(diào)研

黎抒屏，黃禧禎

(廣州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 廣州小公民教育研究中心，廣 東 廣 州 510006)

摘要:當(dāng)前我國(guó)少先隊(duì)工作面臨著一系列的新情況、新問(wèn)題?；趯?duì)廣州市少先隊(duì)的調(diào)研觀察，這些新情況新問(wèn)題主要是：組織“先進(jìn)性”下降，宗旨意識(shí)有待加強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中孩子們的自愿自主意向不足，以及兼職輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)意識(shí)與能力薄弱等。這些問(wèn)題在一定程度上導(dǎo)致少先隊(duì)工作發(fā)展陷入困境。加強(qiáng)少先隊(duì)工作的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，是其走出困境的必由之路。

關(guān)鍵詞:少先隊(duì)工作；廣州少先隊(duì)；困境；專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

近年來(lái)，少先隊(duì)工作圍繞著構(gòu)筑“中國(guó)夢(mèng)”和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀等精神文明建設(shè)主旋律，銳意改革創(chuàng)新，成效顯著。廣州少先隊(duì)工作貫徹全面落實(shí)素質(zhì)教育方針，開(kāi)發(fā)與推行了“生命素養(yǎng)”、“公民素養(yǎng)”以及“媒介素養(yǎng)”等系列“素養(yǎng)教育”活動(dòng)，深受學(xué)生歡迎、家長(zhǎng)贊譽(yù)，獲得社會(huì)的充分肯定。然而，在當(dāng)前全面深化改革開(kāi)放的社會(huì)轉(zhuǎn)型中，少年隊(duì)工作也面臨著一系列的新情況、新問(wèn)題。我們?cè)谡{(diào)查與考察的基礎(chǔ)上，對(duì)廣州少先隊(duì)工作中一些令人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題進(jìn)行分析與思考，以期引起同行的關(guān)注，并作進(jìn)一步的深入研究[1]。

一、發(fā)展隊(duì)員：著眼于“先進(jìn)性”還是“廣泛性”？

中國(guó)少先隊(duì)是“少年兒童的群眾組織”，“是建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)”[2]。這表明，少先隊(duì)除了其鮮明的兒童性外，還具有群眾性與先進(jìn)性雙重屬性。群眾性是組織的社會(huì)基礎(chǔ)，先進(jìn)性則是組織的政治屬性，是它區(qū)別于其他少年兒童團(tuán)體的根本特征。堅(jiān)持先進(jìn)性原則與群眾性基礎(chǔ)，是少先隊(duì)發(fā)展隊(duì)員的基本要求。如今，盡管大多數(shù)少年兒童意識(shí)到加入少先隊(duì)既“先進(jìn)”又“光榮”，然而令人困惑的是，不少學(xué)校似乎存在著“人人都可以加入”甚至“全班齊齊入隊(duì)”的現(xiàn)象。

據(jù)了解，廣州有些小學(xué)的一年級(jí)新生，幾乎都加入甚至全班都加入了少先隊(duì)。即使未入隊(duì)的，稍后也能進(jìn)入這一行列。入隊(duì)的要求，一是標(biāo)準(zhǔn)下降，甚至可有可無(wú)。這使到那些沒(méi)被吸收或推遲入隊(duì)的學(xué)生，倍感壓力,家長(zhǎng)也難以接受[3]?？傊恍┹o導(dǎo)員為了評(píng)估、榮譽(yù)以及免于家長(zhǎng)壓力，想方設(shè)法盡快實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)員的“全班化”；二是申請(qǐng)程序“形式化”。調(diào)查中當(dāng)問(wèn)及“還記得你的入隊(duì)申請(qǐng)書(shū)是怎么寫(xiě)的嗎”問(wèn)題時(shí)，回答“老師給樣板照著寫(xiě)的”占30.2%，“由爸爸或媽媽代寫(xiě)的”占13.5%，“沒(méi)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)就入隊(duì)”竟有28.8%，而表示能夠“照自己想法寫(xiě)”的只有25.2%?？梢?jiàn)，照抄、代寫(xiě)、不用寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)的，不在少數(shù)。

