姚月紅　陳湘舸

(浙江大學(xué)　馬克思主義學(xué)院，浙江　杭州　310027)

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鄧小平“發(fā)展后問題”思想探討

姚月紅陳湘舸

(浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江杭州310027)

〔摘要〕作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平對(duì)“發(fā)展前問題”和“發(fā)展后問題”都有深刻的認(rèn)識(shí)。“前問題”包括怎樣才是真正高舉毛澤東思想旗幟和什么是社會(huì)主義的理論問題和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展緩慢、人民群眾生活貧困的狀況長(zhǎng)期得不到改變的實(shí)際問題?！昂髥栴}”則主要包括：經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)猖獗，腐敗現(xiàn)象滋生；貧富差距日益顯著；干部隊(duì)伍存在著不良作風(fēng)；社會(huì)上出現(xiàn)了一些不良風(fēng)氣；缺乏“世界一流”的科學(xué)技術(shù)專家及其他專業(yè)人才；農(nóng)業(yè)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后出現(xiàn)億萬剩余勞動(dòng)力等問題。鄧小平對(duì)“發(fā)展后問題”的解決進(jìn)行了理論和實(shí)踐方面的探索，首先，要有正確的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待并妥善解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問題。其次，他提出并且實(shí)行了一系列富有創(chuàng)造性的方式方法：堅(jiān)持用改革的方法解決問題的基本思路；遵循“膽子要大，步子要穩(wěn)”的基本原則；抓住不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的“關(guān)鍵”；確定并重點(diǎn)解決一個(gè)時(shí)期的“中心課題”；把人民群眾的“發(fā)明”作為方針政策的來源；處于順境時(shí)要關(guān)注“新問題”?？梢?，鄧小平“發(fā)展后問題”思想對(duì)我們解決新時(shí)期的新問題具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義，我們要認(rèn)真研究并確立它在整個(gè)鄧小平理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中應(yīng)有的地位。

〔關(guān)鍵詞〕鄧小平；發(fā)展后問題；新問題；問題改革觀

一、“發(fā)展后問題”思想的提出

當(dāng)前，我國(guó)改革繼續(xù)深化，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育領(lǐng)域等全面展開。毫無疑義，當(dāng)改革向縱深發(fā)展，進(jìn)入“深水區(qū)”后，難免出現(xiàn)意料之中和意料之外的各種問題。對(duì)于這種情形，我國(guó)改革開放的“總設(shè)計(jì)師”鄧小平早就預(yù)見到了。1993年9月16日，鄧小平與弟弟鄧墾談話時(shí)曾指出：“過去我們講先發(fā)展起來。現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少?！薄?〕鄧小平這一重要論斷包含兩重含義：一是認(rèn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后仍然存在問題。這重含義有著鮮明的針對(duì)性。我國(guó)有部分干部、群眾和學(xué)術(shù)界誤以為，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，物質(zhì)財(cái)富增加了，一切問題就將迎刃而解，隨之消除。這是“經(jīng)濟(jì)萬能論”的一種主要表現(xiàn)。二是認(rèn)定“發(fā)展起來以后的問題”還比較多，它們“不比不發(fā)展時(shí)少”。這重含義也有一定的針對(duì)性。另外，有部分干部和群眾雖然承認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后還會(huì)有問題，但在他們看來，那時(shí)的問題不會(huì)像“不發(fā)展時(shí)”那樣多。由此可見，鄧小平這個(gè)論斷是有感而發(fā)。

因此，“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”這個(gè)論斷，是鄧小平的一個(gè)極為重要的思想，它對(duì)于我們黨和政府，對(duì)于廣大干部和群眾正確地認(rèn)識(shí)、對(duì)待我國(guó)“發(fā)展起來以后的問題”(以下簡(jiǎn)稱“后問題”)，無疑有著十分重要的指導(dǎo)意義。

