王為民

（河南大學(xué)，河南開封475004）

產(chǎn)權(quán)理論視角下職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)之關(guān)鍵：明晰“培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)”

王為民

（河南大學(xué)，河南開封475004）

我國職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)中的主要困境是企業(yè)參與積極性不高，其深層根源是企業(yè)在學(xué)徒培養(yǎng)過程中的培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)尚未得到明晰。明晰企業(yè)在學(xué)徒培養(yǎng)中的培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的關(guān)鍵，這能促使企業(yè)在學(xué)徒培養(yǎng)中的外部性得到內(nèi)部化，有助于形成該制度的內(nèi)在利益機(jī)制。明晰培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)主要包括：授予企業(yè)招收學(xué)徒的權(quán)利，確定學(xué)徒的“準(zhǔn)員工”身份，明確企業(yè)管理與培養(yǎng)學(xué)徒的權(quán)責(zé)，賦予企業(yè)留用學(xué)徒的權(quán)利等。其中，賦予企業(yè)留用學(xué)徒的權(quán)利是培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)中最關(guān)鍵的制度設(shè)計(jì)，是其內(nèi)在利益機(jī)制形成的核心。

職業(yè)教育；現(xiàn)代學(xué)徒制；企業(yè)；培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)；校企合作

建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代學(xué)徒制，是深化產(chǎn)教融合與工學(xué)結(jié)合，進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式的重要改革內(nèi)容。中國是少數(shù)尚未正式建立現(xiàn)代學(xué)徒制的國家之一。對此，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)；《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》指出，在有條件的企業(yè)試行職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)徒制；《中國制造2025》再次強(qiáng)調(diào)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的必要性與緊迫性。當(dāng)前，國內(nèi)很多地方進(jìn)行的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革普遍面臨企業(yè)參與積極性較低、參與深度不夠的共性問題。［1］關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的研究主要集中在兩方面，一是對現(xiàn)代學(xué)徒制特征的探究。關(guān)晶、石偉平等將西方現(xiàn)代學(xué)徒制的特征歸結(jié)為國家層面的制度保障、多元參與者的利益平衡機(jī)制、規(guī)范的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和國家職業(yè)資格體系等四個維度。［2］趙志群等認(rèn)為當(dāng)前亟需解決的問題是明確現(xiàn)代學(xué)徒制的制度性特征，即要明確學(xué)徒的法律身份，建立相應(yīng)的管理體系等。［3］二是對現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐困境的研析。張啟富認(rèn)為企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制中積極性不高的主要根源是缺少能夠保障企業(yè)利益的制度。［4］楊延認(rèn)為要在現(xiàn)代學(xué)徒制中實(shí)現(xiàn)校企雙贏就須充分考慮校企雙方的利益訴求。［5］孫佳鵬、石偉平等提出建立滿足各方利益的運(yùn)作機(jī)制是我國職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的核心。［6］可見，如何構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)在利益機(jī)制逐漸成為當(dāng)前研究的難點(diǎn)與突破口。

筆者認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)在利益機(jī)制的建設(shè)隱藏著長期被忽視的“培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)”問題?！芭囵B(yǎng)產(chǎn)權(quán)”既是現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)在利益機(jī)制建設(shè)的核心問題，也是關(guān)涉利益相關(guān)者權(quán)責(zé)的重要問題。本研究借助產(chǎn)權(quán)理論對現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行審視，厘清并探究企業(yè)在學(xué)徒培養(yǎng)中的培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)，試圖突破現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)在利益機(jī)制建設(shè)的瓶頸。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制：一個隱含“培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)”的跨界制度設(shè)計(jì)

現(xiàn)代學(xué)徒制是一個跨界制度設(shè)計(jì)，其在實(shí)踐過程中必然存在利益相關(guān)者圍繞培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)明晰、確定、分割與保護(hù)的問題，產(chǎn)權(quán)理論有助于我們更好地審視這種客觀存在。

1.產(chǎn)權(quán)理論的核心內(nèi)容：明晰與確認(rèn)相關(guān)產(chǎn)權(quán)

