王玲 陳宏濤 朱文碧

關于高校大學生宿舍管理工作的新思考

王玲 陳宏濤 朱文碧

本文在調研國內外高校宿舍管理經驗基礎上，結合多年對大學生宿舍管理的工作實踐，分析了當今農林高校大學生宿舍管理中存在的問題，并提出提高“宿舍”地位、轉變管理理念、擴充管理內容、開創(chuàng)現代技術管理模式等意見。

高等教育；農林院校；大學生；宿舍管理

做好高校學生宿舍管理工作，認真調查研究宿舍實際情況，培育宿舍文化氛圍，加強宿舍文化建設，借以進行思想政治教育，對靈活有效地執(zhí)行黨的教育方針，達到寓教于管的效果，是十分必要的。[1-4]1997年，國家教委出臺的《關于進一步加強高等學校社會主義精神文明建設的若干意見》提出：“重視加強大學生社團文化、寢室文化的建設，強化大學生社團和宿舍的育人功能。”2004年，當時的教育部部長周濟在全國加強大學生思想教育工作研討會上提出“加強學生生活管理和推進思想教育工作進宿舍”要求。2013年，中共中央十八屆三中全會《決定》提出“深化教育領域綜合改革，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流”的要求。一直以來，大學生宿舍管理與育人的關系長期被忽視。發(fā)揮宿舍管理工作育人功能，是今后高校人才培養(yǎng)機制改革的重要方面。

一、國外宿舍管理的模式

1.模式多樣，且有高層領導參與

國外高校后勤事務運作的一個重要特點，就是學校一般不完全包攬后勤事務，而是將后勤事務分為高校直接參與型、專門機構負責型、高校與專門機構共同舉辦型三種運作模式。在美國和英國高校中，設置專門的后勤事務管理部門，通常由1名或若干名副校長負責。校方直接參與后勤相關事務的管理和運作。美國高校后勤事務管理中，除大部分社區(qū)學院以外，在許多較正規(guī)且規(guī)模較大的大學中，設置一個以校長和副校長為首的專門系統(tǒng)，該系統(tǒng)負責后勤事務運作。在該系統(tǒng)中，非直接負責教學的副校長需分擔部分后勤事務管理。此外，在規(guī)模較大的名校，例如賓夕法尼亞大學，除了設置分管后勤的副校長外，還專門設教務長或教務長助理，專門主持日常的后勤事務。[5]

2.管理人員組成不一，但素質較高

以美國為例，高校后勤人員分為三部分。第一部分是正式的后勤服務工作人員，包括后勤管理、自辦食堂以及宿舍服務人員。第二部分是引進的社會相關企業(yè)工作人員。第三是從事勤工助學的大學在校學生。雖然后兩部分成員不歸校人事部門管理，但是，他們由高校后勤部門負責引進，通常依據一定的工作標準和要求進行相應管理，重點管理在于他們的服務態(tài)度和質量以及經濟效益和對學生的經濟回報等。為保證管理人員素質，高校非常重視對后勤人員的定期考核。校人力資源考核部門對工作內容進行充分調查研究，在此基礎上，針對各個工作崗位，分別制定出科學、規(guī)范和合理的崗位職責及相應的工作規(guī)范，以此進行考核。

3.較完善的宿舍管理制度

美國高校宿舍管理建立了完善的制度，以保證良好的宿舍秩序。在美國，高校宿舍管理制度相當嚴格，通過執(zhí)行嚴格的規(guī)章制度規(guī)范學生行為，以此管理好宿舍。主要內容包括：提交申請與簽訂認證制度、安靜宿舍時間制度、會客管理要求及客人的留宿管理制度、宿舍清潔衛(wèi)生制度、家具使用要求及電器使用的規(guī)范規(guī)定、吸煙管理要求制度、飲酒管理要求制度、安全撤離危險制度、安全保障制度、及四嚴禁制度——嚴禁賭博、吸毒、私自將動物和槍支彈藥帶進學生宿舍。

4.宿舍的硬件條件好

國外高校學生宿舍的硬件條件設施齊全，宿舍的房型多樣，住宿價位有不同檔次，學生可以根據自己的情況和喜好進行選擇。比如，在美國，學生宿舍的房間一般設有獨立衛(wèi)生間、建有廚房和配備常用家具，有的學生宿舍設立公共衛(wèi)生間和洗澡間。宿舍類型分為套房、單人房、雙人房間等。學生可以根據自身經濟狀況和實際需要，選擇不同級別和房租的宿舍房間。另外，為便利和豐富學生宿舍生活，美國大部分學生宿舍附設文化、學習和生活設施，有的設有大型的自助餐廳，有的設有自修室、圖書資料室、計算機房、電視室、小健身房、乒乓球室、棋類室等，房租較高的宿舍設有小型教室，方便住在樓內的教師幫助學生或共同討論問題。[6]

