本期嘉賓 勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)家 趙新月
咱們的兵器
本期嘉賓 勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)家 趙新月
勞資關(guān)系有點(diǎn)兒亂,像江湖。
工會(huì)行走江湖要帶刀。
這把刀,就是《勞動(dòng)法》。
靠著《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》《勞動(dòng)合同法》等兵器,工會(huì)維權(quán)已大有改觀。但是僅靠刀,有時(shí)竟無(wú)法立足江湖。
比如職場(chǎng)尊嚴(yán)。有的單位讓員工下跪、磕頭、打耳光,有的員工被當(dāng)眾打屁股,有的強(qiáng)迫員工在鬧市區(qū)像狗一樣爬行,有的把攝像頭安裝在廁所,有的把員工與狼狗關(guān)在一起,還有的對(duì)員工非法搜身、私扣身份證、對(duì)員工隨意打罵侮辱,對(duì)女工進(jìn)行性騷擾……
這些江湖中的險(xiǎn)惡,非《勞動(dòng)法》這一把刀能擺平。
因?yàn)椤秳趧?dòng)法》關(guān)注的主要是勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間等權(quán)益,而要維護(hù)勞工的人格尊嚴(yán),這把刀顯得力不從心。工會(huì)維權(quán),掌握十八般法律兵器,才能所向披靡。
在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,工會(huì)維權(quán)并不常用《勞動(dòng)法》,而是常用看似無(wú)關(guān)的其他法律。
為什么會(huì)這樣?原來(lái),在世界勞資關(guān)系演化史上,最初的勞動(dòng)權(quán),是指單純的、狹義的、直接的勞動(dòng)權(quán),即就業(yè)權(quán)、報(bào)酬權(quán)、安全權(quán)、福利權(quán)等?!秳趧?dòng)法》這把刀,管的就是這方面的不平事。爾后,隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,勞動(dòng)權(quán)已經(jīng)從最初的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)范疇,逐步拓展到社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等更廣闊的領(lǐng)域,它包括了勞動(dòng)者的政治權(quán)利、民主權(quán)利、文化權(quán)利、人格尊嚴(yán)等十分廣泛的內(nèi)容。
也就是說(shuō),傳統(tǒng)勞動(dòng)權(quán)是指直接的勞動(dòng)權(quán)利,而現(xiàn)代勞動(dòng)權(quán),則是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的一切的社會(huì)權(quán)利。衡量一個(gè)社會(huì)勞動(dòng)者是不是有尊嚴(yán),不僅要看狹義的勞動(dòng)權(quán)是不是得到保障,還要看廣義的勞動(dòng)權(quán)以及與此有關(guān)的各項(xiàng)公民權(quán)被保障到何種程度。而要維護(hù)現(xiàn)代的廣義勞動(dòng)權(quán),只揮舞一把《勞動(dòng)法》的大刀,往往難以鎮(zhèn)惡。
讓工人有尊嚴(yán),就要尊重工人的現(xiàn)代勞動(dòng)權(quán),工會(huì)所要維護(hù)的不僅僅是單純的勞動(dòng)關(guān)系,而是與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的一切社會(huì)關(guān)系;工會(huì)用以維權(quán)的工具就不僅僅是《勞動(dòng)法》,而是與之有關(guān)的《經(jīng)濟(jì)法》《民法》《刑法》等各種法律,以及道德、公平與正義。舍此,即便有業(yè)可就、有錢(qián)可掙,但尊嚴(yán)和體面可能會(huì)碎裂一地。
什么是工會(huì)維權(quán)的十八般法律兵器?
曰:《憲法》《刑法》《婦女權(quán)益法》《殘疾人保障法》《物權(quán)法》《保險(xiǎn)法》《專(zhuān)利法》《行政許可法》《食品安全法》《國(guó)家賠償法》《最低生活保障條例》《信訪條例》《傷殘撫恤管理辦法》《工傷保險(xiǎn)條例》《科學(xué)技術(shù)普及法》……這些就是工會(huì)仗劍江湖的刀、槍、劍、戟、斧、鉞、鉤、叉、鞭、锏、錘、戈、?……
比如,對(duì)人格尊嚴(yán)問(wèn)題,《憲法》第三十八條規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害?!睹穹ㄍ▌t》第一O一條規(guī)定:公民、法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。再比如對(duì)女工被侵權(quán)問(wèn)題,《婦女權(quán)益法》亦有相關(guān)規(guī)定。
改革開(kāi)放近40年來(lái)的立法,大大豐富了法律的兵器庫(kù)。而工會(huì)多年來(lái)的習(xí)慣,仿佛只善于使用少數(shù)幾樣。面對(duì)現(xiàn)代勞動(dòng)權(quán),面對(duì)復(fù)雜勞資關(guān)系的江湖風(fēng)浪,工會(huì)需要打開(kāi)兵器庫(kù),取出十八般兵器,并拜師學(xué)藝,練就十八般武藝。
武俠小說(shuō)里的白眉大俠徐良,善使金絲大環(huán)刀,但后來(lái)還善于使一把“秋風(fēng)落葉掃”的寶劍,以及被稱(chēng)為“槽子糕”的墨玉飛蝗石,還有飛鏢、袖箭,以及讓人猝不及防的弓背弩,正是眾多武藝集于一身,才讓他成為懲惡揚(yáng)善的“帶刀護(hù)衛(wèi)”,一代大俠。
工會(huì)是什么?
工會(huì)就是勞工的“帶刀護(hù)衛(wèi)”。