正如相關(guān)研究認(rèn)為，“鄧小平關(guān)于‘發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少’的判斷，既是鄧小平對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的科學(xué)判斷，也是鄧小平豐富的內(nèi)心世界的一種反映。”〔2〕“今天，為了黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，為了人民大眾的福祉，……是我們勇敢地正視這些發(fā)展起來以后的問題的時(shí)候了！”〔3〕鄧小平在1993年提出“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”這一重要思想之后，隨著“后問題”日益凸顯而受到國(guó)內(nèi)外理論界和實(shí)際部門的高度關(guān)注，進(jìn)行了廣泛且深入的調(diào)查研究，并對(duì)“后問題”的解決道路和方式做出有益的探索。這包括全面建設(shè)小康社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、中國(guó)夢(mèng)及幸福中國(guó)等理論。它們都是針對(duì)和圍繞“后問題”提出來的。中共中央最近倡導(dǎo)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，也是針對(duì)緊迫的“后問題”的。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)于“后問題”的研究正在結(jié)合新條件下的新特點(diǎn)進(jìn)行深入探索。

我國(guó)的改革之所以能夠避免出現(xiàn)蘇東國(guó)家改革的結(jié)局，取得舉世公認(rèn)的成績(jī)，原因很多，其中一個(gè)重要原因就是由于鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚、創(chuàng)造性地提出“后問題”思想。在鄧小平這一重要思想的正確指導(dǎo)下，我們黨和國(guó)家在改革和發(fā)展的道路上，無論遇到任何問題，由于有思想準(zhǔn)備，未雨綢繆，從而都能從容應(yīng)對(duì)，穩(wěn)妥地處理。凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。在處于順境時(shí)，面對(duì)成績(jī)，即使是巨大的成績(jī)，都不能忽視、輕視在繼續(xù)前進(jìn)的道路上可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，將會(huì)面臨的問題和矛盾。因此，需要預(yù)做準(zhǔn)備，認(rèn)真地探索和定下防備之策、應(yīng)對(duì)之法，只有這樣才能立于不敗之地。

另一個(gè)十分重要的原因就是鄧小平在改革發(fā)展的進(jìn)程中非常重視經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，通過不斷地總結(jié)改革發(fā)展進(jìn)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，求得解決問題的有效方法。鄧小平曾多次強(qiáng)調(diào)指出，要搞好我國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，“關(guān)鍵是要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”〔4〕。為此，在1991年8月20日同中央領(lǐng)導(dǎo)人的談話中，鄧小平鄭重地提出：“一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)使用人才，這兩點(diǎn)是我的正式建議?！薄?〕基于對(duì)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的地位和作用的這種認(rèn)識(shí)，鄧小平把改革和發(fā)展的進(jìn)程作為不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程，從而把它作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。1988年5月19日，鄧小平在向外賓談到放開肉、蛋、菜、糖四種食品的價(jià)格問題時(shí)，把這場(chǎng)價(jià)格改革比作三國(guó)的關(guān)羽“過五關(guān)斬六將”。他說，對(duì)于改革開放，“這就要求我們每走一步，都兢兢業(yè)業(yè)，大膽細(xì)心，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題就做些調(diào)整，使之符合實(shí)際情況”〔6〕。他強(qiáng)調(diào)指出：“要讓全黨和全國(guó)人民懂得，這是很艱苦的工作，十全十美的方針、十全十美的辦法是沒有的，面臨的都是新事物、新問題，經(jīng)驗(yàn)靠我們自己創(chuàng)造?！薄?〕鄧小平這一重要講話再次要求改革者們“及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，因?yàn)橹挥小凹皶r(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，才能及時(shí)“發(fā)現(xiàn)問題”，進(jìn)而及時(shí)加以“調(diào)整”，由此使問題及時(shí)得以解決，不至于小問題釀成“大問題”，從而盡可能減少問題的危害。這次講話進(jìn)一步揭示了改革和發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生問題的原因，主要是由于在改革和發(fā)展中“面臨的都是新事物、新問題，經(jīng)驗(yàn)靠我們自己創(chuàng)造”。不言而喻，改革中的“新事物”必定會(huì)帶來“新問題”，而“經(jīng)驗(yàn)靠我們自己創(chuàng)造”，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)供我們參考。鄧小平還在這里認(rèn)定對(duì)于改革和發(fā)展“十全十美的方針、十全十美的辦法是沒有的”，這就更加明確地告訴人們，改革開放必然會(huì)產(chǎn)生“新問題”。鄧小平這樣說，旨在要求人們敢于正視問題，承認(rèn)問題，要以積極的態(tài)度對(duì)待問題，千方百計(jì)去解決問題?？梢哉f，鄧小平提出了一種“問題改革觀”，在這種改革觀看來，問題是改革的根源與契機(jī)，它決定了改革的目標(biāo)、任務(wù)和方式。在改革發(fā)展進(jìn)程中不可避免會(huì)產(chǎn)生一系列的“新問題”(“后問題”)它們成為改革新的目標(biāo)和任務(wù)。