二、國內宿舍管理中的問題

1.功能單一且內容貧乏

一直以來，我國高校僅把學生宿舍管理看成單純的后勤服務，沒有把它與學生的學習、休閑和娛樂相聯(lián)系，忽略了宿舍的潛在育人教育功能。由于宿舍功能的定位比較單一，隨之而來的是學生宿舍的生活設施比較固定，設施設備不夠完善。除必要的宿舍中的生活起居設施之外，幾乎別無他物，非常不利于豐富宿舍生活，更不能發(fā)揮其應用的育人教育作用。近年來，盡管大學生的思想政治教育得到一定的重視，學生宿舍作為育人重要場所的觀念也逐漸被廣大教管工作人員所認識，但是高校宿舍的育人功能并未得到應有的發(fā)揮。[7]

2.觀念落后且人員配備不足

一般情況下，國內高校學生宿舍只配備1名管理人員，負責日常管理和宿舍服務。實際上，宿舍管理人員基本上只擔負了門衛(wèi)的角色，管理人員缺乏，難以對學生宿舍生活狀態(tài)全面了解。在這種情況下，學生在宿舍一旦遇到需要盡快解決的實際問題，通常很難及時尋找到相應的幫助。國內高校宿舍管理和服務人員的配備，通常由后勤物業(yè)部門聘用，管理和服務人員整體素質不高，缺乏必要的專業(yè)知識技能，也不能得到有效的職業(yè)培訓，導致宿舍管理和服務人員在履行工作過程中難以起到管理有序和服務到位的效果。

3.現行管理規(guī)章制度有待完善

綜觀當前宿舍管理制度，基本都是由學校宿舍管理科全權負責，建立簡單的住房管理、門衛(wèi)管理、鑰匙管理、內務管理、公共設施和設備管理、安全管理、獎懲制度等。而發(fā)揮宿舍育人功能的相關制度并沒有體現出來。隨著我國高等教育大發(fā)展，大學生宿舍管理規(guī)章制度建設逐漸受到重視，然而仍舊存在許多不足之處，有待盡快解決。比如，現有的規(guī)章制度在內容上通常多為禁止性條款，而授權性的條款比較缺少；義務性的條款偏多，權利性條款頗少。在宿舍管理層面上強調服從和執(zhí)行的較多，而實際上從文化層面上，學生則不能較好地認同，更不能發(fā)自內心地接受。

4.科技化管理手段不足

鄧小平同志曾經說過：教育要面向現代化。我們的宿舍管理也理應面向現代化?，F如今，信息技術高度發(fā)達，自動控制技術突飛猛進，這些最新涌現的新技術完全可以應用于現代宿舍管理。比如，現在的監(jiān)控設備、門禁卡、公眾廣播等，都反映了這個時代科技化特色。但是，如今各種偷竊、隱私被侵犯甚至宿舍糾紛殺人案件還是頻發(fā)?？梢?，除了加強宿舍育人這一根本外，還有必要通過利用最新科技對宿舍進行現代化管理，讓宿舍管理變得更加方便，也更加有效。

三、大學生宿舍管理的幾點新思考

國外宿舍管理情況和國內有很大不同，國外高校普遍經濟實力雄厚、學生人數較少、住宿率不是很高、缺乏宿舍育人的管理方式和理念。中國因其特殊國情，一般高校學生人數較多，而且普遍住宿。因此，應從我國宿舍管理中存在的一些問題出發(fā)，結合國外合理的管理措施和經驗，提出切實可行的新方法。