目前，我國(guó)6～14歲小學(xué)及初中生基本上都是少先隊(duì)員，幾乎涵蓋了所有適齡在校少年兒童，充分保證了少年兒童入隊(duì)的普遍性和廣泛性，高度體現(xiàn)了少先隊(duì)的“群眾性”。但“人人都可以加入”(也有學(xué)者主張“全童入隊(duì)”[4])現(xiàn)象，無(wú)疑會(huì)使少先隊(duì)流變?yōu)橐粋€(gè)“全員性”的少年兒童群眾組織。這一組織作為一個(gè)培養(yǎng)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義事業(yè)接班人的“先進(jìn)性”集體的形象，就會(huì)在孩子們心目中有所下降，也容易使社會(huì)公眾對(duì)這一組織的性質(zhì)產(chǎn)生模糊與錯(cuò)誤的認(rèn)知。

二、少先隊(duì)教育：是否要強(qiáng)化“宗旨意識(shí)”培養(yǎng)？

少先隊(duì)當(dāng)然要讓孩子們學(xué)習(xí)各種生存發(fā)展所需的知識(shí)與技能，學(xué)會(huì)做人做事。然而，少先隊(duì)的政治性又要求對(duì)隊(duì)員進(jìn)行思想政治教育，堅(jiān)持方向性原則：即“堅(jiān)持用共產(chǎn)主義精神教育少先隊(duì)員，引導(dǎo)他們熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，走社會(huì)主義道路”，要“聽(tīng)黨的話(huà)，做黨的好孩子”，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗[5]。簡(jiǎn)言之，少先隊(duì)教育的根本問(wèn)題，在于培養(yǎng)少年兒童的“宗旨意識(shí)”。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)“為什么或怎么樣才能成為一名少先隊(duì)員”的問(wèn)題，出現(xiàn)了隊(duì)員和輔導(dǎo)員不盡相同的答案。其中，隊(duì)員問(wèn)卷的問(wèn)題是：“你覺(jué)得怎樣才能成為一名少先隊(duì)員呢？”(可多選)?；卮鹨瓣P(guān)心集體，團(tuán)結(jié)同學(xué)”的高達(dá)88.9%，“誠(chéng)實(shí)守法”占77.6%，要“愛(ài)國(guó)愛(ài)家”的占74.4%，“要立志為共產(chǎn)主義而奮斗”達(dá)到72.1%，而要“聽(tīng)老師話(huà)和學(xué)習(xí)成績(jī)好”分別占64.6%和60.6%。而對(duì)輔導(dǎo)員問(wèn)卷的問(wèn)題是，“您覺(jué)得孩子們加入少先隊(duì)的動(dòng)機(jī)是什么？”(可多選)，答案中只有28.0%選擇“為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想”。此外，“迫切地要求進(jìn)步”占52.7%，“希望得到老師肯定”有74.2%，“人入我入不甘落后”占52.7%，“可以參加更多活動(dòng)”有52.2%。

上述問(wèn)題，目的在于了解孩子們?nèi)腙?duì)的動(dòng)機(jī)與對(duì)少先隊(duì)員的基本認(rèn)識(shí)。從數(shù)據(jù)本身看，似乎并無(wú)問(wèn)題。而頗有意味的是，在是否為“共產(chǎn)主義理想”奮斗的答案上，差距較大(隊(duì)員的選擇占72.1%與輔導(dǎo)員的選擇占28.0%)。究竟哪個(gè)更為真實(shí)，似乎無(wú)必要考究。因?yàn)樯鲜稣{(diào)查對(duì)象是一年級(jí)的隊(duì)員，他們或許對(duì)“理想信念”等詞的涵義不甚了解，又或許是在師長(zhǎng)引導(dǎo)下作出的選擇。但答案中所折射出來(lái)的，是一個(gè)關(guān)系到少先隊(duì)思想政治教育的問(wèn)題，即當(dāng)前是否需要以及如何加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想信念教育。當(dāng)然，我們要反對(duì)以往那些教條化、“假、大、空”與“口號(hào)式”的做法，但在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化與文化多元化的時(shí)代，少先隊(duì)宗旨意識(shí)的培養(yǎng)，無(wú)疑不能放棄，理想信念教育必須得到強(qiáng)化與改進(jìn)。