二、“前問題”與“后問題”的內(nèi)容闡釋

“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”的論斷，是鄧小平通過對(duì)我國(guó)發(fā)展起來之前的問題(以下簡(jiǎn)稱之為“前問題”)與“發(fā)展起來以后的問題”(也就是“后問題”)進(jìn)行比較后得出來的，因此，有必要對(duì)我國(guó)的“前問題”和 “后問題”進(jìn)行具體闡釋，這無疑有助于人們重視“后問題”，提高解決“后問題”的自覺性和積極性。

(一)關(guān)于“前問題”

我國(guó)的 “前問題”大致可以分為兩類：一是理論問題，二是實(shí)際問題。

1.“前問題”中的理論問題

關(guān)于“前問題”中的理論問題，鄧小平曾明確指出，一是怎樣才是真正高舉毛澤東思想旗幟，二是什么是社會(huì)主義。關(guān)于前一個(gè)問題，在改革開放初期，針對(duì)“兩個(gè)凡是”這股思潮，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“怎么樣高舉毛澤東思想旗幟，是個(gè)大問題。”〔8〕關(guān)于第二個(gè)問題，在20世紀(jì)90年代初的一次講話中，鄧小平鄭重地提出：“我們搞改革開放，把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，沒有丟馬克思，沒有丟列寧，也沒有丟毛澤東。老祖宗不能丟?。栴}是要把什么叫社會(huì)主義搞清楚，把怎么樣建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義搞清楚?！薄?〕對(duì)于這兩個(gè)基本的理論問題，鄧小平站在馬克思主義、毛澤東思想的立場(chǎng)上，聯(lián)系中國(guó)的實(shí)際，都給予了明確的解答。關(guān)于第一個(gè)問題，鄧小平回答說：“什么叫高舉？這是我們要回答的問題?，F(xiàn)在中央提出的方針、政策是真正的高舉。下這樣大的決心，切實(shí)加速前進(jìn)的步伐，是最好的高舉。離開這些，是形式主義的高舉，是假的高舉?！薄?0〕對(duì)于第二個(gè)問題，鄧小平在1998年5月18日同外賓的談話中曾提到，關(guān)于什么叫社會(huì)主義的問題，經(jīng)過長(zhǎng)期的摸索，“我們現(xiàn)在才解決”〔11〕。這個(gè)問題的答案是：“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?！薄?2〕

鄧小平把“走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”作為我們黨和國(guó)家有關(guān)什么是社會(huì)主義問題的“基本結(jié)論”，這是從“總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的” 。我們今天的理論自信、制度自信、道路自信就是來自這個(gè)“基本結(jié)論”。在我國(guó)改革和發(fā)展所取得的巨大成就面前，廣大干部群眾日益信服這個(gè)“基本結(jié)論”，對(duì)它形成了共識(shí)。

2.“前問題”中的實(shí)際問題

鄧小平認(rèn)為“前問題”中的實(shí)際問題是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人民群眾生活貧困的狀況長(zhǎng)期得不到改變。1978年9月，鄧小平在一次講話中談到社會(huì)主義的優(yōu)越性時(shí)尖銳地指出：“社會(huì)主義要表現(xiàn)出它的優(yōu)越性，哪能像現(xiàn)在這樣，搞了二十多年還這么窮，那要社會(huì)主義干什么？”〔13〕鄧小平把當(dāng)時(shí)還有兩億人口沒有解決溫飽這個(gè)極端貧困問題上升到社會(huì)主義有無存在價(jià)值的高度，為此，鄧小平認(rèn)定,當(dāng)時(shí)我們黨和國(guó)家面臨的首要問題是“用什么方法才能更有力地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”〔14〕。鄧小平正是據(jù)此進(jìn)而提出要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

鄧小平不愧為我國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師，改革的序幕剛拉開，他就正確地解決了這個(gè)首要的問題。1979年11月26日，鄧小平同外賓談?wù)撐覈?guó)的改革時(shí)創(chuàng)造性地提出：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能說只是資本主義的”，“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！薄?5〕在理論上弄清楚社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，這也就找到了解決生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人民群眾生活貧困這個(gè)首要問題的有效方法。此后，鄧小平通過以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的改革，用富有活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取代了原來僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)引上了快車道，在逐漸完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下連續(xù)十余年高速增長(zhǎng)，從而使廣大群眾的收入水平有了顯著提高，數(shù)以億萬的人口脫貧致富，尤其是鄧小平最為關(guān)注的、在改革前以貧困著稱的農(nóng)村人口，絕大多數(shù)也基本解決了溫飽問題。