1.提高“宿舍”地位

大學宿舍絕不僅僅是一個學生住宿的地方，宿舍教育應得到重視，甚至可以提高到和教室教育同樣的高度。曾有相關研究者提出，積極爭取學校領導有關部門對大學生宿舍環(huán)境建設的重視，以提高大學生心理素質。[8]從管理學的角度來看，高校學生的宿舍管理實際上是一個較為復雜的系統(tǒng)工程，它涉及學校的許多部門和處室，不能把學生宿舍簡單地看成單純的后勤服務。這是因為宿舍生活是學生學校生活的很大一部分，許多不當的生活問題是在宿舍中發(fā)生的。比如，酗酒賭博、打架斗毆、破壞公物和不正當男女生交往等行為，以及因缺乏及時管理和教育，在宿舍中滋生的懶惰、不求上進、沉湎于玩網游、打撲克及不團結等不良現象。學生宿舍管理不能只是單一地解決學生的生活服務問題，而要在宿舍中及時發(fā)現不良行為并進行教育，以培養(yǎng)學生端正的生活態(tài)度、高尚的行為品質、良好的情操。[7]例如馬加爵宿舍殺人事件，讓社會各界人士認識到了大學生心理健康教育的重要性。然而，對于此事件中所突顯出來的宿舍思想環(huán)境建設的缺乏，卻并沒有得到足夠的重視。近年來，清華、復旦宿舍投毒案，再一次引起人們注意，但是極少有開明人士或教育界人士認識到，如果確實能夠加強宿舍的教育功能，發(fā)揮宿舍的育人作用，那么一個個悲劇就不會再重演。因為，宿舍生活才是一個人人生觀、價值觀和世界觀最直接最真實的體現。課堂教育可以很好地傳遞專業(yè)知識，但是在一個人三觀形成方面卻有局限，特別在人口眾多的中國，充分發(fā)揮宿舍功能，可以彌補大學生心理健康教育的缺乏和思想觀念教育的不足。所以，宿舍管理理應受到應有的重視，發(fā)揮應有的重要教育作用。而事實是，很多教育工作者和學校領導忽略了其應有的重要的教育功能?？梢?，提高宿舍在育人方面的地位尤顯重要，而相應的宿舍管理理念或模式方法就更應該得到改變。

2.轉變管理理念

宿舍管理隊伍建設，需要有教師水平的工作者。在中國，因為大多數人忽略了宿舍的教育地位，所以宿舍管理普遍由一些社會低文化水平、年齡偏高的勞動者組成。有的學校甚至直接包給物業(yè)公司管理，猶如社會住宿小區(qū)一般，缺乏學校的教育因素。宿舍的育人作用難以發(fā)揮，甚或消失殆盡。因此，轉變宿舍管理理念，要從提高宿舍管理員的素質開始，建立全新的宿舍管理人員招聘制度。學校要有專門機構參與宿舍文化、宿舍制度建設。比如，可以嘗試回聘退休教師，但必須是熱愛學生、關心學生、真正為學生著想的老教師。他們雖在晚年但仍精力充沛，是想要發(fā)揮自己光和熱的好老師；還可以兼聘在校年輕教師，他們有精力、有時間，最重要的是可以和學生打成一片，真正用自己的行動去影響學生，教育學生，這種影響和教育對學生將是一生難忘且異常珍貴的；還可以募聘本校學生參與管理，實行工資制度，讓有能力的學生發(fā)揮特長，并從中得到鍛煉。另外，可以提高宿舍管理人員的招聘標準，招聘具有本科及以上學歷的高素質人才。

3.擴充管理內容

管理宿舍要擴充其在文化教育方面的功能。大學宿舍絕不僅僅是一個后勤招待所，更應該是一個教育的前沿陣地。如今，大學生晚睡晚起現象特別嚴重，有的學生網游成癮，把宿舍當成網吧等。這些現象警示我們，宿舍教育應受到高度重視，特別是宿舍管理人員應當承擔這方面的主要責任。通過擴充管理內容，發(fā)揮宿舍的教育功能。比如，發(fā)展早睡早起和禁網運動，建立和發(fā)展宿舍文化節(jié)，進行宿舍文明比賽，宿舍和課堂教育活動結合等。

4.調整管理制度

調整宿舍管理單一承包給物業(yè)管理的制度，將學生的輔導員、班主任、團支書、黨支部等融合進來，創(chuàng)立一個全新的真正發(fā)揮大學生宿舍教育功能的制度模式。比如，建立宿舍和教務系統(tǒng)的聯(lián)動制度、建立宿舍和學生社團的合作制度，建立宿舍和學校領導層的指導制度、建立宿舍人員招聘制度、建立宿舍規(guī)范制度、建立學生參與管理制度等。特別是建立學生參與管理制度，即建立學生定期投票選擇最佳宿舍管理員，可以從關心學生、對宿舍的安全管理等方面進行評價，并且可以將其納入宿舍管理人員的量化考評中，學校對得票數最高的管理員應給予適當資金獎勵，得票數相對較少的要求提供良好的反饋，多次最低的要給以應有的處罰或者開除。這種措施有利于激勵宿舍管理人員參與優(yōu)化管理的積極性，還能提高宿舍管理的民主性，增進學生參與宿舍管理的積極性，讓學生真正成為宿舍的主人，讓學生真正關注大學的第二課堂——宿舍。

