王曉娟

（蘭州鐵路局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站，甘肅　蘭州 730000）

淺議鐵路企業(yè)如何提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量

王曉娟

（蘭州鐵路局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站，甘肅蘭州 730000）

質(zhì)量是職業(yè)技能鑒定工作的生命線，筆者就如何進一步提高鐵路行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，促進鐵路技能人才隊伍建設(shè)，提高全員素質(zhì)，從完善制度、強化過程控制、開展考前培訓(xùn)、提升服務(wù)能力和提管理人員素質(zhì)等方面，提出了自己的見解。

提高；技能；鑒定；質(zhì)量

鑒定質(zhì)量是職業(yè)技能鑒定工作的生命線。確保鑒定質(zhì)量，扎實深入地開展職業(yè)技能鑒定工作，對于提高企業(yè)技能人才隊伍整體素質(zhì)具有重要作用。近年來，鐵路企業(yè)職業(yè)技能工作緊密結(jié)合全局運輸生產(chǎn)實際，穩(wěn)步推進職業(yè)技能鑒定工作，以蘭州鐵路為例，全局已取證人數(shù)占應(yīng)取證人數(shù)的比例已達到95%以上。但隨著鑒定人數(shù)的增多，部分單位反映少數(shù)鑒定通過人員在日常工作中并沒有發(fā)揮出或者說并沒有達到與所取得職業(yè)資格等級相符的工作水平，換言之，單位認為職業(yè)技能鑒定質(zhì)量出現(xiàn)了問題。針對這一情況，筆者根據(jù)目前鐵路企業(yè)的職業(yè)技能鑒定現(xiàn)狀，提出以下幾點提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的做法：

1　通過完善制度提高鑒定質(zhì)量

職業(yè)技能鑒定工作的實踐表明，建立科學(xué)規(guī)范的制度體系是實現(xiàn)技能鑒定工作規(guī)范化運作、確保質(zhì)量的根本保證。一是要進一步完善職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)章制度。鐵路行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作雖然已經(jīng)經(jīng)過了十幾年的發(fā)展完善，但隨著運輸生產(chǎn)實際的發(fā)展和人員轉(zhuǎn)崗調(diào)劑的日益頻繁，部分規(guī)定已經(jīng)不能與之相適應(yīng)。因此，就需要進一步完善轉(zhuǎn)崗人員職業(yè)技能鑒定辦法、新錄用人員職業(yè)技能鑒定辦法等針對不同類型人員的鑒定制度；職業(yè)技能競賽優(yōu)勝選手破格晉升等特殊人群技能鑒定規(guī)定；以及職業(yè)技能鑒定考核制度、質(zhì)量督導(dǎo)辦法等鑒定質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定就顯得十分必要。二是進一步細化、完善職業(yè)技能鑒定各崗位的職責(zé)，職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量需要各個崗位的共同努力，明確、清晰的崗位職責(zé)劃分必不可少，通過嚴(yán)格落實崗位負責(zé)制，充分發(fā)揮好各個環(huán)節(jié)的作用，全面提高鑒定質(zhì)量。三是完善相關(guān)的取得資格后的激勵約束機制，取得職業(yè)資格鑒定證書對職工而言，除了證明自己的技能水平外，收入的增加也是一個重要的方面，鐵路實行評聘分開的管理辦法，目前鐵路企業(yè)對取得資格未聘任人員沒有相應(yīng)的待遇，對已聘任的人員又沒有有效的解聘措施，導(dǎo)致部分人員只是為了鑒定而鑒定，并沒有真正提高自身素質(zhì)。因此，取得職業(yè)資格證書后的激勵約束機制，有助于調(diào)動職工主動學(xué)習(xí)技能的積極性。

2　通過加強職業(yè)技能鑒定工作的過程控制提高鑒定質(zhì)量

嚴(yán)格按照鑒定程序和各崗位職責(zé)，抓好鑒定工作的每一個環(huán)節(jié)，全面強化職業(yè)技能鑒定工作的過程控制，可有效提高職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量。在工作中，重點應(yīng)做到“四個嚴(yán)”。一是嚴(yán)格按照鑒定各項標(biāo)準(zhǔn)開展鑒定。認真貫徹落實路局制定的各項制度、規(guī)定和職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)范的鑒定申報程序、資格審查標(biāo)準(zhǔn)、組織實施流程、資格證書管理等工作方面，堅持按標(biāo)準(zhǔn)和程序組織鑒定全過程，做到不露項、不丟項。二是嚴(yán)密組織鑒定各個環(huán)節(jié)。每年年初制定全年詳細的職業(yè)技能鑒定運行圖，將鑒定工作的各個環(huán)節(jié)落實到點、責(zé)任到人、管理到位；在每次鑒定考試前，隨機選派質(zhì)量督導(dǎo)人員到場督考，監(jiān)督鑒定考評工作的各個環(huán)節(jié)，做到鑒定前充分準(zhǔn)備、鑒定中到位控制、鑒定后有據(jù)分析。三是嚴(yán)謹(jǐn)細致的開展鑒定工作。要提高鑒定質(zhì)量，就只能講規(guī)定、講標(biāo)準(zhǔn)，不能有突破規(guī)定的做法，要使鑒定各環(huán)節(jié)不出差錯、鑒定標(biāo)準(zhǔn)不能出偏差。四是嚴(yán)明鑒定工作紀(jì)律。對違反工作紀(jì)律的管理人員、考評人員和鑒定人員要及時進行嚴(yán)肅處理，全面提升對職業(yè)技能鑒定的公正性和公平性，全力維護國家職業(yè)資格證書制度的權(quán)威性。