(二)關(guān)于“后問題”

雖然理論和實(shí)際兩個(gè)方面的“前問題”都基本解決了，但是，隨著改革的深入，“新事物”又帶來諸多的“后問題”。這些“后問題”涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育等各個(gè)領(lǐng)域，引起了鄧小平的重視和警覺。

1.經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)猖獗，腐敗現(xiàn)象滋生

1982年4月10日，在中共中央政治局討論《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》的會(huì)議上，鄧小平針對(duì)當(dāng)時(shí)日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，非常嚴(yán)肅地指出：“這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那末，我們的黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問題。”〔16〕為此，鄧小平號(hào)召同貪污盜竊公共財(cái)產(chǎn)這股歪風(fēng)邪氣作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。他強(qiáng)調(diào)說：“如果不搞這個(gè)斗爭(zhēng)，四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，就要失敗?！薄?7〕鄧小平把來勢(shì)兇猛的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)視為一個(gè)事關(guān)全局的大問題。對(duì)于這個(gè)問題，鄧小平強(qiáng)調(diào)提出要保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。在他看來，“堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象”〔18〕。

2.貧富差距日益顯著

我國(guó)在20世紀(jì)90年代之后，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，社會(huì)上有一部分人先富起來了。一般群眾的生活水平雖然也有大的提高，但與這些先富起來的人們比較，差距甚為顯著。這種情形引起了鄧小平的重視和警覺。因?yàn)猷囆∑秸J(rèn)定：“社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人貧窮，不是那個(gè)樣子?！薄?9〕為此，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“共同富裕，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題?！薄?0〕

3.干部隊(duì)伍存在著不良作風(fēng)

針對(duì)當(dāng)時(shí)部分干部，甚至是一些年輕干部工作作風(fēng)問題日益嚴(yán)重而又未能引起人們應(yīng)有的關(guān)注和重視的情況，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出，我們的干部不僅要求年輕，有知識(shí)，有能力，“還要有好的作風(fēng)”〔21〕。他對(duì)“好的作風(fēng)”進(jìn)行解釋并作出這樣的規(guī)定：全心全意為人民服務(wù)，深入群眾傾聽他們的聲音；敢講真話，不說假話、空話，多做實(shí)事；公私分明，不以權(quán)謀私；任人唯賢而不是任人唯親。鄧小平目睹現(xiàn)實(shí)生活中不良作風(fēng)盛行，道德水平下滑這種狀況，十分嚴(yán)肅地指出：必須“批判和反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)損人利己、唯利是圖、‘一切向錢看’的腐朽思想，批判和反對(duì)無政府主義、極端個(gè)人主義”〔22〕。為了清除干部中盛行的不良作風(fēng)，遏制道德水平下滑，鄧小平鄭重提出：“要教育全黨同志發(fā)揚(yáng)大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅(jiān)持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德?！薄?3〕鄧小平用毛澤東的“人是要有一點(diǎn)精神的”名言教育廣大干部。干部的作風(fēng)問題很大程度上是黨風(fēng)問題，鄧小平提出要對(duì)全黨進(jìn)行作風(fēng)教育。

4.社會(huì)上出現(xiàn)了一些不良風(fēng)氣，一些絕跡的壞事“復(fù)活”

對(duì)于這個(gè)問題，鄧小平也十分重視。因?yàn)樵卩囆∑娇磥?，社?huì)風(fēng)氣問題關(guān)系到社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮這個(gè)根本性問題。1985年9月，在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)上的講話中論及精神文明建設(shè)時(shí)精辟地闡釋說：“我們?yōu)樯鐣?huì)主義奮斗，不但是因?yàn)樯鐣?huì)主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力，而且因?yàn)橹挥猩鐣?huì)主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象。”〔24〕在這里，鄧小平把精神文明、良好的社會(huì)風(fēng)氣作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求。因此，鄧小平嚴(yán)肅地指出：“這幾年生產(chǎn)是上去了，但是資本主義和封建主義的流毒還沒有減少到可能的最低限度，甚至解放后絕跡已久的一些壞事也在復(fù)活。我們?cè)俨幌麓蟮臎Q心迅速改變這種情況，社會(huì)主義的優(yōu)越性怎么能全面地發(fā)揮出來？”〔25〕鄧小平建議：“當(dāng)前的精神文明建設(shè)，首先要著眼于黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)?！薄?6〕