產(chǎn)權(quán)即財(cái)產(chǎn)權(quán)力，是人們支配某種有價值的資源的權(quán)利，是決定人們獲取或使用諸種資源所必須遵循的規(guī)則。［7］產(chǎn)權(quán)是讓自己或他人受益或受損的權(quán)利，它界定了經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人能做什么或不能做什么的行為邊界，因此包含著當(dāng)事人受益或受損的權(quán)利分配，排他性是其重要屬性。［8］完備的產(chǎn)權(quán)一般包括所有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)等。本文指稱的“培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)”是企業(yè)在參與學(xué)徒培養(yǎng)過程中的招收學(xué)徒的權(quán)利、培養(yǎng)與管理學(xué)徒的權(quán)利、對學(xué)徒勞動力的所有權(quán)與使用權(quán)以及留用學(xué)徒在本企業(yè)工作的權(quán)利等。從表面上看，產(chǎn)權(quán)是明晰人與物之間的關(guān)系，而實(shí)質(zhì)上它是在確定由物的存在及其使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系，是所有權(quán)之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系?？梢哉f，產(chǎn)權(quán)不僅能夠明確人們對財(cái)產(chǎn)使用的權(quán)利，而且內(nèi)在規(guī)定了人們之間的行為規(guī)范，能幫助一個人形成他與其他人進(jìn)行交易時的合理預(yù)期。

產(chǎn)權(quán)理論通過闡釋產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵及描述產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)而有助于人們從明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系中獲得可預(yù)知的收益。明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不僅是個體從事各種社會實(shí)踐活動的動力源，而且也是促進(jìn)合作者之間進(jìn)行利益分配的基本法則。利益相關(guān)者只有獲得基本對等與均衡的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，才能形成較穩(wěn)定的內(nèi)在利益機(jī)制。

2.現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)特征：以企業(yè)為主體的學(xué)徒培養(yǎng)模式

縱覽現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制具有以下特征：第一，學(xué)習(xí)者首先具有學(xué)徒的身份，這是學(xué)徒能夠合法地到企業(yè)環(huán)境進(jìn)行情境學(xué)習(xí)的前提。這種學(xué)習(xí)屬于一種“合法的、邊緣性參與的情境學(xué)習(xí)”。［9］第二，企業(yè)是學(xué)徒培養(yǎng)的第一主體，企業(yè)承擔(dān)學(xué)徒培養(yǎng)的主要責(zé)任與任務(wù)，學(xué)徒在企業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)的時間相對較長。盡管職業(yè)院校在學(xué)徒培養(yǎng)中也承擔(dān)非常重要的任務(wù)，但只是第二主體。

3.現(xiàn)代學(xué)徒制的研究訴求：產(chǎn)權(quán)理論的跨界觀照

微觀上看，培養(yǎng)學(xué)徒過程涉及企業(yè)、學(xué)校、學(xué)徒以及政府等利益相關(guān)者的責(zé)任與義務(wù)、權(quán)利與利益等問題，這些利益相關(guān)者有著各自不同的利益訴求。其一，企業(yè)以追求自身利益最大化為目的，只有讓企業(yè)在學(xué)徒培養(yǎng)中獲得一定的收益，才能促使其具有持續(xù)合作的積極性與動力。其二，政府的利益訴求是通過促進(jìn)產(chǎn)教融合和校企合作，滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求，促進(jìn)社會就業(yè)與生產(chǎn)力發(fā)展。其三，職業(yè)院校要完成自身的教育責(zé)任。其四，學(xué)徒通過學(xué)習(xí)使自己具備一定的綜合職業(yè)能力，為將來能較好地就業(yè)和勝任工作做準(zhǔn)備。這些利益相關(guān)者在利益表達(dá)與追求中必然存在一定的利益博弈，這種圍繞培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)而進(jìn)行的博弈最終會趨于一種相對均衡。