三、校隊(duì)活動(dòng)：孩子們被動(dòng)參與還是自愿自主？

近年來(lái)，“活動(dòng)創(chuàng)新”已成為少先隊(duì)工作發(fā)展的顯著特色之一。以學(xué)校及以少先隊(duì)活動(dòng)名義開(kāi)展的各類(lèi)活動(dòng)，諸如大型游園會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、“動(dòng)漫”節(jié)等，轟轟烈烈，深受孩子們的歡迎。尤其是由廣州少先隊(duì)率先開(kāi)展并推廣至全國(guó)的“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)，少年兒童的“喜觀”率高達(dá)90.0%[6]。

然而，從各種熱烈鬧鬧的“少先隊(duì)活動(dòng)”中暴露出來(lái)的問(wèn)題：一是行政化色彩濃厚。不少活動(dòng)并不屬于少先隊(duì)主題活動(dòng)，如校長(zhǎng)項(xiàng)目、學(xué)校特色項(xiàng)目、上級(jí)檢查、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等，但都不乏少先隊(duì)員的身影[7]。盡管這些活動(dòng)十分有益,孩子們也積極參與，但他們“被動(dòng)參與”的成分很大，甚至往往成為活動(dòng)的“道具”；二是孩子們?cè)诨顒?dòng)中缺乏自主性和決定權(quán)。由于少先隊(duì)活動(dòng)行政化的工作任務(wù)多，一些輔導(dǎo)員反映“就這些活動(dòng)已經(jīng)夠重了，哪還有自主活動(dòng)的空間？”誠(chéng)然，據(jù)了解，一些輔導(dǎo)員在安排活動(dòng)時(shí)，也有征求孩子們的意見(jiàn)，或者與他們共同商量，但畢竟為數(shù)不多。一些校領(lǐng)導(dǎo)坦言，多數(shù)少先隊(duì)活動(dòng)是上級(jí)指示、學(xué)校組織的。其實(shí)，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有將近40%的孩子們喜歡校外不同形式的活動(dòng)，而有25.4%的孩子更加愿意參加小伙伴們自己想出來(lái)的活動(dòng)。

此外，在應(yīng)試教育尚存的背景下，盡管一再?gòu)?qiáng)調(diào)少先隊(duì)員的“自主”原則、“體驗(yàn)”教育等，但少先隊(duì)的活動(dòng)課時(shí)卻常常被應(yīng)試科目占用。為此，一些地區(qū)的共青團(tuán)組織及教育行政部門(mén)明確要求，學(xué)校每周必須有規(guī)定的課時(shí)上少先隊(duì)課，但仍有不少學(xué)校沒(méi)能落實(shí)。

四、輔導(dǎo)員：“兼職”還是“專(zhuān)業(yè)化職業(yè)”？

我國(guó)少先隊(duì)工作依托于國(guó)民基礎(chǔ)教育，常常被納入德育范疇,與學(xué)校的教育教學(xué)密切結(jié)合。少先隊(duì)輔導(dǎo)員尤其是中隊(duì)輔導(dǎo)員，主要由科任教師特別是由班主任兼任，這已經(jīng)成為慣例。目前廣州有少先隊(duì)輔導(dǎo)員近2萬(wàn)人，其中兼職比例高達(dá)72%以上，而且大多數(shù)兼職是科任老師。這就容易導(dǎo)致輔導(dǎo)員的流動(dòng)性過(guò)大，對(duì)少先隊(duì)工作發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