5.缺乏“世界一流”的科學(xué)技術(shù)專家及其他專業(yè)人才

鄧小平深知，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人民群眾生活貧困，一個(gè)重要原因是科學(xué)技術(shù)落后。對(duì)此，鄧小平創(chuàng)造性地提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這個(gè)重要思想，旨在引起全黨全國(guó)人民對(duì)科技事業(yè)的重視。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，需要科技人才，尤其是世界第一流水平的高科技人才。對(duì)此，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“革命事業(yè)需要有一批杰出的革命家，科學(xué)事業(yè)同樣需要有一批杰出的科學(xué)家?！薄?7〕除了科學(xué)技術(shù)專家之外，還需要其他專業(yè)的專門人才。鄧小平曾經(jīng)設(shè)想：“如果能增加一百萬司法干部，增加兩百萬合格的教員，有五百萬科學(xué)研究人員，再有兩百萬會(huì)做生意的人，那就比較好了。”〔28〕為此，鄧小平提出：“把盡快地培養(yǎng)出一批具有世界第一流水平的科學(xué)技術(shù)專家，作為我們科學(xué)、教育戰(zhàn)線的重要任務(wù)。”〔29〕

6.農(nóng)業(yè)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后出現(xiàn)億萬剩余勞動(dòng)力

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革是從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)開始的，這項(xiàng)改革雖然很快見效，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，顯著地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，但由此也出現(xiàn)了一個(gè)很大的問題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量地減少，結(jié)果出現(xiàn)億萬剩余勞動(dòng)力。這個(gè)問題關(guān)系到農(nóng)業(yè)改革能否繼續(xù)堅(jiān)持，關(guān)系到社會(huì)的安定，因此引起鄧小平的高度重視。1987年8月29日，鄧小平同外賓的談話中提出：“長(zhǎng)期以來，我們百分之七十至八十的農(nóng)村勞動(dòng)力被束縛在土地上，農(nóng)村每人平均只有一兩畝土地，多數(shù)人連溫飽都談不上。一搞改革和開放，一搞承包責(zé)任制，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的人就減少了。剩下的人怎么辦？”〔30〕通過廣泛深入的調(diào)查研究，鄧小平得知：改革開放之后迅猛發(fā)展起來的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了百分之五十的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力”〔31〕。為此，鄧小平以肯定的語氣對(duì)外賓說：“十年的經(jīng)驗(yàn)證明，只要調(diào)動(dòng)基層和農(nóng)民的積極性，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這個(gè)問題就能解決?！薄?2〕當(dāng)然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“要發(fā)展，要提高”〔33〕。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平的“后問題”思想已經(jīng)為今天我國(guó)改革和發(fā)展的實(shí)際情況所證實(shí)。一方面，鄧小平當(dāng)年所發(fā)現(xiàn)和指出的上述“新問題”，直到我國(guó)已經(jīng)初步發(fā)展起來，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以后，大多數(shù)依然存在，有些問題甚至較之鄧小平生前更為突出，后果更加嚴(yán)重，如眾所周知的社會(huì)風(fēng)氣和腐敗問題就是如此。鄧小平生前所說的這些不能及時(shí)解決而遺留下來的“新問題”，到今天已成為“老問題”，或者人們所說的“老大難”問題。它們正是鄧小平所說的“發(fā)展起來以后的問題”，也就是“后問題”的重要組成部分。除此之外，在近些年的改革和發(fā)展中又出現(xiàn)了一些不容忽視和輕視，乃至人們?cè)僖搽y以容忍的“新問題”，如食品安全與霧霾災(zāi)害就是有代表性的“新問題”。還有產(chǎn)能過剩、資源短缺、產(chǎn)品科技含量總體不高，附加值比較低，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；億萬進(jìn)城的農(nóng)民工缺乏必要的社會(huì)福利等問題，也嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧。這樣，我們國(guó)家在改革與發(fā)展的各個(gè)時(shí)期所產(chǎn)生的“新問題”積存起來，其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過改革之前“不發(fā)展時(shí)”的“前問題”?！昂髥栴}”和“前問題”相比較，由于二者產(chǎn)生的條件、根源不同，因此性質(zhì)也就不同?！昂髥栴}”是改革和發(fā)展中的問題，是國(guó)家和社會(huì)前進(jìn)中的問題。當(dāng)我們從發(fā)展前進(jìn)的角度看待“后問題”時(shí)，就能正確地對(duì)待它們，能夠找到解決之方。但我們?cè)诮鉀Q“后問題”時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視鄧小平的“后問題”思想，充分發(fā)揮它對(duì)于我們解決“后問題”的指導(dǎo)作用。