宏觀而言，我國當(dāng)前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，在整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域普遍存在的主要障礙是由于產(chǎn)權(quán)模糊而造成的投資主體不確定、投資方的權(quán)利與責(zé)任不清晰等問題。［10］現(xiàn)代學(xué)徒制也遭遇類似的問題。由于種種原因，此前的現(xiàn)代學(xué)徒制研究很少關(guān)注“培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)”問題，而傾向于將現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的責(zé)任完全推給企業(yè)或政府。例如，有些研究一味推崇“企業(yè)責(zé)任說”，僅僅從企業(yè)社會責(zé)任的層面分析現(xiàn)代學(xué)徒制，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任而忽視企業(yè)的培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)。有些研究推崇“政府責(zé)任說”，認(rèn)為政府應(yīng)發(fā)揮政策杠桿作用，但忽視了市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用。因此，對培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)的審視需要產(chǎn)權(quán)理論的觀照。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐困境的根源探究：企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)尚未明晰

針對企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)的缺失，可以從企業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的困境及其根源等方面進(jìn)行剖析。

1.參與學(xué)徒培養(yǎng)的企業(yè)性質(zhì)：追求效益最大化的“理性人”

企業(yè)的本質(zhì)屬性是追求效益的最大化，企業(yè)本身就是一種被選擇的可以節(jié)省交易成本的組織，它把在市場上交易成本較高的交易內(nèi)化于企業(yè)中，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。［11］追求企業(yè)效益最大化是所有企業(yè)的通則，對于參與學(xué)徒培養(yǎng)的企業(yè)而言也概莫能外。

在傳統(tǒng)學(xué)徒制中，身為雇主的師傅往往通過行會組織規(guī)定較長的學(xué)徒期限，或適當(dāng)延長學(xué)徒的學(xué)習(xí)時間，部分學(xué)徒工在滿徒后成為師傅的雇員也是一種普遍現(xiàn)象。顯然，這不僅較好地補(bǔ)償了師傅在培養(yǎng)學(xué)徒過程中的成本，而且給雇主帶來盡可能大的收益。

當(dāng)前，參與學(xué)徒培養(yǎng)的企業(yè)也有兩方面期望：一方面，讓學(xué)徒通過一定的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)為企業(yè)創(chuàng)造一定的效益，從而降低企業(yè)在學(xué)徒培養(yǎng)中的成本；另一方面，企業(yè)盡可能把優(yōu)秀學(xué)徒留在本企業(yè)工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多、更持久的收益。譬如，在德國“雙元制”模式的現(xiàn)代學(xué)徒制中，盡管德國《職業(yè)教育法》和學(xué)徒合同中沒有硬性規(guī)定學(xué)徒在滿徒后必須留在該企業(yè)工作，但是受本土文化等非正式制度因素的影響，很多學(xué)徒會留在該企業(yè)工作。［12］正是由于德國的這種文化傳統(tǒng)給這些企業(yè)發(fā)展帶來較大的潛在收益，并形成了企業(yè)參與學(xué)徒培養(yǎng)的內(nèi)在利益機(jī)制，這是德國現(xiàn)代學(xué)徒制成功的關(guān)鍵。可見，參與現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)的企業(yè)性質(zhì)是永恒不變的，都是追求效益最大化的理性人。

2.現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的困境：內(nèi)在利益機(jī)制的缺失

在我國現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革中，存在一種較為普遍的錯誤傾向或研究假設(shè)：維系現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行機(jī)制須主要依靠外部力量來推進(jìn)，而并非源于內(nèi)在利益機(jī)制的驅(qū)動。根據(jù)所謂的外部力量來源情況，筆者將當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制推進(jìn)過程中的校企合作機(jī)制分為三種方式。第一種是“命令式合作”，即政府基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的慣性，利用強(qiáng)制性的行政命令促成企業(yè)與職業(yè)院校的合作，學(xué)?！皩W(xué)生”按照要求被錄用為企業(yè)“學(xué)徒”，企業(yè)往往處于被合作狀態(tài)。第二種是“人情式合作”，即校企雙方基于熟人關(guān)系的基礎(chǔ)建立一種臨時性合作，但這種合作往往既不穩(wěn)定也不夠持久。第三種是“補(bǔ)貼式合作”，即政府通過給企業(yè)一定的稅收減免或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼來鼓勵企業(yè)參與學(xué)徒培養(yǎng)。但是這種合作方式存在兩大難題，一是囿于校企合作情況的復(fù)雜性以及信息的不對稱性，致使該方式不僅監(jiān)督成本高，而且容易誘發(fā)權(quán)力尋租及滋生腐敗。二是該方式加重了政府的管理負(fù)擔(dān)，不利于發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用。因此，基于外部力量推動的現(xiàn)代學(xué)徒制難以形成長久有效的內(nèi)部機(jī)制。