3　通過開展多種形式的考前培訓(xùn)工作提高鑒定質(zhì)量

職業(yè)技能鑒定的本質(zhì)是對職工職業(yè)技能水平的認定，因此，要鑒定出高質(zhì)量的職工，培訓(xùn)是基礎(chǔ)。一是在技師、高級技師人數(shù)較多工作的鑒定前，要嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)后鑒定，不培訓(xùn)不鑒定”的原則，基層單位要克服一切困難，對參加鑒定的人員分批組織鑒定前的全脫產(chǎn)培訓(xùn)，突擊提高參加鑒定人員的綜合素質(zhì)。二是各單位要充分利用生產(chǎn)間隙、班前培訓(xùn)、安全教育等機會，采取分批次、多批少量的方式組織開展年內(nèi)擬參加鑒定人員的考前培訓(xùn)工作，通過積少成多，不斷提高職工素質(zhì)。三是對新接收錄用的人員，將入路教育、崗前安全培訓(xùn)等與職業(yè)技能鑒定有效結(jié)合起來，使新入路職工提前接觸本工種有關(guān)知識。入路后的學(xué)習(xí)、見習(xí)期內(nèi)，分組指定專人負責(zé)理論、實操等項目的培養(yǎng)，爭取做到按期參加鑒定，鑒定一次通過。四是大力開展師帶徒活動，充分發(fā)揮已有技師、高級技師、首席技師的傳幫帶作用和技能大師工作室的團隊作用，有針對性、有重點的培養(yǎng)技能人才，達到精準(zhǔn)培養(yǎng)、高效培養(yǎng)的目標(biāo)。

4　通過不斷提高技能鑒定服務(wù)能力提高鑒定質(zhì)量

不斷提高職業(yè)技能鑒定服務(wù)能力，使職工能夠順利、舒心的參加職業(yè)技能鑒定，是提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的另一個途徑。一是要不斷優(yōu)化培訓(xùn)資源，鐵路具有點多線長的特點，職工分散在鐵路沿線各個地區(qū)，要使全局職工集中培訓(xùn)，顯然不太現(xiàn)實，因此，在鐵路沿線合理配置培訓(xùn)資源，使職工能夠方便的參加各類培訓(xùn)十分必要。二是加強鑒定題庫建設(shè)，鐵路系統(tǒng)主要依托鐵路總公司的鑒定考試系統(tǒng)和試題庫開展鑒定工作，但由于各鐵路局發(fā)展的不平衡，各局之間工種不盡一致，同一工種使用的設(shè)施設(shè)備也不盡相同，這就需要結(jié)合本局的實際，不斷修訂完善本局的試題庫，使職工在參加鑒定過程中能夠從容應(yīng)對。三是在考試各個環(huán)節(jié)上加快信息化建設(shè)，逐步建立起報名、資格審查、鑒定安排、成績查詢等為一體的信息系統(tǒng)，方便職工隨時了解鑒定進度，同時提高鑒定效率，增強鑒定的透明度。五是分片區(qū)開展職業(yè)技能鑒定工作，針對鐵路人員分散的特點，在安排鑒定時詳細分析職工的分布情況，在相對密集區(qū)域安排理論考點，理論考試采用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)開始，實做實行流動考點，考點隨著職工走，方便職工鑒定，全面提升服務(wù)水平，提高鑒定質(zhì)量。

5　通過提高鑒定管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高鑒定質(zhì)量

鐵路技術(shù)工人數(shù)量很大，僅蘭州鐵路局就有6萬余人，但從事職業(yè)技能鑒定的專職管理人員卻很少，全局專職職業(yè)技能管理人員僅19人，其他人員均為兼職人員，人員政策水平和綜合素質(zhì)參差不齊。一是要注重專職管理人員自身的學(xué)習(xí)，時刻關(guān)注鐵路總公司鑒定方面的政策變化及人資管理方面的導(dǎo)向，及時學(xué)習(xí)更新業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平，日常工作中碰到具體問題應(yīng)集體討論解決，切勿隨意決斷，確保政策執(zhí)行的一致性。二是加強各單位兼職鑒定管理人員的培訓(xùn)工作，鐵路基層單位多，兼職管理人員交流顯得很頻繁，路局要結(jié)合每年的培訓(xùn)計劃等，陸續(xù)、有針對性的開展專項或綜合培訓(xùn)，提高站段兼職管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合能力。三是加強對兼職考評員的管理，考評員來自各單位、各工種，這部分人員專業(yè)知識和操作技能都是本工種的優(yōu)秀人員，但由于長期在生產(chǎn)一線，缺乏管理和協(xié)調(diào)方面的能力，造成個別考評員在實際考評中會出現(xiàn)隨意性、主觀性，隨意調(diào)整鑒定標(biāo)準(zhǔn)，極個別人員甚至礙于人情等因素，將不合格的人員予以通過，因此，加強這部分考評員的培訓(xùn)和培養(yǎng)顯得尤為重要。同時要制定并嚴(yán)格落實考評員淘汰制度，將不符合要求的人員及時淘汰，凈化考評員隊伍。

［1］ 于法鳴，陳宇.國家職業(yè)技能鑒定教程［M］.北京：北京廣播學(xué)院出版社，2003.

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