三、鄧小平“后問題”思想的價(jià)值分析

鄧小平對(duì)待和解決“后問題”，在理論和實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行了大膽的探索和試驗(yàn)，這方面的成果和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們今天正確對(duì)待和有效解決“后問題”，無疑有著極為重要的價(jià)值，因此亟須進(jìn)行深入全面的探析。鄧小平的“后問題”思想是鄧小平理論的一個(gè)重要組成部分，也是鄧小平留給后人的一份具有重大意義的思想遺產(chǎn)。

(一)對(duì)待改革和發(fā)展中所產(chǎn)生的問題要有正確的態(tài)度

對(duì)待任何問題，首先要有正確的態(tài)度，才有解決問題的信心和解決問題的決心，才能進(jìn)行冷靜的、理性的思考，并在此基礎(chǔ)上找到解決問題的正確思路和有效的方式方法。當(dāng)前，我們的干部和群眾亟須對(duì)所面臨的問題采取正確的態(tài)度。這是由于我國(guó)在深化改革和繼續(xù)發(fā)展的前進(jìn)途中碰到了比較多并且棘手的問題，使得一些人表現(xiàn)出煩躁、急躁的情緒，甚至畏難、退縮、氣餒。毫無疑義，這種態(tài)度對(duì)解決問題非常有害。這方面要以鄧小平為榜樣，像他那樣以正確的態(tài)度對(duì)待問題。

在改革開放的序幕拉開之后，鄧小平同時(shí)面對(duì)“前問題”和“后問題”，但是這些問題無論是意料之中的還是意料之外的，無論怎樣嚴(yán)重和棘手，鄧小平都能理性對(duì)待、冷靜思考。他對(duì)于問題的態(tài)度，第一是“不怕”，敢于面對(duì)。鄧小平一再鼓勵(lì)改革者們不要畏懼改革征途上的任何困難與問題，他教育干部“不要怕，一怕就不能搞改革了”〔34〕。第二是認(rèn)真對(duì)待，不能視而不見，掉以輕心，“有問題要及時(shí)妥善解決”〔35〕。

(二) 要探索創(chuàng)造性地解決“后問題”的方法和途徑

1.堅(jiān)持用改革的方法解決問題的總體思路

鄧小平認(rèn)定只有用改革的方法才能解決“前問題”和“后問題”，這是他的基本思路。鄧小平之所以多次強(qiáng)調(diào)說“我是主張改革的，不改革就沒有出路”〔36〕，正是因?yàn)樗麍?jiān)信，中國(guó)的問題，無論是“前問題”還是“后問題”，都只能通過改革的辦法去解決，舍此沒有其他路可走。1988年，我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展遭遇了諸多錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，鄧小平針對(duì)這些問題明確指出：“現(xiàn)在面臨的問題是，不進(jìn)則退，退是沒有出路的。只有深化改革，而且是綜合性的改革，才能夠保證本世紀(jì)內(nèi)達(dá)到小康水平，而且在下個(gè)世紀(jì)更好地前進(jìn)?！薄?7〕由此可見，在鄧小平看來，只能以改革求發(fā)展，從改革中尋找出路，通過改革的辦法才能解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人民群眾生活貧困的問題。也就是要依靠改革這個(gè)“火車頭”拉動(dòng)中國(guó)落后的生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，由此使中國(guó)群眾很低的生活水平得以迅速提高，這是鄧小平一個(gè)堅(jiān)定不移的觀點(diǎn)和信念。習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)提出：改革中出現(xiàn)的問題要用改革的辦法去解決，這和鄧小平的基本思路是一脈相承的。