筆者認(rèn)為，當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)困境的主要根源是內(nèi)在利益機(jī)制的缺失。反思我國20世紀(jì)80－90年代引進(jìn)德國現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目的得失可知，借助外部力量所構(gòu)建的現(xiàn)代學(xué)徒制只能存活于“政策溫室”之中，難以在常態(tài)中獲得可持續(xù)性發(fā)展。可以說，探究遵循市場規(guī)律的、能夠充分發(fā)揮市場機(jī)制力量的內(nèi)在利益機(jī)制，是破解現(xiàn)代學(xué)徒制困境的關(guān)鍵所在。

3.現(xiàn)代學(xué)徒制困境的根源：企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)的缺失

有恒產(chǎn)者有恒心。產(chǎn)權(quán)的主要功能是通過界定產(chǎn)權(quán)主體對產(chǎn)權(quán)客體的關(guān)系以及產(chǎn)權(quán)主體之間的關(guān)系，引導(dǎo)人們在更大程度上將外部性內(nèi)部化，確保利潤歸于投資者、創(chuàng)新者和生產(chǎn)者。可以說，市場經(jīng)濟(jì)的有效性以產(chǎn)權(quán)制度為前提，沒有對企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)的明晰與保護(hù)，就難以形成現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)在利益機(jī)制。在當(dāng)前很多現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中，企業(yè)尚未獲得應(yīng)有的培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)，包括招收學(xué)徒的權(quán)利、對學(xué)徒勞動力的所有權(quán)與使用權(quán)以及收益權(quán)等。更遑論留用學(xué)徒在本企業(yè)工作的權(quán)利。由此判斷，目前，該制度建設(shè)中存在的主要問題是對企業(yè)的培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)尚未進(jìn)行清晰的界定。培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)缺失所導(dǎo)致的結(jié)果是，企業(yè)在參與學(xué)徒培養(yǎng)過程中付出較大的成本，但是由于缺乏對培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，企業(yè)的成本難以收回，形成較為明顯的正外部性，并給企業(yè)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。這不僅違背了產(chǎn)權(quán)的排他性，而且影響企業(yè)參與學(xué)徒培養(yǎng)的積極性，最終阻礙現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)在機(jī)制的形成。

三、現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)在機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵：明晰企業(yè)的培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)

1.明晰培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)的要義：保障企業(yè)外部性的內(nèi)部化

道格拉斯·諾斯認(rèn)為，有效率的經(jīng)濟(jì)組織需要確立產(chǎn)權(quán)，從而把個體的經(jīng)濟(jì)努力不斷引向一種社會性的活動，因此產(chǎn)權(quán)是解決企業(yè)參與積極性不足的最有效手段。［13］明晰企業(yè)的培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)是內(nèi)部化企業(yè)外部性行為的最基本的激勵機(jī)制，是企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)的原動力。此前，企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)的缺失意味著企業(yè)在參與學(xué)徒培養(yǎng)過程的合作剩余會被其他企業(yè)享用或占有，誘發(fā)學(xué)徒培養(yǎng)中的“搭便車”現(xiàn)象和“公地悲劇”問題。所以現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)一方面應(yīng)該明晰企業(yè)的培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)，以此作為對企業(yè)的正向激勵；另一方面，制定相應(yīng)的規(guī)則來防止學(xué)徒培養(yǎng)中的機(jī)會主義行為發(fā)生。