少先隊(duì)工作關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的未來(lái)，是我國(guó)少年兒童思想意識(shí)教育的重要陣地，是學(xué)校教育教學(xué)的有機(jī)組成部分，其重要性不言自明。作為教師身份的兼職輔導(dǎo)員，絕大多數(shù)無(wú)論是出于社會(huì)責(zé)任，還是職業(yè)道德，對(duì)這項(xiàng)工作都抱有極大的熱情，盡職盡責(zé)。然而，輔導(dǎo)員作為一個(gè)人，其時(shí)間、精力、興趣等是有限與有別的，兼職占用了其大量的時(shí)間精力，使其分身乏術(shù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)員的普遍意見(jiàn)是：“教學(xué)任務(wù)重，缺乏充足時(shí)間開(kāi)展工作”，“班主任同時(shí)是輔導(dǎo)員，覺(jué)得累”，“教學(xué)任務(wù)重和少先隊(duì)工作配合不過(guò)來(lái)”。此外，“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，缺乏專(zhuān)家引導(dǎo)，缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，缺乏社會(huì)認(rèn)可，家長(zhǎng)和社會(huì)重視成績(jī)而忽視對(duì)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)”等，都是輔導(dǎo)員們迫切期待解決的系列問(wèn)題。

如此一來(lái)，身為兼職的輔導(dǎo)員，難免“不專(zhuān)心”與“不專(zhuān)業(yè)”。在教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的背景下，少先隊(duì)輔導(dǎo)員是一份專(zhuān)業(yè)的職業(yè)嗎？有專(zhuān)業(yè)資格嗎？對(duì)此，恐怕不少人難以回答。對(duì)輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，在職業(yè)取向上，專(zhuān)業(yè)教師的吸引力更大。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的少先隊(duì)工作架構(gòu)中，某種意義上可以說(shuō)少先隊(duì)工作幾乎與志愿者工作無(wú)異。據(jù)調(diào)查，廣州少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)突出問(wèn)題是，輔導(dǎo)員對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)同度偏低。在“促使您做少先隊(duì)輔導(dǎo)員的主要因素是”(可多選)提問(wèn)中，回答“喜歡并主動(dòng)申請(qǐng)做的”只有10.2%，“服從工作安排”高達(dá)79.0%，而認(rèn)為“班主任當(dāng)然就是”占比38.7%，“應(yīng)聘就業(yè)崗位”有7.0%。在未來(lái)職業(yè)發(fā)展上，大約只有1/4的兼職輔導(dǎo)員愿意成為專(zhuān)職輔導(dǎo)員。對(duì)“您希望今后向哪些方面發(fā)展？”問(wèn)題，選擇成為“學(xué)科骨干教師”的占32.92%，“少年兒童教育專(zhuān)家”的占19.81%，“學(xué)校管理者”占10.89%，而選擇成為“專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)員”只有22.33%?？梢?jiàn)，雖然少數(shù)輔導(dǎo)員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到輔導(dǎo)員職業(yè)的“專(zhuān)業(yè)性”，但大多數(shù)輔導(dǎo)員對(duì)其職業(yè)的價(jià)值認(rèn)同度較低。

結(jié)語(yǔ)：專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是少先隊(duì)工作走出困境的必由之路