2.遵循“膽子要大，步子要穩(wěn)”的基本原則

1985年4月15日，鄧小平在向外賓介紹我國(guó)改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“我們確定的原則是：膽子要大，步子要穩(wěn)?！薄?8〕這個(gè)原則充分表明我國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平具有大智大勇和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。正是由于提出并堅(jiān)持這個(gè)正確的基本原則，使鄧小平在我國(guó)改革和發(fā)展的道路上，無論遇到怎樣的困難與問題，都能成功應(yīng)對(duì)。

鄧小平之所以把“膽子要大”作為進(jìn)行改革開放的基本原則，這是因?yàn)樵谒磥恚骸爸袊?guó)是這么大的國(guó)家……不能因噎廢食，不能停步不前。膽子還是要大，沒有膽量搞不成四個(gè)現(xiàn)代化。”〔39〕這是說，由于中國(guó)國(guó)家大，人口多，問題復(fù)雜，因此，改革和發(fā)展都要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)遇到很多困難。因此，如果沒有膽量，就會(huì)畏首畏尾，什么事也不敢干。為此，鄧小平曾對(duì)外賓說：“我總是告訴我的同志們不要怕冒風(fēng)險(xiǎn)，膽子還要再大些。”〔40〕他還解釋說：“所謂膽子要大，就是要堅(jiān)定不移地搞下去。”〔41〕而改革的“步子要穩(wěn)”，這是由于我們國(guó)家“搞改革完全是一件新的事情”〔42〕，沒有前人和他人的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，為了避免誤入歧途、少走彎路，盡可能減少失誤，因此就只能一步一個(gè)腳印地穩(wěn)步前進(jìn)。鄧小平還解釋說：“步子要穩(wěn)，就是發(fā)現(xiàn)問題趕快改?！薄?3〕

3.抓住不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的“關(guān)鍵”

鄧小平一貫認(rèn)為，不斷地認(rèn)真總結(jié)改革和發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)，是正確對(duì)待和解決問題的關(guān)鍵。《在全軍政治工作會(huì)議上的講話》中，在論述實(shí)事求是的思想方法和工作方法時(shí)，鄧小平曾指出：“我們開會(huì)，作報(bào)告，作決議，以及做任何工作，都為的是解決問題?！薄?4〕但是他接著強(qiáng)調(diào)說， “我們說的做的究竟能不能解決問題，問題解決得是不是正確，關(guān)鍵在于我們是否能夠理論聯(lián)系實(shí)際，是否善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)，采取實(shí)事求是的態(tài)度，一切從實(shí)際出發(fā)?！薄?5〕在1987年11月6日，鄧小平在向外賓介紹我們黨的十三大特點(diǎn)時(shí)又一次強(qiáng)調(diào)說，由于改革開放是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)，只能在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)。因此，要搞好改革，解決好改革中發(fā)生的問題，關(guān)鍵是“要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”〔46〕。

4.確定并重點(diǎn)解決一個(gè)時(shí)期的“中心課題”

作為一個(gè)杰出的思想家和政治家，鄧小平高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具體表現(xiàn)之一在于他善于抓住并確定一個(gè)時(shí)期的“中心課題”。具體來說，在我國(guó)改革開放的初期，他根據(jù)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力落后，人民群眾生活貧困這個(gè)最大的現(xiàn)實(shí)問題，提出并確定黨和國(guó)家的工作重心要轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，也就是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為那個(gè)時(shí)期的“中心課題”。而到20世紀(jì)90年代初，經(jīng)過十幾年的改革和發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了巨大的增長(zhǎng)，一部分人富裕起來了，大多數(shù)群眾的生活水平也有了顯著的提高，但是，有少數(shù)地區(qū)和部分群眾還面臨著如何脫貧致富的問題，而鄧小平認(rèn)定：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”〔47〕，因此，鄧小平對(duì)于共同富裕問題非常重視，十分關(guān)注。為了盡快有效地解決日益突出的貧富懸殊問題，在1990年9月15日的一次談話中，鄧小平鄭重提出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題?！薄?8〕鄧小平把共同富裕確定為“中心課題”之后，對(duì)解決這個(gè)“中心課題”的時(shí)間和方式做出具體謀劃。關(guān)于時(shí)間安排，鄧小平設(shè)想：“在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題。”〔49〕關(guān)于方式方法，鄧小平設(shè)想：“共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕?！薄?0〕由此看來，我國(guó)在21世紀(jì)初、中期應(yīng)當(dāng)把“共同富?！弊鳛椤爸行恼n題”，重點(diǎn)加以解決。近幾年來，黨和政府制訂和實(shí)行各種新舉措，如西部大開發(fā)的宏偉規(guī)劃和精準(zhǔn)扶貧舉措的實(shí)施，這一切都合乎鄧小平關(guān)于“中心課題”的構(gòu)想。