5.開設科技管理模式

當前宿舍管理中，可以利用現代技術，提高管理質量和效果。在消費管理方面，可以配備自動售貨機，既可以方便學生的臨時所需，又可以杜絕宿舍內私人買賣行為的出現。在信息管理方面，可以在宿舍門口設置投票裝置，學生可以及時查看各宿舍管理員的相關信息，并投入有效一票，使整個投票過程自動、快速和制度化，并可以將每一個宿舍入住的學生進行信息登記。這個投票裝置可以采用計算機技術，據悉，有人根據當前高校學生宿舍管理工作的實際情況，設計了基于Web的學生宿舍管理系統(tǒng)。[9,10]在宿舍門口還可以設置滾動式的大屏幕，及時公布各種學?；蛩薰苄畔?，以輔助學校將相關信息傳達至每一位同學；同時，這樣的大屏幕還可以在閑時播放各種新聞，擴展學生的時事信息量。在安全管理方面，設置必要的監(jiān)控設備，實時監(jiān)控偷盜、火災、隱私侵犯等；建立互聯(lián)網設施，定期對學生進行宿舍安全教育，還可以以此建立宿舍的醫(yī)療急救應急系統(tǒng)，使突發(fā)疾病的學生能及時得到治療，甚至挽救一個人的生命。

6.農林院校宿舍的管理特色

基于農林院校的特色，其宿舍管理模式應有所調整。因為，農林院校的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)農業(yè)領域的高科技人才，涉及一些重要的實訓基地，比如，種植大棚、試驗田、養(yǎng)魚塘、動物醫(yī)院等，是學生特別感興趣的場所。受此影響，不少學生在宿舍種植花草、養(yǎng)魚和養(yǎng)寵物。然而，出于安全和管理的考慮，這些想法和做法是禁止的。結果是一方面學生的興趣受到抑制，另一方面有的學生私自在宿舍種植或養(yǎng)殖，反而帶來一定的潛在隱患。為解決這種矛盾，農林院校因其培養(yǎng)特色人才的需要，可以嘗試既能適應學生興趣，又能避免各種不良隱患發(fā)生的管理模式。比如，可以試行在宿舍的專門區(qū)域建立水箱、寵物區(qū)、植物區(qū)等，統(tǒng)一管理，這樣就可以取得一舉兩得的效果。此外，建立具有農林院校特色宿舍文化也十分必要，可以嘗試在宿舍樓道懸掛各種農林業(yè)專業(yè)板報，一為裝飾，二為做潛移默化之用。最好還能建立小型圖書館，在每一層樓中間或者兩端處建立一個書架，以營造一種優(yōu)良的學習風氣。

綜上所述，在中國大部分高校偏重于課堂知識的教學，沒有認識到學生的宿舍生活時間占其在校時間的2/3，是學生學習、生活和受教育的一個重要社會場所，造成大學生宿舍管理實際成為了高等教育中的盲區(qū)，其特殊的教育功能未能發(fā)揮出來。[11]為了提升大學宿舍的應有功能，本文提出，重視宿舍教育，積極吸收好的國外宿舍管理經驗，進行宿舍管理工作的改革建議，希望對高等院校、特別是高等農林院校的宿舍管理工作有所幫助。

[1]王南甫.高校宿舍文化建設與大學生思想政治教育研究[D].重慶：重慶工商大學,2011.

[2]王明君.大學生宿舍管理[J].佳木斯職業(yè)學院學報,2015(4):154.

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[4]汪顯治,高紅梅.淺析高校學生宿舍管理的問題及對策[J].技術與市場,2014(5):384.

[5]張有錦.后勤社會化背景下高校學生宿舍管理工作的探究——以廣州大學華軟軟件學院為例[D].廣州：華南理工大學,2000.

[6]張慧.國內外高校后勤管理模式比較與分析[J].江南大學學報,2004(1):106-107.

[7]董宏.高校學生住宿體制的改革探索[D].杭州：浙江大學,2003.

[8]高玉宇.優(yōu)化宿舍管理促進大學生心理健康[J].浙江萬里學院學報,2003(3):144-146.

[9]舒攀,陳金剛.數字化校園建設中宿舍管理系統(tǒng)的設計與實現[J].武漢工程大學學報, 2008(4):108-111.

[10]楊智勇,蔡一峰,張小平.高校外國留學生宿舍管理改革與信息系統(tǒng)建設——以東南大學為例[J].高校后勤研究,2014(4):60-61.

[11]王長虹,周俊明,張豫江.加速高校后勤改革探索大學生宿舍管理新模式[J].科技進步和政策,2000(2):112-113.

（作者單位：天津農學院學生處）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.21.055

本文系2016年天津市教育系統(tǒng)調研課題“加強校園文化建設研究”（編號：163）和天津市哲學社會科學規(guī)劃資助項目“基于現代農業(yè)背景下農業(yè)高校大學生核心競爭力培養(yǎng)的研究”（編號：TJJY13-014）的部分研究成果]