綜上所述，目前少先隊(duì)工作中出現(xiàn)的組織“先進(jìn)性”下降，宗旨意識(shí)有待加強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中孩子們的自愿自主意向不足，以及兼職輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)意識(shí)與能力薄弱等幾個(gè)問(wèn)題，在一定程度上使少先隊(duì)工作的發(fā)展面臨困境。究其成因，復(fù)雜多樣，主要有外部環(huán)境影響與內(nèi)在制約因素兩大方面。一方面，我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期中出現(xiàn)的工具主義理性?xún)r(jià)值觀，對(duì)少先隊(duì)工作產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊。實(shí)用主義、功利主義不但影響到學(xué)校教育，也滲入到少先隊(duì)工作，對(duì)少年兒童與輔導(dǎo)員都產(chǎn)生不同程度的不利影響，以上談及的諸多問(wèn)題，都與這點(diǎn)不無(wú)關(guān)系。另一方面，更為重要的原因在于少先隊(duì)工作的體制。對(duì)以上幾個(gè)問(wèn)題作相互間的簡(jiǎn)要?dú)w因分析，不難發(fā)現(xiàn)，少先隊(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，很大程度上出在輔導(dǎo)員隊(duì)伍之中。它與目前少先隊(duì)工作的社會(huì)化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展滯后密切關(guān)聯(lián)。因此，開(kāi)展少先隊(duì)工作專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，可以視為一條幫助少先隊(duì)工作走出困境的必由之路。

目前，我國(guó)少先隊(duì)工作專(zhuān)業(yè)化建設(shè)無(wú)論是理論研究還是實(shí)踐探索，都已經(jīng)漸成熱點(diǎn)，并上升到議事日程。限于論題與篇幅，這里無(wú)法展開(kāi)。簡(jiǎn)要而言，我國(guó)少先隊(duì)工作的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，包括工作專(zhuān)業(yè)化與人員專(zhuān)業(yè)化兩方面。后者相比前者在當(dāng)前來(lái)說(shuō)更為重要。這就要求：一是加強(qiáng)少年隊(duì)工作的學(xué)科化建設(shè)，為少年隊(duì)工作專(zhuān)業(yè)化建設(shè)提供理論支持與人才保障；二是加快少年隊(duì)工作的職業(yè)化建設(shè)步伐，促使少年隊(duì)輔導(dǎo)員成為一個(gè)社會(huì)認(rèn)同度高的“專(zhuān)業(yè)化職業(yè)”；三是著力建構(gòu)與完善少年隊(duì)輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化發(fā)展體系與培養(yǎng)機(jī)制，大力提升其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)能力。

參考文獻(xiàn):

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[5] 鄒純新,劉淼,譚紅桃.少先隊(duì)自主活動(dòng)與小學(xué)生自我教育能力培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)研究[J].湖南第一師范學(xué)院學(xué)報(bào),2007(4):36-39.

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[責(zé)任編輯:謝華]

收稿日期：2016-02-28

基金項(xiàng)目：廣州共青團(tuán)和青少年工作研究立項(xiàng)課題(2015013);共青團(tuán)廣州市委項(xiàng)目(團(tuán)穗合2013126)

作者簡(jiǎn)介：黎抒屏(1963-)，女，廣東順德人，廣州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，廣州小公民教育研究中心研究員，法學(xué)碩士，主要從事思想政治教育、青少年工作研究。 黃禧禎(1962-)，男，廣東廣州人，廣州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)，教授，廣州小公民教育研究中心執(zhí)行主任，主要從事思想政治教育、青少年工作研究。

中圖分類(lèi)號(hào):D432.51

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-5446(2016)02-0075-04

An Analysis of the Dilemma of Current Pioneers’ Work——Based on the Investigation of Guangzhou Young Pioneers

LI Shu-ping, HUANG Xi-zhen

(Guangzhou Youth Civic Education Research Center, Marx Institute of Guangzhou University,Guangzhou, Guangdong, 510006)

Abstract:Based on the observation and survey on Guangzhou Young Pioneers, it is found that the work of young pioneers in our country is now facing a series of new problems, including the decreasing of the “advancement” of organization, the weakness of aim consciousness, the insufficiency of self-motivation among children in the team activities, the weak awareness and ability of the part-time instructors. To a certain extent, these problems result in predicaments in the development of pioneers’ work. Thus, strengthening the specialization construction of young pioneers work is the necessary way to get out of these predicaments.

Key words：Pioneers’ work; Guangzhou young pioneers; dilemma; specialization construction