5.把人民群眾的“發(fā)明”作為方針政策的來源

唯物史觀認(rèn)為，歷史是人民群眾創(chuàng)造的。社會(huì)主義改革和現(xiàn)代化建設(shè)，更是廣大人民群眾自己的事業(yè)，他們是主力軍。因此，要實(shí)行群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾在改革中的作用，這是我們搞好改革，解決改革道路上的一切問題的重要保證。對(duì)此，鄧小平深有體會(huì)和感想。他在談到自己在改革事業(yè)中的作用時(shí)曾說：“我個(gè)人做了一點(diǎn)事，但不能說都是我發(fā)明的。其實(shí)很多事是別人發(fā)明的，群眾發(fā)明的，我只不過把它們概括起來，提出了方針政策。”〔51〕在這里，鄧小平把廣大群眾的“發(fā)明”創(chuàng)造作為黨和國(guó)家的方針政策的重要來源。而我國(guó)改革之所以取得偉大成績(jī)，就是由于制訂和貫徹實(shí)行了一系列正確且行之有效的方針政策，這是鄧小平為我們提供的又一個(gè)解決問題的重要方法。

6.處于順境時(shí)要關(guān)注“新問題”

唯物辯證法的重要一條是要用“兩點(diǎn)論”看問題。因?yàn)榈湼Ｏ嘁?，好事也難免有不好的一面。這需要我們居安思危，身處順境，在成績(jī)、勝利面前保持清醒的頭腦，認(rèn)真考察它們背后可能存在的問題與矛盾。但是，在工作順利，取得成績(jī)尤其是巨大成績(jī)時(shí)，一些人由于被勝利沖昏頭腦，從而忽視、輕視潛伏著的或已經(jīng)出現(xiàn)的各種問題，這就需要把鄧小平作為楷模，像他那樣居安思危，見微知著，有強(qiáng)烈的問題意識(shí)。例如，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)十幾年高速發(fā)展的大好形勢(shì)下，鄧小平指出：“我們的一條經(jīng)驗(yàn)是，發(fā)展順利時(shí)要看到出現(xiàn)的新問題”〔52〕，為此，鄧小平提出 “發(fā)展要適度”〔53〕。因?yàn)猷囆∑角逍训卣J(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度改變過去那種緩慢的狀態(tài)而加快，這的確是值得慶賀的好事。但是，凡事有個(gè)度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要適度，如果過快并非好事，會(huì)帶來產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品積壓、資源短缺、環(huán)境破壞等諸多問題。

鄧小平正確對(duì)待和解決改革和發(fā)展中的問題，也就是他所說的“新問題”的思想方法和工作方法以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無疑對(duì)于我們解決“發(fā)展起來以后的問題”有著十分重要的價(jià)值。在鄧小平“發(fā)展后問題”思想的指導(dǎo)下，我們將會(huì)卓有成效地解決新時(shí)期所面臨的各種“發(fā)展后問題”，把鄧小平所開創(chuàng)的改革和現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)。因此，我們極有必要重視并認(rèn)真研究鄧小平“發(fā)展后問題”這一重要思想，確立它在整個(gè)鄧小平理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中應(yīng)有的地位。

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〔12〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十四大以來重要文獻(xiàn)選編：上〔M〕.北京：人民出版社，1996：707.

(責(zé)任編輯肖雪蓮?fù)觖惥?

〔中圖分類號(hào)〕A849

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕2096-0921(2016)01-0088-10

〔作者簡(jiǎn)介〕姚月紅(1976)，女，浙江建德人，浙江工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要從事馬克思主義中國(guó)化研究；陳湘舸(1948)，男，湖南新寧人，浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，長(zhǎng)期從事馬克思主義中國(guó)化和幸福學(xué)研究。

〔基金項(xiàng)目〕2014年浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃“高校思想政治工作”專項(xiàng)課題(14GXSZ026YB)

〔收稿日期〕2015-11-13