2.明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)的策略：促成利益相關(guān)者的利益均衡

利益相關(guān)者之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是各類制度、機(jī)制和規(guī)范的重要內(nèi)容，［14］通過利益相關(guān)者彼此之間較為充分的利益博弈有助于促成各方在培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)方面的利益均衡。一般而言，現(xiàn)代學(xué)徒制的利益相關(guān)者存在兩種情況的利益博弈。一種是企業(yè)界與教育界（如職業(yè)院校）或政界等部門之間的跨界利益博弈；另一種是企業(yè)界內(nèi)部（企業(yè)與企業(yè)之間）的同行利益博弈。在第一種情形中，存在政府與企業(yè)之間圍繞學(xué)徒培養(yǎng)責(zé)任與收益問題的博弈，以及政府管理與市場治理方式之間的博弈，政府的行為規(guī)則若不符合市場機(jī)制，企業(yè)就會選擇“用腳投票”的方式對待學(xué)徒培養(yǎng)；存在企業(yè)與職業(yè)院校之間的利益博弈，企業(yè)在達(dá)到學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量要求的同時力圖降低培養(yǎng)成本和增加收益，而職業(yè)院校則希望企業(yè)為校企合作提供更多、更好的條件與資源；此外，還存在企業(yè)與學(xué)徒之間的利益博弈等。在第二種情形中，利益博弈存在于企業(yè)與企業(yè)之間。對此，應(yīng)考慮如何保障參與企業(yè)的利益，避免學(xué)徒培養(yǎng)中的“搭便車”行為。這需要利益相關(guān)者憑借一定的利益表達(dá)與協(xié)商渠道或博弈機(jī)制，保障培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)在分割中的公平、合理、高效，促使利益相關(guān)者達(dá)成相對的利益均衡。

3.把握培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵：賦予企業(yè)在學(xué)徒培養(yǎng)中的主要產(chǎn)權(quán)

賦予企業(yè)在學(xué)徒培養(yǎng)中的主要產(chǎn)權(quán)是明晰培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)的核心，也是促使現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)在利益機(jī)制形成的關(guān)鍵。首先，賦予企業(yè)招收學(xué)徒的權(quán)利是明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)的前提。如果企業(yè)招收學(xué)徒具有合法性，學(xué)徒被賦予“準(zhǔn)員工”身份，企業(yè)自然成為學(xué)徒培養(yǎng)的真正主體。明確企業(yè)管理與培養(yǎng)學(xué)徒的權(quán)責(zé)，不僅能增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感，而且能促使學(xué)徒有章可循，有法可依，增強(qiáng)其規(guī)范性與系統(tǒng)性。其次，賦予企業(yè)對學(xué)徒勞動力的所有權(quán)與使用權(quán)，這屬于企業(yè)收益權(quán)的重要內(nèi)容。最后，最為重要的是要賦予企業(yè)留用企業(yè)學(xué)徒的權(quán)利，即規(guī)定學(xué)徒滿徒后留在本企業(yè)工作的最低年限，這是企業(yè)最大的收益權(quán)，也是保障企業(yè)外部性內(nèi)部化的關(guān)鍵，是企業(yè)參與學(xué)徒培養(yǎng)的根本利益所在。

總之，培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)在利益機(jī)制形成與構(gòu)建的核心，明晰企業(yè)的培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)是破解當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)困局的關(guān)鍵。

［1］王國光，殷新紅.現(xiàn)代學(xué)徒制，企業(yè)為何不“感冒”［N］.中國教育報(bào)，2014-05-12（6）.

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（責(zé)任編輯吳瀟劍）

Modern Apprentice System in Vocational Education：A Perspective of Property Rights

Wang Weimin

During the construction of Modern Apprentice System in China，property right of training is a problem that has been neglected for a long time.At present，the main dilemma in the modern apprentice system of vocational education in China is that enterprises show little interest in taking part in the construction of the program，since，basically，they have not been clearly informed property rights in the process of apprenticeship training.Therefore，clarification of the enterprises'property rights of training is the key to the construction of modern apprentice system，which can help enterprises internalize the externalities，and form the internal interest mechanism of the system.The clarification mainly includes the following aspects：giving enterprises the rights of recruiting apprentices upon their graduation，determining the identity of the apprenticeship as prospective employees，clearly defining enterprises' rights and responsibilities in the apprentices' management and training，giving enterprises the rights of employing apprentices.

vocational education；modern apprentice system；enterprises；property rights of training；school-enterprise cooperation

G710

A

1672－4038（2016）09－0021－05

2016-08-28

河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目（2015-ZD-054）；中國博士后面上資助（第59批）項(xiàng)目（2016M592275）

王為民，男，河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副教授，博士，主要從事職業(yè)教育基本理論、職業(yè)教育政策與管理研究。